加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策與措施

曹鳳燕

摘 要 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，我國的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到了飛速發(fā)展。會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理工作中發(fā)揮的作用越來越明顯。我國的會(huì)計(jì)職業(yè)道德是我國會(huì)計(jì)體系中亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德理論研究促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系的構(gòu)建，將會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑，是推進(jìn)國家財(cái)會(huì)體制建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。目前我國關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)道德的基礎(chǔ)理論研究比較薄弱且不規(guī)范，對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德體系如何構(gòu)建缺乏深入研究。基于這樣的背景，本文從幾個(gè)方面進(jìn)行了較為深入的系統(tǒng)的研究，介紹了會(huì)計(jì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容及其特征，闡述了加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的建設(shè)的重要作用和意義，并揭示了我國會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德失范的一些現(xiàn)狀，提出了通過完善會(huì)計(jì)監(jiān)管體制、加強(qiáng)職業(yè)道德教育等一系列措施，旨在不斷加強(qiáng)和完善我國的會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì) 職業(yè)道德 會(huì)計(jì)信息 誠信建設(shè)

一、提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平

提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，首先加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)培訓(xùn)。其次，建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)系統(tǒng)，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)查，建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)管機(jī)構(gòu)。最后，實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)財(cái)務(wù)工作中業(yè)務(wù)優(yōu)秀和道德評(píng)價(jià)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，并廣泛傳播，形成示范效應(yīng)，同時(shí)對(duì)貪贓枉法或是協(xié)助他人犯法以及為他人違法提供職務(wù)之便的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，以示警誡，使會(huì)計(jì)人員工作狀況在單位內(nèi)部和社會(huì)大眾的監(jiān)督下進(jìn)行。

二、完善法律制度，加大執(zhí)法力度

為了保證會(huì)計(jì)工作正常有序地進(jìn)行，國家出臺(tái)了一系列法規(guī)制度，如《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，這些法規(guī)制度都對(duì)推動(dòng)我國會(huì)計(jì)工作持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。但是，中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入遞進(jìn)，越來越提醒我們：現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法規(guī)和法律制度還不能夠安全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，這就需要在原有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，不斷完善相關(guān)制度體系，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)要靠法律和規(guī)章制度來約束。一是要結(jié)合我國實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行的法律進(jìn)行修訂和完善，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，通過制定法規(guī)加以規(guī)范，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。二是要加大法律法規(guī)的執(zhí)法力度。尤其要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任，加大對(duì)指使會(huì)計(jì)人員做假賬的單位負(fù)責(zé)人的處罰力度，迫使相關(guān)人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是會(huì)計(jì)秩序混亂的一個(gè)重要原因。因此，要通過法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，就必須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)會(huì)計(jì)人員制造假賬、貪污挪用公款等行為要依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決維護(hù)國家法律尊嚴(yán)。充分發(fā)揮法律威懾作用，可以遏制和減少會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪的行為發(fā)生。完善國家法律制度，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)、減少會(huì)計(jì)從業(yè)人員的違反職業(yè)道德行為具有重要意義。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，提高職業(yè)道德修養(yǎng)

增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)和思想道德品質(zhì)。會(huì)計(jì)職業(yè)的特性要求會(huì)計(jì)人員必須具備很高的道德素質(zhì)。當(dāng)前，造假等違法行為多是會(huì)計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下實(shí)施的。當(dāng)會(huì)計(jì)人員受到強(qiáng)令、脅迫、指使和授意下做假賬時(shí)，將面臨來自法律和單位負(fù)責(zé)人的雙重壓力，如不服從，可能遭到報(bào)復(fù)；如果服從，就是實(shí)施違法行為。如果會(huì)計(jì)人員不具備較高的道德素質(zhì)，那么就會(huì)按單位負(fù)責(zé)人的意愿去做。另外，會(huì)計(jì)人員的工資、福利待遇等都是與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的，會(huì)計(jì)人員為了追求個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)造假行為往往不加抵制，甚至還會(huì)幫助出謀劃策。所以，如果會(huì)計(jì)人員的道德素質(zhì)得不到提高，那么就會(huì)上頂不住壓力，下?lián)醪蛔≌T惑，從而導(dǎo)致造假的發(fā)生。新《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德提出了嚴(yán)格的要求，那些因提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告等違法行為而被追究刑事責(zé)任的人員，不得再從事會(huì)計(jì)工作。除上述人員外，對(duì)因違法違紀(jì)行為而被依法追究刑事責(zé)任的會(huì)計(jì)人員，5年內(nèi)不得從事會(huì)計(jì)工作。完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度，嚴(yán)格確定具備哪些條件才有資格從事財(cái)會(huì)工作，具備哪些條件才能擔(dān)任總會(huì)計(jì)師。

四、健全監(jiān)管機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度

首先，建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德監(jiān)管組織。根據(jù)我國實(shí)際，可以分兩步走，在目前條件尚不具備的情況下，先在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下組建會(huì)計(jì)職業(yè)道德委員會(huì)，這一步相對(duì)容易做到。待條件成熟后，建議充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，單獨(dú)組建中國會(huì)計(jì)職業(yè)道德委員會(huì)，權(quán)威性較高，負(fù)責(zé)全國會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)管。其次，建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為的追蹤記錄制度，建議結(jié)合會(huì)計(jì)證的年度檢查，對(duì)全國的持證會(huì)計(jì)人員進(jìn)行注冊(cè)登記，建立道德行為檔案。對(duì)在各種財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)檢查中，提供虛假會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行量化記分，在會(huì)計(jì)證年檢時(shí)根據(jù)檔案記錄，采取相應(yīng)的懲罰措施。另外，還要重視輿論的作用，對(duì)誠信的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于誠信缺失的單位和個(gè)人在媒體上公開曝光，達(dá)到警示和教育的目的。

五、培育良好的會(huì)計(jì)誠信環(huán)境

只有依托社會(huì)各方面的變革與協(xié)調(diào)，尤其是應(yīng)與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步，才能建設(shè)好會(huì)計(jì)職業(yè)道德。第一，充分發(fā)揮誠信示范作用。要將會(huì)計(jì)戰(zhàn)線上具有高尚會(huì)計(jì)職業(yè)道德品質(zhì)的先進(jìn)模范人物的生動(dòng)事跡作為教材，把會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化，增強(qiáng)其感染力。第二，通過各種宣傳形式搞好宣傳，營造會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的社會(huì)輿論氛圍。如報(bào)紙、電臺(tái)、電視，以及公益廣告、城市雕塑、組團(tuán)宣講等，系統(tǒng)地傳播、闡釋會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)道德規(guī)范，通過營造濃烈的輿論氛圍，從思想深處提高會(huì)計(jì)人員不做假賬的自覺性，改變“不做假賬做什么”的錯(cuò)誤觀念，最大限度地給會(huì)計(jì)從業(yè)人員以職業(yè)道德觀念與行為的影響，使其逐步滲透到會(huì)計(jì)人員的思想深處，從而凈化其內(nèi)心世界，改善其認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，真正樹立符合道德規(guī)范的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

六、建立會(huì)計(jì)人員誠信檔案

誠信檔案包含的對(duì)象是我國所有會(huì)計(jì)從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)。具體記錄的信息應(yīng)包括四個(gè)方面，即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。誠信檔案主要記錄會(huì)員的基本情況、在誠信方面的良好表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠信要求而需予以提示的行為，以及嚴(yán)重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準(zhǔn)則、受到各類處理的行為等。在具體的實(shí)施過程中，誠信檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由各級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)匯總報(bào)財(cái)政部和會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，各單位對(duì)所報(bào)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各相關(guān)人員有義務(wù)及時(shí)向單位如實(shí)提供誠信信息和相應(yīng)資料，并保證真實(shí)性。各單位負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)誠信檔案相關(guān)信息的歸集、錄入，會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)重點(diǎn)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)誠信檔案管理制度制定、信息分析與更新、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護(hù)、政策解釋和培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各級(jí)學(xué)會(huì)的誠信檔案建設(shè)管理工作，對(duì)全行業(yè)會(huì)計(jì)誠信信息進(jìn)行分析和披露。會(huì)計(jì)誠信檔案記錄期限至個(gè)人不再從事會(huì)計(jì)工作止，對(duì)相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進(jìn)行記錄和披露，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)自律性管理的有效手段，使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會(huì)的信任和尊重，失信者受到市場(chǎng)的處罰。

（作者單位為錫林郭勒盟烏蘭圖嘎煤炭有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 李翠霞.會(huì)計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀及治理對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010（01）.

[2] 王晶晶.試論會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（2）.

[3] 王順芬.略論會(huì)計(jì)職業(yè)道德與誠信[J].承德民族師專學(xué)報(bào)，2011（03）.

[4] 羅桂蘭.論會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（9）.