構(gòu)建“溝域督導(dǎo)”新模式 破解山區(qū)督導(dǎo)難題

杜紅霞

門頭溝區(qū)地域狹長(zhǎng)，溝壑縱橫，是北京市唯一的純山區(qū)。全區(qū)近50%的中小學(xué)校分布在108和109國(guó)道沿線，山區(qū)學(xué)校距離城區(qū)遠(yuǎn)，交通不便，如何有效落實(shí)掛牌督導(dǎo)工作是擺在責(zé)任督學(xué)面前的一道難題。門頭溝區(qū)教育督導(dǎo)室認(rèn)真分析區(qū)情實(shí)際，確定了“溝域督導(dǎo)”的目標(biāo)，打造出“一站”“兩帶”“三聯(lián)動(dòng)”的溝域督導(dǎo)模式，并以住校督導(dǎo)、遠(yuǎn)程督導(dǎo)等手段突破山區(qū)督導(dǎo)工作難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作的創(chuàng)新。

立足溝域特點(diǎn)，創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制

門頭溝區(qū)有齋堂、大臺(tái)、潭柘寺三條山溝，針對(duì)這三條溝域內(nèi)所有學(xué)校的督導(dǎo)工作，我們創(chuàng)建了“一站”“兩帶”“三聯(lián)動(dòng)”的督導(dǎo)工作機(jī)制。

“一站”就是在山區(qū)設(shè)立掛牌督導(dǎo)工作站，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)觸角的有效延伸。門頭溝區(qū)山區(qū)面積廣，山區(qū)學(xué)校距離遠(yuǎn)，為避免一旦出現(xiàn)問(wèn)題學(xué)校來(lái)不及作出快速反應(yīng)，我們?cè)谏絽^(qū)共設(shè)立了三個(gè)督導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)——齋堂督導(dǎo)工作站、大臺(tái)督導(dǎo)工作站和潭柘寺督導(dǎo)工作站。督導(dǎo)工作站的主要職能是，代表區(qū)政府教育督導(dǎo)室對(duì)山區(qū)學(xué)校掛牌督導(dǎo)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，管理人員由區(qū)總督學(xué)（督導(dǎo)站站長(zhǎng)）、教育行政部門干部、鎮(zhèn)政府主管教育干部組成，通過(guò)定期巡視和重大事項(xiàng)會(huì)商的方式解決山區(qū)督導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題。例如，2017年3月16日，潭柘寺督導(dǎo)工作站以區(qū)少年法庭在潭柘寺小學(xué)開(kāi)展的普法講座為契機(jī)，舉行了聯(lián)席會(huì)議，參會(huì)成員有潭柘寺鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)督學(xué)、潭柘寺中小學(xué)校長(zhǎng)、校級(jí)督學(xué)。會(huì)議就校園欺凌防范、未成年人入學(xué)及學(xué)校周邊環(huán)境的治理等工作進(jìn)行了交流和研討，對(duì)聯(lián)合維護(hù)校園治安，及時(shí)消除安全隱患，為學(xué)校營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境起到了很好的推動(dòng)作用。

“兩帶”即“帶需督導(dǎo)”和“帶教督導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)張力的有效擴(kuò)展。“帶需督導(dǎo)”是對(duì)責(zé)任督學(xué)下校的一項(xiàng)具體要求。責(zé)任督學(xué)每次下校督導(dǎo)前都要做好“功課”：熟悉學(xué)校工作情況，征求學(xué)校意見(jiàn)，了解學(xué)校近期需求等，以保證下校督導(dǎo)有的放矢、方法適宜，真正為學(xué)校排憂解難，避免將“經(jīng)常性督導(dǎo)”變成“經(jīng)常性干擾”。例如，第三責(zé)任區(qū)的4所學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，責(zé)任督學(xué)通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各校均有打造“小而特、小而精”的目標(biāo)追求，都想在傳統(tǒng)文化傳承方面做一些文章。于是，責(zé)任督學(xué)針對(duì)學(xué)校的共同需求，邀請(qǐng)?jiān)写朔矫娼?jīng)驗(yàn)的特級(jí)教師一起研究制定了《第三責(zé)任區(qū)“過(guò)中國(guó)節(jié)”傳統(tǒng)文化課程的開(kāi)發(fā)》工作方案，并與4所學(xué)校校長(zhǎng)、主任一起探討，最終每校確定一個(gè)主題開(kāi)展實(shí)踐研究，力求課程開(kāi)發(fā)有深度、有力度，結(jié)合學(xué)校文化建設(shè)形成各自特色。2017年上半年，責(zé)任督學(xué)和特級(jí)教師多次下校給予專業(yè)指導(dǎo)，組織學(xué)校開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，效果突出，深受學(xué)校歡迎?！皫Ы潭綄?dǎo)”實(shí)際上是擴(kuò)大督導(dǎo)隊(duì)伍、增強(qiáng)督導(dǎo)力量的一種手段。山區(qū)學(xué)校最需要的是先進(jìn)的理念和優(yōu)秀的師資，門頭溝區(qū)組建了專家團(tuán)隊(duì)，包括退休和在職的北京市特級(jí)教師、市級(jí)學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師，為“帶需督導(dǎo)”“帶教督導(dǎo)”提供人力保障。責(zé)任督學(xué)結(jié)合學(xué)校需求，定期帶領(lǐng)學(xué)科專家下校指導(dǎo)，解決山區(qū)學(xué)校在教育教學(xué)工作中出現(xiàn)的困惑?！皫Ы潭綄?dǎo)”緩解了山區(qū)學(xué)校教師的發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了山區(qū)家長(zhǎng)對(duì)教育的信心，提升了山區(qū)學(xué)校的教育自信。例如，2016年11月，第一責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)下校督導(dǎo)時(shí)，了解到責(zé)任校在開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)課程方面存在一定的困惑，于是聯(lián)系教委中教科、中教研開(kāi)展了一次綜合實(shí)踐活動(dòng)課程研討活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)科專家對(duì)觀摩課逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并就如何開(kāi)展學(xué)科社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，收到了良好的效果。此次督導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)一步提升了山區(qū)學(xué)校教師的專業(yè)水平，解決了學(xué)校的實(shí)際需求，凸顯了“溝域督導(dǎo)”的工作特色。

值得一提的是，掛牌督導(dǎo)公示牌的設(shè)計(jì)也體現(xiàn)了門頭溝區(qū)督導(dǎo)工作的特色。我們推出了“1+N”公示牌，除按照統(tǒng)一要求公布掛牌責(zé)任督學(xué)的全部信息及八項(xiàng)督導(dǎo)事項(xiàng)以外，還將學(xué)科專家的姓名、職稱以及學(xué)校督學(xué)聯(lián)系人的信息一并公示，將掛牌督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)展示給家長(zhǎng)和社會(huì)，體現(xiàn)了經(jīng)常性督導(dǎo)的權(quán)威性，暢通了學(xué)校、家庭、社會(huì)之間的教育綠色通道。

“三聯(lián)動(dòng)”指的是校際聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。校際聯(lián)動(dòng)指的是每位責(zé)任督學(xué)充分利用責(zé)任區(qū)內(nèi)4所學(xué)校的資源，組織開(kāi)展責(zé)任校之間的互動(dòng)與交流，責(zé)任督學(xué)成為學(xué)校、教師、校級(jí)督學(xué)之間互動(dòng)、互助、互學(xué)的紐帶。區(qū)域聯(lián)動(dòng)指的是責(zé)任區(qū)之間的交流，有效增進(jìn)了責(zé)任區(qū)之間的互動(dòng)，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)交流范圍。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)指的是城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)校與山區(qū)校之間的互動(dòng)交流，充分利用城鎮(zhèn)校優(yōu)質(zhì)教育資源，與山區(qū)學(xué)校開(kāi)展手拉手交流和項(xiàng)目研究活動(dòng)?！叭?lián)動(dòng)”有效彌補(bǔ)了薄弱學(xué)校的短板，推進(jìn)了區(qū)域教育均衡發(fā)展。

立足山區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式

一是深山區(qū)督學(xué)住校督導(dǎo)。山區(qū)學(xué)校邊遠(yuǎn)偏僻，交通不便，督學(xué)下校督導(dǎo)往返時(shí)間較長(zhǎng)。針對(duì)這種情況，門頭溝區(qū)創(chuàng)新督導(dǎo)方式，“住校督導(dǎo)”應(yīng)運(yùn)而生。例如，門頭溝區(qū)第一責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)每月對(duì)深山區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)時(shí)，都在齋堂督導(dǎo)工作站住宿一晚，用兩天時(shí)間完成對(duì)深山區(qū)4所學(xué)校的督導(dǎo)任務(wù)。這樣，既免去了責(zé)任督學(xué)的舟馬勞頓，也便于責(zé)任督學(xué)近距離走進(jìn)山區(qū)學(xué)校的干部師生，深層次了解山區(qū)學(xué)校的整體工作，保證督導(dǎo)工作不留死角。為此，門頭溝區(qū)還特別設(shè)立了山區(qū)督導(dǎo)補(bǔ)貼，對(duì)到深山區(qū)督導(dǎo)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

二是應(yīng)用“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”和遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)實(shí)施督導(dǎo)。為便于開(kāi)展工作，區(qū)督導(dǎo)室為每位督學(xué)配備了移動(dòng)終端——智能手機(jī)，每月下校督導(dǎo)時(shí)，責(zé)任督學(xué)發(fā)現(xiàn)學(xué)校工作中的的亮點(diǎn)和問(wèn)題，都可以及時(shí)記錄下來(lái)，獲取第一手材料。為解決山區(qū)督導(dǎo)的不便，我們除通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)部署、交流工作以外，還充分利用智能手機(jī)開(kāi)展遠(yuǎn)程督導(dǎo)。我們的手機(jī)均安裝了“移動(dòng)聽(tīng)課評(píng)課系統(tǒng)”，這個(gè)系統(tǒng)與學(xué)校的課堂相連接，責(zé)任督學(xué)全時(shí)空關(guān)注課堂教學(xué)已成為可能。即使在惡劣天氣，責(zé)任督學(xué)也可以足不出戶直接觀察學(xué)校課堂教學(xué)情況，對(duì)課堂教學(xué)進(jìn)行遠(yuǎn)程觀摩和指導(dǎo)。督學(xué)還可以通過(guò)移動(dòng)系統(tǒng)共同聽(tīng)評(píng)課，提高督學(xué)的專業(yè)化水平。除此以外，我們還利用教委的網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)校管理服務(wù)”平臺(tái)對(duì)學(xué)校的安全以及資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)行使教育督導(dǎo)職能。

責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)是一項(xiàng)促進(jìn)教育發(fā)展的新舉措，雖然門頭溝區(qū)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新工作還處在摸索和實(shí)踐階段，山區(qū)掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善，但探索山區(qū)掛牌督導(dǎo)方式的創(chuàng)新，推動(dòng)掛牌督導(dǎo)工作深入、有效、可持續(xù)發(fā)展，是我們要長(zhǎng)期研究的重要課題。