西部貧困地區(qū)中小學(xué)教育信息化現(xiàn)狀及對策

穆亞梅 張耀宏

一、背景

六盤山集中連片特困地區(qū)是國家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，是國家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。面積為15.27萬平方公里的片區(qū)，覆蓋寧夏西海固地區(qū)、陜西橋山西部地區(qū)、甘肅中東部地區(qū)及青海海東地區(qū)共61個(gè)縣（區(qū)），涉及人口2000余萬。六盤山集中連片特殊困難地區(qū)干旱缺水嚴(yán)重，貧困面廣程度深，貧困發(fā)生率高于全國平均水平。近幾年，在國家的大力扶持和幫助下，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學(xué)教育信息化有了飛速的發(fā)展，但是在發(fā)展的同時(shí)，仍然存在很多問題，教師整體信息化素質(zhì)偏低，教師將信息技術(shù)融合到教育教學(xué)實(shí)踐中的能力欠缺，中小學(xué)教育信息化整體發(fā)展相對滯后，教育技術(shù)在在中小學(xué)教育教學(xué)中的應(yīng)用效果相對較差。在當(dāng)前信息化發(fā)展飛速的大環(huán)境下，如何有效推進(jìn)教育信息化工作，真正實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和教育的深度融合，以提高西部貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平，是我國目前面臨的重要課題。

二、六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學(xué)教育信息化現(xiàn)狀

（一）教育思想觀念陳舊

通過調(diào)研走訪，筆者發(fā)現(xiàn)六盤山集中連片特殊困難地區(qū)，從教育局到學(xué)校，從學(xué)校的管理者到一線教師再到廣大學(xué)生對信息化的認(rèn)識還是比較落后，在六盤山集中連片特殊困難地區(qū)，教育環(huán)境相對閉塞，整個(gè)大環(huán)境雖然對信息化教育認(rèn)可，但是“熱情度”不高。以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)7個(gè)民族鄉(xiāng)為例，調(diào)查結(jié)果顯示，40歲以上教師323人，占所有教師42.6%，從訪談中發(fā)現(xiàn)，40歲上教師，對信息化應(yīng)用不容易接受，也“不喜歡”應(yīng)用。當(dāng)前，在以高考應(yīng)試教育一元化評價(jià)體系中，所有學(xué)校都必須以追求高升學(xué)率作為自己的奮斗目標(biāo)的這種現(xiàn)象在六盤山集中連片特殊困難地區(qū)尤為突出，很多時(shí)候?qū)W校也處于一種進(jìn)退兩難的境地，作為為社會(huì)輸送后備人才的重要場所，學(xué)校有責(zé)任為社會(huì)培養(yǎng)新時(shí)期合格的人才，但社會(huì)和學(xué)生家長對學(xué)校的要求又停留在簡單的量化指標(biāo)上，如果學(xué)校要在激烈的競爭中要生存下來就必須考慮到家長和教育主管的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，教育信息化在這種評價(jià)體系壓力下己經(jīng)被邊緣化了，從學(xué)校的管理者、工作在一線的教師在到廣大學(xué)生對建設(shè)信息化很難高度重視起來。

（二）信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖然有超過82%的學(xué)校配置了學(xué)生用計(jì)算機(jī)教室，但是教師用機(jī)大部分是3：1，教師用機(jī)受到限制，學(xué)生雖然有機(jī)房，但是大部分是12：1，上課時(shí)總有很多學(xué)生無法接觸到計(jì)算機(jī)，嚴(yán)重影響學(xué)生上課質(zhì)量。個(gè)別農(nóng)村中小學(xué)沒有一所學(xué)校建有獨(dú)立的校園網(wǎng)，僅有55%的學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)開通到全校各辦公區(qū)和各教室，僅有34%的學(xué)校有無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?！鞍喟嗤ā背蔀榇蟛糠謱W(xué)校僅在使用的教育資源公共服務(wù)平臺，僅有不到20%的學(xué)校在使用教育管理公共服務(wù)平臺，絕大部分學(xué)校沒有使用。因此，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)在教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，直接影響了教育信息化的發(fā)展，制約了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育質(zhì)量的提高。

（三）信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏

以甘肅省臨夏市東鄉(xiāng)縣為例，全縣共有教師3007人，其中信息化專任教師只有157人，占全部教師的0.05%，在走訪調(diào)研中，專人教師除了帶信息技術(shù)課程，主要工作是帶語文、數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理等主課；還有一部分教師兼任學(xué)校行政工作，有時(shí)由于學(xué)校行政事務(wù)，信息技術(shù)課別耽誤的現(xiàn)象居多。即使配備有信息技術(shù)教師的，這類教師不僅承擔(dān)信息技術(shù)課程，還要承擔(dān)其他課程。以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)為例，所有的高級中學(xué)和初級中學(xué)已開設(shè)信息技術(shù)課程，但是仍有 66.7%的教學(xué)點(diǎn)和 39.4%的農(nóng)村完全小學(xué)沒有開設(shè)信息技術(shù)課程。 信息技術(shù)課程處于“巧婦難做無米之炊”。中小學(xué)校信息技術(shù)專業(yè)人才嚴(yán)重不足，教育信息化建設(shè)與推廣人才隊(duì)伍嚴(yán)重短缺。

（四）信息化教學(xué)資源單一

教育信息化資源主要有兩類：一是素材類：如素材庫、課件庫、題庫和案例庫等，具有海量數(shù)據(jù)和存儲類型眾多等特征；二是工具類：如學(xué)生成績分析、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、在線考試、在線課堂、互動(dòng)教育社區(qū)及班級網(wǎng)等，具有應(yīng)用類型多、需求個(gè)性化強(qiáng)等特征。教育信息化網(wǎng)上資源開發(fā)是建立在一定的硬件基礎(chǔ)之上的，硬件建設(shè)滯后，直接影響了網(wǎng)上教育資源的建設(shè)。而當(dāng)前，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學(xué)校信息化硬件建設(shè)存在很大問題，網(wǎng)上資源大多來源于“班班通”，學(xué)校信息化教育資源單一，直接導(dǎo)致該地區(qū)教育信息化資源嚴(yán)重匱乏，影響了信息化教學(xué)。

（五）信息素養(yǎng)較低

目前，盡管封閉落后的教育環(huán)境結(jié)束和日益開放的教育環(huán)境逐步形成和成熟，但并不是“風(fēng)平浪靜”，潛在的消極因素日益增多，信息化范圍日益擴(kuò)大，以信息化為基礎(chǔ)的各種對抗正在逐步滲透、升級。教育信息化的發(fā)展，不僅僅是信息化硬件環(huán)境建設(shè)和教育教學(xué)資源的配置，更重要的是信息素養(yǎng)的提高。信息素養(yǎng)的提高一方面指提高教師信息素養(yǎng)，主要是要求教師要不斷的學(xué)習(xí)新的技術(shù)和方法，不斷完善和發(fā)展自身的綜合素質(zhì)和能力，教師對于新技術(shù)、新方法和新媒體的應(yīng)用，教師對課程改革的實(shí)施等對教育質(zhì)量的提高至關(guān)重要。以甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)7個(gè)民族鄉(xiāng)為例，能夠熟練使用電子白板、電腦、網(wǎng)絡(luò)、聊天工具等進(jìn)行辦公或開展教學(xué)的教師占 82%，雖不熟練，但能使用信息技術(shù)設(shè)備開展教學(xué)的教師占只32%；另一方面學(xué)生的信息素養(yǎng)也有待提高，六盤山集中連片特困地區(qū)困難地區(qū)，學(xué)生家庭收入較低，家中有計(jì)算機(jī)的較少，父母大多文化程度不高，學(xué)生家庭信息化素養(yǎng)培養(yǎng)不能滿足。

三、對策建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視提高認(rèn)識

各級領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)教育信息化的關(guān)鍵 ，領(lǐng)導(dǎo)者的重視及正確認(rèn)識可以直接轉(zhuǎn)化為政府的一系列有效行為。由于存在經(jīng)費(fèi)、認(rèn)識、師資、軟件以及升學(xué)壓力等多方面的因素，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)教育及運(yùn)用發(fā)展十分緩慢，政府采取一系列的政策措施，通過政府行為來推進(jìn)，則必將有利于其迅速開展、應(yīng)用和發(fā)展。要把信息化建設(shè)納入政府教育的日常管理當(dāng)中，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立適合當(dāng)?shù)亟逃畔⒒ㄔO(shè)評估機(jī)制，對各學(xué)校的信息化設(shè)施、師資力量及相關(guān)人員的配備情況進(jìn)行定期檢查，把信息化的使用融入日常教學(xué)當(dāng)中，使每位教師養(yǎng)成使用信息化的教學(xué)習(xí)慣。

（二）多渠道籌集信息化建設(shè)資金

教育要發(fā)展，經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)。貧困地區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠于國家政府，設(shè)備購置主要是資金短缺，很多設(shè)備出現(xiàn)故障由于無資金修復(fù)，也放置一旁，直接影響信息化發(fā)展。越是基層學(xué)校，硬件設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源獲取、教師能力等方面需求越為強(qiáng)烈，更應(yīng)當(dāng)投入較多教育經(jīng)費(fèi)和資源。但是，實(shí)際情況卻恰恰相反。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政撥款的不足、國家教育經(jīng)費(fèi)投入欠缺，都是造成區(qū)域教育信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題的重要原因，這也就給學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入帶來了負(fù)擔(dān)，直接制約了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。堅(jiān)持政府和市場“兩條腿”走路、把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，探索形成“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制，加大信息化建設(shè)投入。

（三）實(shí)施有針對性培訓(xùn)，提高教師培訓(xùn)實(shí)效

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，六盤山集中連片特殊困難地區(qū)中小學(xué)的教師信息化素養(yǎng)存在差別較大，為了提高教師信息化培訓(xùn)的效果，必須對教師的信息化素養(yǎng)進(jìn)行摸底，對教師的信息化水平進(jìn)行分層，對信息化培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，對不同層次的教師進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)，分批，分班有針對性，對培訓(xùn)過程要全程監(jiān)督，對培訓(xùn)結(jié)果要有考核，培訓(xùn)結(jié)果納入教師年終考核中。對于在崗教師的信息技術(shù)培訓(xùn)在貧困地區(qū)雖然普遍進(jìn)行，但是很多教師的培訓(xùn)實(shí)效不是很好，主要原因是培訓(xùn)無針對性、無連續(xù)性。在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，保證每位教師都能參加培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容要涉及多個(gè)方面，包括信息技術(shù)基礎(chǔ)知識、教育技術(shù)含義、教學(xué)設(shè)計(jì)的相關(guān)理念、常用教學(xué)媒體的使用以及開發(fā)、教學(xué)課件的設(shè)計(jì)與制作、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等。在培訓(xùn)時(shí)要先培訓(xùn)教師的信息技術(shù)知識背景進(jìn)行“摸底”，然后根據(jù)不同層次教師的知識背景進(jìn)行分層培訓(xùn)，讓培訓(xùn)有的放矢，讓培訓(xùn)教師學(xué)有所獲。教育主管部門把信息技術(shù)培訓(xùn)考核納入對學(xué)?？己?，對教師個(gè)人考核，從根源上調(diào)動(dòng)教師積極性。

（四）加強(qiáng)信息化應(yīng)用范圍

在貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)原因，信息化應(yīng)用范圍在一定程度上受限。學(xué)校要推廣信息化管理平臺上，對教師進(jìn)行信息化培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師利用現(xiàn)代化教育手段參與課堂。重視學(xué)生信息技術(shù)課程，不僅安排足量課時(shí)，還要保證教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。此外，學(xué)校在積極響應(yīng) “班班通工程” 、“校校通工程”的基礎(chǔ)上應(yīng)擴(kuò)大教育信息化的應(yīng)用范圍。發(fā)展教育信息化，要讓受眾者體會(huì)到它所帶來的優(yōu)勢，才能保證其可持續(xù)性，因此，在貧困地區(qū)也應(yīng)該組織相關(guān)培訓(xùn)對家長進(jìn)行信息化培訓(xùn)，營造社會(huì)、家庭、學(xué)校都在利用信息化工作、生活、學(xué)習(xí)的氛圍，讓更多的人參與信息化生活，提高信息化應(yīng)用程度。

（五）營造信息技術(shù)與課程整合環(huán)境，營造信息化育人環(huán)境

教育信息化絕不是把信息技術(shù)僅僅作為輔助教或輔助學(xué)的工具，而是強(qiáng)調(diào)要利用信息技術(shù)來營造一種新型的教學(xué)環(huán)境。這就對教師備課提出了更高的要求，必須提前備教材、備學(xué)生、備課堂教學(xué)環(huán)境，多方尋求知識點(diǎn)與信息技術(shù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，使各種教學(xué)資源、各個(gè)教學(xué)要素和教學(xué)環(huán)節(jié)更加有效融入現(xiàn)代信息技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)情景創(chuàng)設(shè)與學(xué)習(xí)興趣激發(fā)、教學(xué)重點(diǎn)突破與教學(xué)難點(diǎn)化解，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。堅(jiān)持推進(jìn)“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”這“三個(gè)用”，實(shí)現(xiàn)從少數(shù)人應(yīng)用到廣大師生普遍應(yīng)用，從課外應(yīng)用到課堂教學(xué)主戰(zhàn)場應(yīng)用，從展示性應(yīng)用到日常性教學(xué)應(yīng)用，逐步形成普惠效應(yīng)。在貧困地區(qū)更要鼓勵(lì)教師積極參與信息技術(shù)與課程整合，在信息技術(shù)環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)、學(xué)習(xí)與交流，營造了信息化大環(huán)境，可通過信息技術(shù)與課程整合的教學(xué)大賽，定期開展整合相關(guān)的教研活動(dòng)等等。