揚帆新時代，激蕩南海潮

■ 文圖｜《海洋與漁業(yè)》記者 李易珊 呂華當 通訊員 粵海漁

2018年伏季休漁在漁政嚴格執(zhí)法中順利平穩(wěn)結(jié)束

南海（陽江）開漁儀式

離港啟航

8月17日12時，廣東省陽江市閘坡中心漁港，隨著一聲開漁令下，港內(nèi)上千艘漁船駛向蔚藍大海。頓時，一派千帆競發(fā)，百舸爭流的景象，標志著廣東省39733艘應(yīng)休漁船為期三個半月的2018年伏季休漁期正式結(jié)束。

在休漁期延長和油補政策調(diào)整的“雙重壓力”下，廣東省漁政執(zhí)法人員始終保持嚴格執(zhí)法態(tài)勢，多次組織開展專項行動及明查暗訪，嚴厲打擊各類違規(guī)偷捕行為。截至 7月底，共查獲涉嫌違規(guī)漁船 509艘，其中在冊漁船 44艘，涉漁“三無船舶”（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船）467艘；沒收涉漁“三無”船舶173艘（44.1千瓦以下的166艘，44.1千瓦以上的7艘）、非法漁獲物5100公斤；移送公安部門涉嫌犯罪案件24宗，涉案人員40名，清理取締并拆除定置網(wǎng)、迷魂陣、地拉網(wǎng)、老虎網(wǎng)等禁用漁具設(shè)施373處、73763米。

5月1日，2018年全國海洋伏季休漁執(zhí)法行動在湛江啟動，拉開了全省休漁執(zhí)法序幕。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次對海洋伏季休漁政策進行調(diào)整完善，并制定了《“中國漁政亮劍 2018”系列專項執(zhí)法行動方案》，要求海洋伏季休漁制度安排及執(zhí)法監(jiān)管要更加“嚴”和“緊”。廣東省于休漁前制定了全省伏季休漁執(zhí)法行動方案，省總隊各直屬支隊、各地漁政隊伍根據(jù)實際情況制定了相應(yīng)的細化方案。隨后，各地均組織開展了伏季休漁執(zhí)法專項行動，按照屬地管理的原則，加強執(zhí)法監(jiān)管，同時加強區(qū)域間、系統(tǒng)內(nèi)甚至跨省聯(lián)合執(zhí)法，確保伏季休漁執(zhí)法到位。

廣東的休漁執(zhí)法行動分港口執(zhí)法與漁場執(zhí)法巡查兩個環(huán)節(jié)，采取日常執(zhí)法巡查與夜晚突擊檢查相結(jié)合的方式，定期和不定期組織高密度巡查，重點打擊各類違反休漁規(guī)定的行為，同時對涉漁“三無”船舶、為非法作業(yè)漁船提供收購、運輸、補給等后勤服務(wù)的輔助船進行嚴格執(zhí)法檢查，壓縮違法捕撈空間。

跨省聯(lián)合執(zhí)法是今年廣東省加強執(zhí)法監(jiān)管舉措之一。5月28日至 6月1日，廣東、廣西、海南聯(lián)合開展三省交界水域聯(lián)合執(zhí)法行動。7月30日至 8月3日，廣東、廣西和海南聯(lián)合開展了 2018年北部灣漁場及粵桂瓊交界海域伏季休漁監(jiān)管海上執(zhí)法行動。8月1日至8月16日，省漁政總隊聯(lián)合中國海警局南海分局、東海分局、廣東省海警總隊、福建省海警總隊、福建省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊共同開展臺淺海域及閩粵交界海域監(jiān)管海上執(zhí)法行動。

為了在執(zhí)法行動中更好地聚焦問題突出的重點地區(qū)、精確打擊重點領(lǐng)域，今年廣東省還成立了省海洋與漁業(yè)行業(yè)掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整治海洋漁業(yè)行業(yè)亂象，深挖涉黑涉惡線索。伏季休漁期間，廣東共摸排出涉黑涉惡線索8宗。

同時，全省漁政部門按照《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》，加大打擊力度，對涉嫌犯罪的案件錄入“兩法銜接”系統(tǒng)，對屬于公安機關(guān)管轄的，一律移交，有力打擊了違反休漁制度行為。