鞍山智慧旅游城市頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展策略研究

李曼碩 趙亮

摘要：在智慧旅游城市發(fā)展初期，自上而下系統(tǒng)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)對(duì)智慧旅游城市的建設(shè)有著重要意義。文章首先分析了鞍山智慧旅游城市建設(shè)的現(xiàn)狀；其次基于IOT管理模式的系統(tǒng)思維從系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)與政府管理體制兩方面提出了鞍山智慧旅游城市建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)；最后探討了發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：智慧旅游城市；定成設(shè)計(jì)；發(fā)展路徑

隨著我國(guó)智慧城市建設(shè)的如火如荼，旅游業(yè)界創(chuàng)建了智慧旅游這一旅游業(yè)界新名詞，智慧旅游的建設(shè)由此興起。目前，我國(guó)的智慧旅游城市建設(shè)還處在萌芽階段，正在實(shí)踐中不斷探索。在智慧旅游城市發(fā)展初期，自上而下系統(tǒng)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)對(duì)智慧旅游城市的建設(shè)有著重要意義。

一、鞍山智慧旅游城市建設(shè)現(xiàn)狀

鞍山智慧旅游城市建設(shè)起步較早，鞍山市委于2015年底出臺(tái)了《鞍山市智慧旅游建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升公共服務(wù)和城市管理水平，構(gòu)建市民、政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)四位一體多元化智慧城市管理服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧旅游等重點(diǎn)工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。目前，鞍山市正積極謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成面向東北、輻射東北亞的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)金融物聯(lián)網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)云數(shù)據(jù)中心、云數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)落戶(hù)鞍山，搶占大數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。建立了大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心，營(yíng)造大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)落戶(hù)基地聚集發(fā)展。

二、鞍山智慧旅游城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐的背景下，物聯(lián)網(wǎng)管理模式（簡(jiǎn)稱(chēng)IOT管理模式）是政府、企業(yè)及其他組織由感知端、傳輸端、云端和應(yīng)用端四端協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各端集技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為一體的管理創(chuàng)新模式?；谝陨稀八亩寺?lián)動(dòng)、三位一體”IOT管理模式的系統(tǒng)思維，資源平臺(tái)——準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)、共享的數(shù)據(jù)庫(kù)為智慧旅游奠定基礎(chǔ)。

（一）基于系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)

首先，以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行指導(dǎo)和考量，以資源平臺(tái)為基礎(chǔ)、云平臺(tái)做支撐、應(yīng)用平臺(tái)為保障，構(gòu)建鞍山市智慧旅游系統(tǒng)的概念和技術(shù)架構(gòu)圖。其次，運(yùn)用云計(jì)算智慧旅游平臺(tái)，彰顯特色智慧旅游，通過(guò)使用新一代的營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)和 4D 表現(xiàn)手法來(lái)進(jìn)行宣傳和演繹，進(jìn)而開(kāi)發(fā) 4D 旅游景區(qū)、4D 旅游酒店、4D 旅游商城、4D 旅游文化以及其他綜合項(xiàng)目，打造智慧旅游城市的新品牌，培育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）政府創(chuàng)建完善的管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制是鞍山建設(shè)智慧旅游城市的必要條件，需要由政府首先制定能夠協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和其他組織的資源，對(duì)建設(shè)智慧旅游體系的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理部署，使每個(gè)部門(mén)的任務(wù)都得到具體落實(shí)。具體而言，首先，可綜合借鑒國(guó)內(nèi)鎮(zhèn)江、常熟、無(wú)錫、大連等城市智慧旅游建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“設(shè)立”“規(guī)范”“協(xié)調(diào)”“推廣”——四合一全面推進(jìn)的發(fā)展模式，通過(guò)建立模范試驗(yàn)單位，如“智慧景點(diǎn)”“智慧酒店”“智慧旅游路線(xiàn)”等智慧旅游試點(diǎn)單位，對(duì)其他智慧單位起到榜樣和示范作用。其次，引導(dǎo)更多智慧旅游服務(wù)廠商投入公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，比如云服務(wù)廠商、軟硬件信息化企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商。在此基礎(chǔ)上，還要考慮把門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、傳媒企業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)引入到智慧旅游建設(shè)。

三、鞍山智慧旅游城市發(fā)展策略

首先，鞍山市應(yīng)加快成立鞍山市大數(shù)據(jù)管理局，并盡快完善大數(shù)據(jù)管理局的管理職責(zé)，讓大數(shù)據(jù)管理局承接著鞍山市智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組日工作，具體負(fù)責(zé)“智慧鞍山”建設(shè)的運(yùn)營(yíng)和管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)放，推動(dòng)全社會(huì)大數(shù)據(jù)采集、挖掘、整合與應(yīng)用。

其次，以智慧城市建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙創(chuàng)環(huán)境培育等為核心任務(wù)，加強(qiáng)與有實(shí)力的運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展合作。目前，鞍山市政府與鞍鋼集團(tuán)公司和浪潮集團(tuán)合資建立了智慧城市投資建設(shè)管理公司，準(zhǔn)備將其打造成全國(guó)一流的智慧城市解決方案運(yùn)營(yíng)商、智慧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商、智慧產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)商、智慧城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)商。

再次，加強(qiáng)城市大數(shù)據(jù)云服務(wù)能力建設(shè)，以大數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，搭建滿(mǎn)足政務(wù)信息資源存儲(chǔ)、傳輸、交換、應(yīng)用和安全管理的運(yùn)行環(huán)境。加快建設(shè)政務(wù)管理綜合平臺(tái)、市民綜合服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)三大基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)。

最后，優(yōu)先重點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧警務(wù)、智慧教育、智慧制造、智慧農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)工程，推動(dòng)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化，為全面振興鞍山、促進(jìn)人民幸福發(fā)揮更大作用。

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基金項(xiàng)目：2018年鞍山市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)課題（編號(hào)as20182005）

作者簡(jiǎn)介：

李曼碩（1996-），女，遼寧科技大學(xué)工商管理學(xué)院旅游管理專(zhuān)業(yè)研究生。

趙亮（1977-），男，遼寧省阜新人，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士研究生，研究方向?yàn)槁糜误w驗(yàn)及旅游者行為。