少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的路徑研究
——以貴州省為例

屈植斌，李延超

貧困是制約我國“全面同步建成小康社會”的主要瓶頸之一。由于生存環(huán)境、人口密度、區(qū)位優(yōu)勢等因素的影響，目前我國仍然有14個集中連片貧困地區(qū)，其中貴州有65個縣分別處于武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化山區(qū)、烏蒙山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)。截止2016年底，貴州分別有35.82萬城鎮(zhèn)人口、304.79萬農(nóng)村人口需要最低生活保障來維持日常生活［1］。如何幫助貴州貧困人口擺脫困境是亟待解決的現(xiàn)實問題?！熬珳?zhǔn)扶貧”的核心內(nèi)涵就是通過政府、社會與貧困人口的深度耦合，對相關(guān)政策與資源進行合理運作幫助貧困對象脫貧致富、最終實現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧”。貴州17個世居少數(shù)民族創(chuàng)造了多種多樣的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化。作為少數(shù)民族群眾生活不可或缺的重要組成部分，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育社會、文化、經(jīng)濟價值非常巨大。近年來，“健康中國”與大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略也明確指出要將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力量。因此，合理利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，探索貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與“精準(zhǔn)扶貧”的協(xié)同發(fā)展是全面同步建成小康社會的客觀需要。

1 精準(zhǔn)扶貧與貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的行動基礎(chǔ)

1.1 扶貧對象的精準(zhǔn)識別

“精準(zhǔn)扶貧”其本質(zhì)是通過相應(yīng)的技術(shù)手段對貧困戶進行識別，采取靶向性的治理方式幫助扶貧對象走向“精準(zhǔn)脫貧”［2］。然而在具體的實踐領(lǐng)域貴州依然存在貧困對象識別不準(zhǔn)的“大水漫灌式”扶貧現(xiàn)象［3］。對扶貧對象進行精準(zhǔn)識別是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與“精準(zhǔn)扶貧”協(xié)同發(fā)展的必然選擇。因此，應(yīng)當(dāng)采用多維貧困測度法結(jié)合金融大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)從社會生產(chǎn)、財政金融、收入消費水平、生命健康、教育水平、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育技能水平等六個方面對貧困對象及其家庭成員的收入與消費水平進行精準(zhǔn)識別，確定致貧原因、貧困類型與等級，深入了解貧困對象的扶貧需求，深度瞄準(zhǔn)扶貧對象致貧原因，尤其是要著重對具有參與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力的貧困群體與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源富集區(qū)進行深度識別，并將貧困類型與等級作為實施精準(zhǔn)幫扶的基本依據(jù)。

1.2 政策資本的全面關(guān)照

“精準(zhǔn)扶貧”與體育產(chǎn)業(yè)是特定時代背景下國家進行資源均衡配置的必然產(chǎn)物?！耙淮逡黄贰惫こ?，《少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015)》［4］《關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村旅游富民工程推進旅游扶貧工作的通知》［5］《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》［6］《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》［7］是農(nóng)業(yè)部、國家旅游局、國家發(fā)改委、國務(wù)院、國家體育總局等職能部門制定的政策文件。通過對這些政策文件具體內(nèi)容的解讀發(fā)現(xiàn)，它們主要涉及“民族文化品牌保護”“旅游產(chǎn)業(yè)扶貧”“以集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)帶的方式發(fā)展與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目相關(guān)的特色產(chǎn)業(yè)”。不論是體育與旅游產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展，還是構(gòu)建與保護民族文化品牌，他們都不謀而合地為“精準(zhǔn)扶貧”與貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)深度融合提供了發(fā)展思路與制度保障。

1.3 民族體育的資源整理

貴州擁有豐富多樣的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目(表1)，不同的傳統(tǒng)體育項目有著不同的價值取向與文化背景。依據(jù)體育學(xué)原理對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育進行分類整理是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與貴州“精準(zhǔn)扶貧”的必由之路，并按照區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、項群分類理論以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等理論對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)進行分類開發(fā)。以文化地理標(biāo)志制度作為貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的法律保護手段。運用GIS與文化空間地理信息系統(tǒng)技術(shù)構(gòu)建貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育空間分布圖，便于不同類型的消費群體能夠根據(jù)不同的價值偏好精準(zhǔn)地尋找相應(yīng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)品。

表1 貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目統(tǒng)計表

2 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基本原則

2.1 因地制宜原則

通過對黃果樹、西江苗寨、肇興侗寨等旅游景點的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)往往以民族體育項目展演、銷售弓弩、吹槍、弓箭等紀(jì)念品為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型重復(fù)。因此，要發(fā)揮貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)在“精準(zhǔn)扶貧”國家戰(zhàn)略中的真正作用，應(yīng)當(dāng)綜合分析扶貧對象的致貧原因、脫貧需求、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施條件、地方財政收入水平、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的項目布局特點開展不同類型的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)。

2.2 保護利用原則

利用市場杠桿原理促進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育可持續(xù)發(fā)展是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的終極追求。然而，“庸俗化、舞臺化、保護管理意識不強、破壞性開發(fā)嚴(yán)重”［8］等嚴(yán)重阻礙了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展。如何處理好保護與發(fā)展的關(guān)系是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)關(guān)鍵所在。保持民族文化原生態(tài)、動作形式、服裝道具、展演過程是保護少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動內(nèi)容的基本要求。就參與人員而言，應(yīng)當(dāng)是本民族貧困人口參與本民族的體育活動，這樣可以幫助扶貧對象對本民族體育形成科學(xué)的認(rèn)知秩序與族群記憶。就少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)要素而言，應(yīng)當(dāng)整體性地保護少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賴以存在的物態(tài)要素與制度要素，如少數(shù)民族群眾生活的民居建筑、環(huán)境生態(tài)、民族習(xí)慣等。

2.3 協(xié)同發(fā)展原則

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)復(fù)雜多變，需要旅游、廣電、體育、人力資源、扶貧、交通、稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門的共同參與并制定相應(yīng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與優(yōu)惠政策。還需要旅游、民宿、餐飲、制造加工、人力資源培訓(xùn)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)等行業(yè)合作形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈乃至產(chǎn)業(yè)集群，并通過部門之間的橫向溝通與不同行業(yè)之間的緊密聯(lián)系形成貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。

2.4 點面結(jié)合原則

貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與“精準(zhǔn)扶貧”只有通過合理的結(jié)構(gòu)布局才能最大限度地整合資源，達(dá)到效益最大化。從地域范圍來看，貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與“精準(zhǔn)扶貧”協(xié)同發(fā)展應(yīng)當(dāng)以滇桂黔石漠化山區(qū)、烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)為核心區(qū)域，以貴州其他少數(shù)民族聚居區(qū)為延伸區(qū)域，以少數(shù)民族散居區(qū)為拓展區(qū)域;從參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目來看，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及具有地域文化特色的項目為重點開發(fā)對象，其他項目為輔助開發(fā)對象;從幫扶對象來看，以掌握少數(shù)民族傳統(tǒng)體育技藝的貧困人口為主要幫扶對象，并通過對這一群體的幫扶帶動同一區(qū)域內(nèi)的其他貧困人口參與各種形式的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

3 精準(zhǔn)扶貧與貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的途徑與方式

3.1 產(chǎn)業(yè)類型的選擇

3.1.1 少數(shù)民族體育旅游業(yè)(見圖1) 旅游扶貧強調(diào)在旅游發(fā)展的過程中實現(xiàn)貧困人口的脫貧致富與貧困地區(qū)積極社會變遷的共同發(fā)展［9］。近年來，綜合性的鄉(xiāng)村旅游逐漸日益完善，鄉(xiāng)村體育、鄉(xiāng)村休閑等特色旅游活動如火如荼地開展［10］。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育是鄉(xiāng)村體育的核心結(jié)構(gòu)主體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在旅游產(chǎn)業(yè)中的積極作用。

圖1 貴州少數(shù)民族體育旅游產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)思路圖

(1)經(jīng)營模式。根據(jù)經(jīng)營投資方式可以分為四大類型：1.村寨社區(qū)主導(dǎo)模式，如岜沙苗寨與郎德上寨通過成立合作社，村寨社區(qū)內(nèi)部成員通過技術(shù)入股的方式輪流演出，村委會對旅游收入依據(jù)按勞分配原則進行分配;2.政府主導(dǎo)模式，如西江苗寨是由地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃進行完整民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成了良好的經(jīng)濟社會效益;3.公司主導(dǎo)模式，如丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)完全由萬達(dá)集團投資經(jīng)營，聘請當(dāng)?shù)孛缱迦罕娫诠潭〞r間表演錦雞舞、蘆笙舞、斗鳥等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。每年從丹寨萬達(dá)小鎮(zhèn)的收益中固定提取五千萬元對全縣的孤兒、五保老人、貧困殘疾人、貧困重病人等貧困對象進行精準(zhǔn)資助。而安順天龍屯堡通過旅游公司精心策劃，將安順地戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在屯堡內(nèi)進行展演，為屯堡百姓收入水平的增加提供了極為便利的條件;4.NGO模式［11］。這一模式主要是由非政府組織為了保護文化與自然環(huán)境對民族地區(qū)村民進行旅游從業(yè)能力培訓(xùn)、對貧困對象進行經(jīng)濟援助，進而進行少數(shù)民族體育旅游開發(fā)。如季刀苗寨在非政府組織的幫助下收獲了村寨旅游扶貧開發(fā)的勝利果實。

(2)展演平臺。景區(qū)、村寨、農(nóng)家樂是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)的主要展演場所，可銷售少數(shù)民族體育服裝、道具等，如黃果樹、小七孔、安順屯堡、西江苗寨等景區(qū)都有各種類型的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育表演;在三都水族自治縣怎雷村、都勻王司格多苗寨等民族村寨實行了忙時務(wù)農(nóng)、節(jié)慶活動時登臺表演的經(jīng)營方式;而部分農(nóng)家樂更是通過特殊的篝火晚會、蘆笙舞表演等吸引了大量的游客前來旅游觀光，取得了較好的經(jīng)濟社會效益。網(wǎng)絡(luò)直播作為新興的文化傳播方式，扶貧對象可以通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式進行少數(shù)民族傳統(tǒng)體育表演，由此獲得演出收益。

(3)旅游產(chǎn)品。貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)著重開發(fā)以下產(chǎn)品：1.少數(shù)民族節(jié)慶體育游與體育觀光游，如水族端節(jié)、苗族鼔藏節(jié)、侗族花炮節(jié)、布依族地戲節(jié)、毛南族火把節(jié)等;2.少數(shù)民族體育探險游，如游客親臨現(xiàn)場觀看上刀山、下火海、蜘蛛人攀巖、斗牛等具有較強視覺刺激感觀特征的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目展演;3.少數(shù)民族體育體驗游，如游客在旅游過程中參與高腳馬、踩高蹺、秋千、板凳舞、同頂、劃龍舟、斗雞、射箭等具有較強娛樂性的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。

(4)受益方式。根據(jù)少數(shù)民族體育旅游收入性質(zhì)，扶貧對象的收益方式可以分為以下幾種：1.門票收入的再分配;2.扶貧對象作為主要的表演主體通過在景區(qū)、村寨、農(nóng)家樂、網(wǎng)絡(luò)直播平臺等展演平臺的表演獲得相應(yīng)的表演勞務(wù)收入;3.部分扶貧對象通過參與合作社或個人成立農(nóng)家樂等直接獲得經(jīng)營性收入;4.旅游企業(yè)每年的旅游收益分紅;5.少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)帶動與之相關(guān)的餐飲、交通、民宿、旅游用品銷售、旅游傳媒等產(chǎn)業(yè)集群的收入與分紅;6.扶貧對象通過土地出租流轉(zhuǎn)獲得分紅與租金。

(5)社會責(zé)任。政府是精準(zhǔn)扶貧的實施主體。各級政府、文體局、旅游局、發(fā)改委、工商局、扶貧局、旅游局、交通局、銀行系統(tǒng)等職能部門主要對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧提供相應(yīng)的政策支持，制定相應(yīng)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過各種方式對少數(shù)民族體育旅游業(yè)提供資金援助;不同職能部門對口幫扶相應(yīng)村寨，發(fā)改委、工商、稅務(wù)、文化、旅游等職能部門著重加強對門票價格、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等旅游市場的秩序監(jiān)督與管理;為了避免在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中走向舞臺化、庸俗化，文化體育部門應(yīng)進行實時跟蹤;高等院校、旅游局、科技局等科研團隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮智庫的功能，為貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)的發(fā)展制定合理的營銷策劃與產(chǎn)品設(shè)計。在全社會的共同參與下，幫助扶貧對象實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

3.1.2 少數(shù)民族體育用品制造業(yè)廣東、福建、浙江是我國體育用品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群聚集地，除麗水以武術(shù)器械制造業(yè)為主之外，其他地區(qū)基本以運動鞋、運動服裝、競技體育器械制造業(yè)為主［12］。開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育必然需要大量的少數(shù)民族體育用品。在貴州發(fā)展少數(shù)民族體育用品制造業(yè)大有可為(見圖2)。

圖2 貴州少數(shù)民族體育用品制造業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)結(jié)構(gòu)圖

(1)投資主體。貴州發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)主要依靠兩種方式：一種是依靠政府通過直接資金援助或?qū)ｍ楉椖可暾堉品绞介_發(fā)貴州少數(shù)傳統(tǒng)體育用品制造業(yè);另一種依靠企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育用品制造業(yè)。前者以扶貧對象作為民族體育用品制造產(chǎn)業(yè)的注冊法人直接參與經(jīng)營管理。只要經(jīng)營方式得當(dāng)，贏利空間較大，但也具有一定的風(fēng)險;后者主要采用引進用工等方式將扶貧對象引進企業(yè)參與民族體育用品制造業(yè)。

(2)產(chǎn)品構(gòu)成。一是民族體育器械制造業(yè)。如蘆笙、莽筒、舞龍噓花筒等民族體育的器械需要大量楠竹等自然資源、制作技藝要求較高、但這些項目器械的市場需求量小，適合在農(nóng)村以手工小作坊的方式進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)。而騎馬夾(高腳馬)、陀螺、藤球、賽馬、雞毛毽等民族體育項目在全國普及程度較高，這些項目所需要的器械可以進行規(guī)?；a(chǎn);二是民族體育服飾生產(chǎn)加工業(yè)。服飾是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化標(biāo)識之一，而少數(shù)民族傳統(tǒng)服裝制作工藝繁瑣、時間長、成本高，企業(yè)可以通過現(xiàn)代工藝制造民族體育服裝，如盛華職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過對貧困少數(shù)民族學(xué)生的培訓(xùn)，指導(dǎo)他們生產(chǎn)的民族服裝遠(yuǎn)銷臺灣等地，實現(xiàn)了貧困人口習(xí)得技能與阻止貧困代際傳遞的雙贏;三是民族體育紀(jì)念品制造業(yè)，主要由相關(guān)企業(yè)根據(jù)民族體育器械外觀制作小型玩具或具有紀(jì)念價值的民族服裝、明信片等。

(3)受益方式。少數(shù)民族體育用品制造業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧可以分為直接受益與間接受益兩大類型，但具體可以分為以下幾種具體的方式：1.扶貧對象通過直接生產(chǎn)民族體育器械的經(jīng)營性收入;2.持有民族體育器械制作技藝的扶貧對象通過外觀專利設(shè)計轉(zhuǎn)讓給企業(yè)之后一次性獲得知識產(chǎn)權(quán)收入;3.集體性專利或知識產(chǎn)權(quán)收益的扶貧反哺。如獨竹漂是貴州赤水河流域苗族的特色體育項目。獨竹漂成為民運會競賽項目的前提就是其器械必須有相應(yīng)的制作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求，相應(yīng)的企業(yè)或個人必然會獲得相應(yīng)的外觀設(shè)計專利轉(zhuǎn)讓等知識產(chǎn)權(quán)收入，但這些外觀專利設(shè)計的靈感來自于當(dāng)?shù)孛缱宓娜粘Ｉ?，企業(yè)或個人所獲得的知識產(chǎn)權(quán)收入應(yīng)當(dāng)根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)法》與當(dāng)?shù)孛缱迦罕姽餐窒?4.扶貧對象通過勞動力轉(zhuǎn)讓的方式成為民族體育用品制造企業(yè)個人獲得相應(yīng)的勞動收入;5.扶貧對象參與民族體育用品制造業(yè)的物流搬運等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的贏利收入。

(4)責(zé)任主體。工商、安監(jiān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。企業(yè)負(fù)責(zé)投資、扶貧對象的培訓(xùn)與管理。政府部門主要通過直接資金援助或設(shè)置專項扶貧產(chǎn)業(yè)項目的方式對扶貧對象進行精準(zhǔn)幫扶。但由于扶貧對象對于扶貧資金的使用缺乏合理的規(guī)劃，甚至在一定程度上容易助長扶貧對象“等、靠、要”的惰性思維，難以取得預(yù)期的扶貧效果。筆者認(rèn)為，民族體育用品制造業(yè)參與貴州精準(zhǔn)扶貧更加傾向于通過競爭性扶貧項目方式實施，擇優(yōu)選擇具備技術(shù)儲備或貧困程度相對較小的村寨開展民族體育器械制作手工業(yè)。同時，貴州省各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡褰Y(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等對民族體育用品制造業(yè)進行精心布局與合理規(guī)劃，確定貴州民族體育用品制造業(yè)的龍頭企業(yè)與重點項目，如湘黔交界的銅仁大龍工業(yè)園區(qū)，可以依托湘黔兩省土家族、苗族、侗族的舞龍習(xí)俗合理開展龍獅制造加工業(yè)，為龍獅產(chǎn)品銷往省外節(jié)約物流成本、進而占領(lǐng)銷售市場。

3.1.3 少數(shù)民族體育競賽表演業(yè)(見圖3) 政府行為與民間活動是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競賽的主要形式。全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、各類民族體育協(xié)會的單項競賽對參賽人員提出明顯的資格要求，其表演收入往往只能支付政府的前期經(jīng)費投入。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競賽表演業(yè)應(yīng)當(dāng)以村落性或區(qū)域性的民族體育賽事產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主。

圖3 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競賽表演業(yè)參與貴州精準(zhǔn)扶貧結(jié)構(gòu)圖

(1)展演主體。扶貧對象是民族體育競賽表演業(yè)的參與主體。由于民族體育賽事具有時間規(guī)定性特征，這一行業(yè)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)在精準(zhǔn)扶貧中的作用與體育賽事的活動影響力、參與人員的規(guī)模有一定關(guān)系。但由于少數(shù)民族村落性或地域性的體育賽事與民族節(jié)慶相互交融、具有時間的規(guī)定性，決定了扶貧對象難以獲得連續(xù)性的經(jīng)濟效益，但可以成為精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的有益補充。

(2)受益方式。1.扶貧對象銷售競賽表演所需用品的經(jīng)營性收入。如課題組對清水江、巴拉河流域獨木龍舟活動的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每年獨木龍舟活動需要數(shù)萬只的雞、鴨、鵝、小黃牛等作為展演龍舟的饋贈禮物，營銷額接近一百萬元;2.具有較強視覺感官刺激且參與人員規(guī)模較大的民族體育賽事可以通過銷售門票的方式控制觀眾人數(shù)并創(chuàng)造相應(yīng)的經(jīng)濟價值，如2017凱里舉辦的村落武術(shù)賽事;3.扶貧對象參與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育競賽的獎金收入。如2017年8月荔波甲良“斗?！贝筚惛哌_(dá)30萬元的牛王獎吸引了上百頭超級牛王的角逐與廝殺。如果扶貧對象所飼養(yǎng)的斗牛一旦獲獎將在一夜之間精準(zhǔn)脫貧;4.村委會通過對外來客商征收相應(yīng)的場租費;5.企業(yè)冠名贊助、賽事轉(zhuǎn)播與廣告收入等民族體育賽事無形資產(chǎn)開發(fā)收益。

(3)社會責(zé)任。體育局、文化局等具體負(fù)責(zé)對村落性或地域性民族體育賽事的策劃與管理。政府主要為扶貧對象與賽事執(zhí)行組織提供相應(yīng)的資金援助，如清水江、巴拉河流域的獨木龍舟活動政府每年向村寨龍舟協(xié)會提供5 000元資金援助用于活動開支;新聞媒體主要負(fù)責(zé)講好體育賽事的民族故事并進行宣傳包裝;村委會與民間組織負(fù)責(zé)賽事組織管理。如三都廷牌端節(jié)賽馬實現(xiàn)了村級行政機構(gòu)替代寨老組織管理賽馬活動的權(quán)力交接，而苗族獨木龍舟卻完全由當(dāng)?shù)佚堉蹍f(xié)會獨家承辦。公益組織與個人主要通過參與現(xiàn)場秩序管理與資金援助等方式為民族體育賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻。

3.1.4 少數(shù)民族體育培訓(xùn)業(yè)(見圖4)

圖4 貴州少數(shù)民族體育培訓(xùn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧結(jié)構(gòu)圖

(1)受益方式。1.政府部門與高等院校通過建立創(chuàng)客空間、創(chuàng)客基地，進行民族體育文化社交活動，聘請持有民族體育技藝的扶貧對象開展授藝活動，政府將扶貧專項經(jīng)費以勞務(wù)報酬形式支付給扶貧對象;2.非物質(zhì)文化傳承人建立傳習(xí)基地，政府及相關(guān)職能部門根據(jù)其授徒規(guī)模劃撥相應(yīng)經(jīng)費與扶貧專項資金，如苗族長衫龍與徒手攀巖、侗族摔跤、彝族撮泰吉、瑤族陀螺、各民族武術(shù)等項目可以建立傳習(xí)基地進行培訓(xùn)活動并收取相應(yīng)的培訓(xùn)費用;3.職能部門通過解決人事編制的方式將扶貧對象引進各級各類學(xué)校開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教學(xué)工作，扶貧對象在實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變的同時可以直接擺脫貧困。如貴定縣通過解決國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“長衫龍”傳人人事編制的方式將其引進當(dāng)?shù)刂行W(xué)進行“長衫龍”教學(xué)，實現(xiàn)了文化保護與脫貧攻堅的互利共贏。

(2)社會責(zé)任。政府職能部門主要負(fù)責(zé)資金投入，協(xié)調(diào)扶貧對象與學(xué)校以及創(chuàng)客基地之間的關(guān)系;高等院校主要負(fù)責(zé)創(chuàng)客基地的建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃以及扶貧對象工作成效評價體系的構(gòu)建。

3.1.5 少數(shù)民族體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(見圖5)

圖5 少數(shù)民族體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參與貴州精準(zhǔn)扶貧結(jié)構(gòu)圖

(1)產(chǎn)品構(gòu)成。1.貴州應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有的少數(shù)民族體育資源優(yōu)勢，積極發(fā)展民族體育動漫產(chǎn)業(yè)，可以以撮泰吉、舞龍噓花、苗族武術(shù)等傳統(tǒng)體育項目為動作元素，以各民族的神話傳說為故事主線開發(fā)系列動漫產(chǎn)品;2.拍攝貴州少數(shù)民族體育題材的電影、電視、微電影。如可以拍攝記錄安順紫云格凸苗族攀巖生活的《懸崖上游走的苗族蜘蛛俠》;3.民族體育工藝制品加工業(yè)。如制造龍舟、蘆笙、火藥槍、銅鼓造型的路燈、打火機、臺燈、兒童玩具等;4.將具有較強對抗性的民族體育項目制作成電子競技產(chǎn)品，如武術(shù)、賽馬、棋類、騎馬夾、斗雞、斗牛等;5.通過民族體育器物的外觀構(gòu)建具有民族特色的體育建筑，可以發(fā)揮建筑獨特的媒體符號價值固化民族體育的文化記憶。如荔波的陀螺館。

(2)受益方式。1.民族體育動漫、電子競技產(chǎn)業(yè)收入按比例提成設(shè)置精準(zhǔn)扶貧專項基金;2.扶貧對象扮演民族體育電影電視群眾演員的勞務(wù)收入;3.扶貧對象參與民族傳統(tǒng)體育工藝品加工與民族體育建筑施工的工資收入。

(3)責(zé)任劃分。高等院校可以通過與地方政府合作的方式培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才，每年為地方定向免費培養(yǎng)一定規(guī)模的貧困家庭子女，畢業(yè)后回原籍從事民族體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作;電影制片廠、動漫企業(yè)、軟件公司主要組織技術(shù)力量、籌措相應(yīng)經(jīng)費制作動漫產(chǎn)品、影片、游戲、微電影;建筑企業(yè)負(fù)責(zé)施工管理;政府等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)手續(xù)審批，安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督。

3.2 營銷方式的優(yōu)化(見圖6)

圖6 貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧營銷模式圖

3.2.1 戶外廣告相關(guān)職能部門通過對貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)形象進行精心設(shè)計，以文字、海報、宣傳畫等方式在高鐵、動車、高速公路、高等級公路、國道沿線、城市建筑墻體等地方進行宣傳。

3.2.2 會展?fàn)I銷首先，將少數(shù)民族體育旅游業(yè)融入貴州省以及各地州市的旅游發(fā)展大會進行會展宣傳，便于不同地州市的有關(guān)部門相互借鑒少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗;其次，通過定期開展貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)大會的方式探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與貴州精準(zhǔn)扶貧協(xié)同發(fā)展的基本策略。

3.2.3 實體經(jīng)營這一方式主要針對民族體育用品制造業(yè)，通過手工作坊、市場門市等方式以零售或批發(fā)的方式進行銷售。

3.2.4 “互聯(lián)網(wǎng)+”首先，以在線旅行社為媒介對少數(shù)民族體育旅游業(yè)進行營銷，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺將現(xiàn)實生活中的實體經(jīng)營方式進行升級，如通過淘寶、天貓、阿里巴巴、唯品會等電商平臺對民族體育用品、民族體育工藝制品進行在線銷售。美團、亞馬遜等網(wǎng)絡(luò)平臺可以對民族體育動漫產(chǎn)品、民族體育影視產(chǎn)品、民族體育電子競技產(chǎn)品進行在線銷售。再次，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、視頻、公眾號等方式進行營銷。黔東南通過參與2017年中央電視臺的《魅力中國城》競賽，通過設(shè)計鉆石旅游路線的方式將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育成功推向了全國。而智能手機的普及為信息傳遞帶來了極大的便利，貴州省相關(guān)職能部門可以利用微信、陌陌等軟件共建貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育微信公眾號、APP等信息平臺，推動貴州少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展進程。

3.3 監(jiān)控機制的建立

通過第三方評價方式建立監(jiān)控機制。監(jiān)控機制主要涉及目標(biāo)達(dá)成度、條件滿意度、價值實現(xiàn)度、風(fēng)險控制度四個方面。

3.3.1 目標(biāo)達(dá)成度從預(yù)定的經(jīng)濟收入水平與實際的產(chǎn)業(yè)收入是否一致、扶貧對象是否在規(guī)定時間內(nèi)精準(zhǔn)脫貧等方面對目標(biāo)達(dá)成度進行評估。

3.3.2 條件滿意度主要從貴州省以及各地政府制定的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策文件數(shù)量及執(zhí)行情況。貴州省每年用于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的精準(zhǔn)扶貧資金或項目投入力度、時間、增長幅度，扶貧對象參與貴州少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)的人員規(guī)模、性別比例、文化水平。貴州省為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧進行的基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)狀況等方面對條件滿意度進行評估。

3.3.3 價值實現(xiàn)度主要從對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻、扶貧對象人均收入的增加、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成等方面評估貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟價值;從拓展傳承方式、擴大參與人員數(shù)量等方面評估貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧的文化傳承價值;從增加社會就業(yè)機會、縮小貧富差距等方面評估貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育參與精準(zhǔn)扶貧的社會價值。

3.3.4 風(fēng)險控制度主要從精準(zhǔn)扶貧與貴州少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能否幫助扶貧對象精準(zhǔn)脫貧，能否維護扶貧對象之間和諧的人際關(guān)系，社會治理難度成本的增加，少數(shù)民族體育庸俗化、舞臺化，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境生態(tài)保護的成本增加等方面進行風(fēng)險控制度評估。