論我國離婚登記制度運行中存在的困境

楊宇帆

【摘 要】我國離婚登記制度經(jīng)歷了多年演變之后，形成了現(xiàn)在看起來似乎完備的制度體系。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會的變遷，該制度已經(jīng)逐漸失去了本意。

【關(guān)鍵詞】離婚登記；保護(hù)機(jī)制；法律救濟(jì)

我國離婚登記制度存在的諸多問題，“假離婚”只是其中的一個問題表現(xiàn)。這些問題都與我們自身息息相關(guān)，作為公眾一員，我們不能視而不見。我們應(yīng)該不斷的發(fā)現(xiàn)并且統(tǒng)計由此帶來的社會問題，并分析導(dǎo)致此問題的真正原因。這樣才能使得相應(yīng)的完善與改革恰到好處。

一、假離婚現(xiàn)象難以抑制

我國離婚登記制度在運行中?，F(xiàn)目前較為嚴(yán)重的問題便是假離婚現(xiàn)象很難得到抑制。離婚自由的背后不少人正在利用自由謀取著不法利益，“假離婚”現(xiàn)象就是離婚自由濫用的負(fù)面效果之一。在這個越來越功利化的社會中，這種“功利離婚”愈演愈烈，通過合法的手段來實現(xiàn)自己非法的目的，通過《婚姻法》規(guī)定的權(quán)益進(jìn)行尋租①。“假離婚”現(xiàn)象的存在不利于我國離婚登記制度的運行，使得不斷有人懷疑婚姻的嚴(yán)肅性，會產(chǎn)生不好的社會風(fēng)氣，影響社會和家庭和諧。我認(rèn)為“假離婚”最大的弊端就是復(fù)婚概率的不確定性，使得社會關(guān)系和家庭關(guān)系處于一種極不穩(wěn)定的狀態(tài)。

2017年6月15日，陜西都市快報一則報道驚動了原本寂靜的縣城，2016年11月，郝某某與王某因為想多買一套房屋，但是由于政策規(guī)定二套房首付的貸款、納稅等各個方面都較為繁瑣。所以夫妻二人想到了“假離婚”的辦法，希望能夠通過假離婚買了房屋之后在恢復(fù)婚姻關(guān)系。但是由于一系列的原因，郝某認(rèn)為其妻子王某對家庭不上心，在其女兒生日的當(dāng)天，因為各種原因與前妻發(fā)生了口角，一氣之下用刀捅死了前妻②。這一案件背后的社會原因很值得我們?nèi)ド罹?，到底是什么使得這原本和諧的家庭關(guān)系變成了如今的“對薄公堂”。諸如此類的新聞報道比比皆是，這與婚姻當(dāng)事人濫用離婚自由密不可分。為了追求通過別的渠道不能獲得的不正當(dāng)利益，于是把假離婚當(dāng)成了一種用來實現(xiàn)這些見不得陽光的利益的“正當(dāng)”手段。巨大利益誘惑下，假離婚買房似乎是一個“聰明”的選擇。不過經(jīng)濟(jì)學(xué)有個常識，收益是和風(fēng)險成正比的，假離婚高收益的另一面是高風(fēng)險。

“假離婚”現(xiàn)象帶來了一系列的負(fù)面影響和社會問題，迫使我們開始反思我國現(xiàn)有的離婚登記制度存在的弊端，思考如何完善婚姻登記制度來遏制“假離婚”的社會歪風(fēng)邪氣。

二、離婚協(xié)議中對未成年子女權(quán)益的保護(hù)機(jī)制不健全

我國現(xiàn)行的離婚登記制度中對未成年子女權(quán)益保護(hù)仍然是空白。如前文述，我國現(xiàn)行的《婚姻登記條例》中指出，雙方當(dāng)事人需要事先針對于夫妻財產(chǎn)以及子女撫養(yǎng)等問題達(dá)成一致協(xié)議，婚姻登記機(jī)關(guān)才會予以受理。表明婚姻登記機(jī)關(guān)只關(guān)心雙方當(dāng)事人是否達(dá)成一致的離婚協(xié)議，至于協(xié)議內(nèi)容是否符合公平、正義的價值觀，機(jī)關(guān)并沒有做過多的考量。在以恢復(fù)婚姻關(guān)系為最終目的時，一方或者雙方當(dāng)事人對于子女撫養(yǎng)問題也是隨意性約定，未經(jīng)過仔細(xì)的考慮，也沒有子女的意見和選擇，這是“假離婚”事情頻繁曝出家庭悲劇的內(nèi)在原因。在離婚時并沒有考慮未成年子女的身心健康問題，這容易導(dǎo)致未成年子女心理扭曲，嚴(yán)重者會產(chǎn)生報復(fù)社會的想法，因此“假離婚”如果沒有妥善處理，會對子女和社會都會造成不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重影響。離婚并非只是夫妻雙方的事情，而是與一個家庭甚至和社會息息相關(guān)，其中子女也是重要的考慮因素，尤其是未成年子女。我們在改革的過程中要尤為注重保護(hù)未成年人的權(quán)益問題和身心健康。

協(xié)議的關(guān)鍵性是意思自治，但是有較強(qiáng)人身性的婚姻家庭領(lǐng)域，尤其是設(shè)計未成年子女權(quán)益的部分，我們真的還應(yīng)該推崇完全的意思自治么？我想這會使得很多未成年子女的權(quán)益得不到相應(yīng)的保障。

三、申請離婚的條件規(guī)定不完善

我國離婚登記制度存在的假離婚與對未成年子女權(quán)益保護(hù)不利的問題與我國申請離婚的主體規(guī)定限制不足有關(guān)。根據(jù)2003年《婚姻登記條例》第十一條：辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具本人的戶口簿、身份證、結(jié)婚證；共同簽署的離婚協(xié)議書③。換言之只要夫妻雙方在自愿的情況下提交相關(guān)資料就可以辦理離婚手續(xù)。這樣一個寬泛的規(guī)定有利于保障離婚自由，但是這也使得我國離婚率一直居高不下，也為虛假通謀離婚躲避債務(wù)、規(guī)避政策等行為創(chuàng)造了機(jī)會。我國婚姻法并未對離婚的主體作出限制性的規(guī)定，僅僅是對于合法的申請主體條件作了陳述。

我國《婚姻登記條例》第十二條規(guī)定針對于沒有達(dá)成離婚協(xié)議的或者無民事和限制性民事行為人等的離婚申請不予受理。這一條的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格意義上解釋并不是對申請登記離婚主體的條件強(qiáng)制性規(guī)定，而是這幾類人不具備登記離婚的情形。這一規(guī)定與域外規(guī)定離婚登記的限制性條件的立法目的并不一致，域外的限制性規(guī)定是為了防止輕率離婚，假離婚現(xiàn)象的發(fā)生，保持社會家庭關(guān)系的穩(wěn)定④。我們盡管不能片面的把假離婚的現(xiàn)象完全歸結(jié)于離婚登記制度的設(shè)計缺陷，但是缺少申請登記離婚的限制性條件、離婚登記的各類手續(xù)過于簡便，很有可能就成為了“假離婚”現(xiàn)象的“幕后推手”，使得通過“假離婚”行為規(guī)避限購政策，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等成為可能。如果對申請離婚的主體作出少部分的強(qiáng)制性規(guī)定，這不僅僅可以使得登記離婚制度的門檻變高，而且也有利于減少草率離婚的行為。

四、瑕疵離婚登記缺乏救濟(jì)手段

縱觀我國婚姻法以及相關(guān)法律法規(guī)，對于瑕疵離婚之后救濟(jì)程序規(guī)定仍是白紙。我國現(xiàn)有的與婚姻家庭領(lǐng)域有關(guān)的法律法規(guī)中，只規(guī)定了登記結(jié)婚有誤的處理手段，對于登記離婚表意錯誤后的救濟(jì)模式只字未提。近幾年我們常在新聞上看到假離婚導(dǎo)致悲劇這類的字眼，很大部分就是因為救濟(jì)手段的缺乏。對被假離婚的受害者沒有任何途徑救濟(jì)，這也就使得想利用假離婚牟利的人們越來越明目張膽，全然不顧法律的權(quán)威。這就使得當(dāng)事人在委屈并且得不到任何正當(dāng)救濟(jì)的情況下，采用極端的手法解決問題，最終導(dǎo)致悲劇發(fā)生，危害社會，甚至付出生命。如果我們建立了此類行為的合法救濟(jì)手段，就可以防止這些家庭悲劇的發(fā)生，同時也能及時的挽回當(dāng)事人的利益損失。

【參考文獻(xiàn)】

①廖雯娜，《從新“國五條”引發(fā)的假離婚潮探究協(xié)議離婚制度》，中南大學(xué)，2014年，第7頁。

②騰訊.大秦網(wǎng)，《榆林夫婦為買房假離婚女兒生日當(dāng)晚發(fā)生慘》，http：//xian.qq.com/a/20170615/059099.htm2017-11-9。

③參見2003年《婚姻登記條例》第11條。

④汪金蘭，《協(xié)議離婚制度比較評析及其借鑒》，安徽大學(xué)學(xué)報，1997年第2期，第52頁。