中美教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化比較研究
——以職前教師教育體系為例

朱宇陽 陳玉玲

麗水學(xué)院 浙江麗水 323000

比較中美教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，職前教師教育體系的教育質(zhì)量與教育課程密切相關(guān)。在教育國(guó)際化、全球化的影響下，探討美國(guó)教師的職前培養(yǎng)，明晰我國(guó)職前教師教育的優(yōu)勢(shì)與不足，并加以借鑒，以提高教育質(zhì)量。本研究以美國(guó)阿爾弗尼亞大學(xué)、密歇根大學(xué)，以及我國(guó)Z省的A大學(xué)和B大學(xué)對(duì)其職前教師教育的教育類課程進(jìn)行探討。

美國(guó)阿爾弗尼亞大學(xué)職前教師教育致力于提供專業(yè)化服務(wù)，立足于青少年發(fā)展，力圖使學(xué)生獲得能與家庭成員或社區(qū)團(tuán)體成功合作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐操作與研究青少年成長(zhǎng)、發(fā)展、課程、方法、材料的背景下，它與健全的自由藝術(shù)相結(jié)合。其分為兩個(gè)階段：4-8年級(jí)與7-12年級(jí)，不同階段設(shè)置相應(yīng)的課程。密歇根大學(xué)為學(xué)生提供豐富的學(xué)術(shù)資源，注重臨床和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，視專業(yè)為學(xué)習(xí)的一部分，重視提升學(xué)生的多方面經(jīng)驗(yàn)。其專業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展領(lǐng)域，要求學(xué)生根據(jù)具體的計(jì)劃和進(jìn)展與教師協(xié)商，但必須完成規(guī)定的基礎(chǔ)教育課程。中國(guó)A大學(xué)與B大學(xué)致力于德、智、體、美全面發(fā)展，培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神、扎實(shí)學(xué)識(shí)的合格師資。課程主要分為四大模塊，即基礎(chǔ)理論課程、技能課程、學(xué)科教學(xué)法課程與實(shí)踐課程[1]。具體開設(shè)情況如表1所示：

以上述四所高校為例，對(duì)中美職前教師教育課程設(shè)置和實(shí)施情況進(jìn)行對(duì)比研究，借鑒美國(guó)的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，找出教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間的差異性。

一、人文性：職前教師教育課程的“應(yīng)然”所在

教育課程有助于促進(jìn)教師教育專業(yè)化發(fā)展，為職前教師奠定教育知識(shí)與技術(shù)基礎(chǔ)。由表1可知，中國(guó)職前教師教育既有豐富學(xué)生教育理論知識(shí)的課程，還有指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課程設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)的課程，并且通過實(shí)踐性課程提高學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)能力。美國(guó)職前教師也十分重視這四個(gè)模塊課程的設(shè)置。阿爾弗尼亞大學(xué)4-8年級(jí)與7-12年級(jí)都開設(shè)教育理論課程，包括教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)習(xí)共同體理論、倫理與道德等課程；以創(chuàng)作、評(píng)價(jià)能力、教學(xué)藝術(shù)等各個(gè)方面課程進(jìn)行技能訓(xùn)練與實(shí)踐的探索。此外，還為學(xué)生開展大量相關(guān)活動(dòng)與講座以豐富他們的大學(xué)生活和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提升綜合素養(yǎng)。密歇根大學(xué)基于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，開設(shè)理論與技能方面的基礎(chǔ)課程，以增加學(xué)生知識(shí)與理解度為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，不斷變化更新教育類課程，而且還要求學(xué)生完成一項(xiàng)自由教育計(jì)劃，包括文學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)科學(xué)、數(shù)學(xué)、藝術(shù)學(xué)等內(nèi)容[2]?？梢?，中美職前教師教育課程已形成了理論與實(shí)踐課程相結(jié)合，緊密聯(lián)系教育改革與現(xiàn)實(shí)的課程群。然而從表1也可以看出，中國(guó)的教育課程中，四大模塊課程所占學(xué)分的比例低于美國(guó)，而且以傳統(tǒng)的教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法、教育實(shí)習(xí)等課程為主，更為強(qiáng)調(diào)學(xué)科專業(yè)知識(shí)，對(duì)學(xué)生教育素養(yǎng)、完整人格培養(yǎng)的重視度不足。只重視教育專業(yè)性的訓(xùn)練，容易窄化教育視野，從而陷入技能化與職業(yè)化的傾向，應(yīng)該越發(fā)重視人文主義產(chǎn)生的作用[3]。這種培養(yǎng)目標(biāo)趨于功利化，與職前教師教育的“應(yīng)然”目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。相比之下，人文性在美國(guó)高校職前教師課程中占有重要地位。阿爾弗尼亞大學(xué)英語專業(yè)4-8年級(jí)與7-12年級(jí)都開設(shè)創(chuàng)作、教育藝術(shù)、文學(xué)方法等一系列課程，4-8年級(jí)還設(shè)置閱讀能力與語言藝術(shù)課，為學(xué)生提供一個(gè)基礎(chǔ)廣泛的文化背景，并探索有效的策略與技能，對(duì)目前的文學(xué)研究、方法、評(píng)估進(jìn)行深層次學(xué)習(xí)，以拓展文學(xué)素養(yǎng)，發(fā)展教學(xué)藝術(shù)，把這種人文化精神滲透于各門課程當(dāng)中，對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化地熏陶，將人文素養(yǎng)落實(shí)到具體的教育教學(xué)實(shí)踐。

因此，這就要求重構(gòu)中國(guó)職前教師教育課程體系，著重人文性，使他們成為“完整的人”。著眼于人文主義發(fā)展觀，尊重生命，促進(jìn)公正性、包容性與多樣性的發(fā)展；增加培養(yǎng)人文性的相關(guān)課程，尤其是提高課堂教學(xué)藝術(shù)，賦予人文關(guān)懷，從而促進(jìn)自身專業(yè)化發(fā)展。

二、廣泛性：職前教師教育教育類課程的必然選擇

從表1可以看出，我國(guó)職前教育課程內(nèi)容較為單一，在整個(gè)課程體系中所占比例較小，不能體現(xiàn)職前教師教育之特質(zhì)，而且課程設(shè)計(jì)范圍比較狹窄，很少涉及對(duì)學(xué)生全球教育視野的培養(yǎng)。美國(guó)職前教師教育的教育課程視野十分廣泛。從多維度探討青少年發(fā)展，綜合考慮學(xué)生社會(huì)、情感、道德、認(rèn)知等多方面因素，認(rèn)可每位學(xué)生在社會(huì)中的地位與作用，以促進(jìn)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，幫助學(xué)生適應(yīng)教育創(chuàng)新與全球化的挑戰(zhàn)。密歇根大學(xué)以“教育是推進(jìn)知識(shí)、促進(jìn)理解、認(rèn)識(shí)人類的關(guān)鍵力量”為重要指導(dǎo)思想，所有教育行為以“尋求尊重與多樣性、確保公平、促進(jìn)包容性”為基準(zhǔn)。比較可知，中國(guó)普遍存在知識(shí)面狹窄的課程現(xiàn)象，局限于本土視野，而且很少?gòu)钠渌麑W(xué)科領(lǐng)域研究教育問題，從而造成學(xué)術(shù)與文化之間的緊張狀態(tài)，牽制了教育治理體系的發(fā)展。全球教育理念在我國(guó)教育體系尚未得到體現(xiàn)與貫徹落實(shí)，這就易于產(chǎn)生局限性，使學(xué)生很難客觀全面地分析問題，也不利于培養(yǎng)學(xué)生的高度責(zé)任感。然而美國(guó)教育在立足于本國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)上放眼世界，以全球化的廣泛視野來提升教育思想與智慧，推進(jìn)教育實(shí)踐技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)的有效變革。不把教育教育視為一直工作，更認(rèn)為這是一種追求。密歇根大學(xué)在世界多元文化背景下，利用教育全球化支持教育體系，并制定有效地教學(xué)方法與學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)受教育者的可持續(xù)發(fā)展，這就有利于以一種有意義和生成性的方式培養(yǎng)青年人的歸屬感[4]。而且也利于培養(yǎng)學(xué)生寬廣的教育情懷，理解人類社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)學(xué)生的主體性意識(shí)與跨文化意識(shí)，協(xié)調(diào)處理本土文化與世界文化的關(guān)系，進(jìn)而探索人與社會(huì)、人與世界的客觀聯(lián)系。

表1 美國(guó)2所高校與我國(guó)Z省2所高校教育類課程開設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表

因此，中國(guó)教育的課程需要立足全球視野，強(qiáng)調(diào)多樣性與多元化，把課程建立在跨文化的基礎(chǔ)上；強(qiáng)調(diào)共同參與，協(xié)調(diào)社會(huì)、國(guó)家和市場(chǎng)三者之間的關(guān)系，使環(huán)境、知識(shí)成為所有人應(yīng)有的權(quán)益；拓展多樣、廣泛、全球化的專業(yè)內(nèi)容，開闊學(xué)生的專業(yè)眼界，為學(xué)生進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域奠定寬廣的基礎(chǔ)。

同理，我國(guó)的教育治理體系要適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，以正確的價(jià)值觀為指導(dǎo)構(gòu)建政府、社會(huì)、教育系統(tǒng)三者和諧關(guān)系，進(jìn)而改革和完善制度體系和法律法規(guī)。通過正確理解、高效執(zhí)行、適時(shí)創(chuàng)新，達(dá)到科學(xué)、民主治理，制度化、法治化運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。