基于競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)理論的江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

何文靚

（中共江西省委黨校,江西 南昌 330108）

一、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與江西實(shí)際發(fā)展的有機(jī)契合

（一）江西的實(shí)際省情決定了選擇中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口

2016年2月習(xí)總書(shū)記親臨江西視察指導(dǎo)時(shí)，針對(duì)江西的工作指出“綠色生態(tài)是江西最大的財(cái)富、最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌”，“希望江西向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新創(chuàng)業(yè)要活力，向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力”，所以，江西的崛起必然是“綠色崛起”，追求“綠色崛起”就是要把江西的“特色優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的“發(fā)展優(yōu)勢(shì)”和“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，這也就是習(xí)總書(shū)記常說(shuō)的“綠水青山就是金山銀山”。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和脊梁，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是新常態(tài)背景下江西擺脫“三個(gè)仍然”①“發(fā)展不足仍然是江西的最主要矛盾，欠發(fā)達(dá)仍然是江西的基本省情，相對(duì)落后仍然是江西最大現(xiàn)實(shí)”——中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告，鹿心社，2016.11。的重要關(guān)口。根據(jù)習(xí)總書(shū)記的重要要求,并結(jié)合自身的具體發(fā)展特征，江西省委在十四次黨代會(huì)中明確提出要“推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)走在前列”，“加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”。而中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)恰恰就是綠色產(chǎn)業(yè)的典型代表，其自身的特質(zhì)（產(chǎn)業(yè)本身貫徹一、二、三甚至是四產(chǎn)業(yè)，即中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)及中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)）和發(fā)展條件（資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，高度依賴(lài)中藥材）均與江西當(dāng)前的實(shí)際情況（江西是中醫(yī)藥的發(fā)源地之一，擁有豐富的中醫(yī)藥資源）與發(fā)展要求（提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和質(zhì)量）相吻合，發(fā)展?jié)摿薮?，如能使之按照正確的路徑發(fā)展，不僅會(huì)緩解江西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的壓力，還將助力江西如期完成中央所賦予的打造美麗中國(guó)“江西樣板”的歷史使命。

（二）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自身的特質(zhì)決定了其將成為江西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)

所謂的“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”，就是中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)層面的一種具體表現(xiàn)形式，其相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言，本身具有其“獨(dú)特之處”，可以將其概括為患有“三大依賴(lài)癥”，而這“三大依賴(lài)癥”恰恰與江西的特質(zhì)又是高度契合的。具體分析如下：

第一是“文化依賴(lài)癥”。中醫(yī)藥厚植于中國(guó)傳統(tǒng)文化的土壤，它的發(fā)展振興自然需要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)適合其發(fā)展的慣性文化氛圍，而江西古色文化優(yōu)勢(shì)恰好與之高度契合。第二是“資源依賴(lài)癥”。作為一個(gè)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)，所謂“藥材好，藥才好”，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是離不開(kāi)中藥材的。中藥材，特別是某些名貴藥材的再生能力弱，“掠奪式”的開(kāi)發(fā)模式必然會(huì)導(dǎo)致資源匱乏甚至引發(fā)生態(tài)災(zāi)難。所以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求與江西所強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)立省”的發(fā)展路徑具有高度一致性。第三是“政策依賴(lài)癥”。客觀地說(shuō)，以西學(xué)為主流的西藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)下依然在醫(yī)藥市場(chǎng)上占據(jù)主流，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化力量相對(duì)薄弱，故而在其發(fā)展的早期需要政府大力度的政策支持。而在這一點(diǎn)上，江西省委的態(tài)度一向鮮明，且反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“只要不是國(guó)家重大改革試點(diǎn)，別的省市能夠提供的服務(wù)，江西同樣能提供，而且服務(wù)得更好”［1］，近年來(lái)，在中醫(yī)藥行業(yè)政府所發(fā)揮的“政策效應(yīng)”的確不俗：2017年《江西省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《江西省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的若干意見(jiàn)》《江西樟樹(shù)“中國(guó)藥都”振興工程實(shí)施方案》等一系列文件陸續(xù)頒布。

此外，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“三大依賴(lài)癥”不僅與欠發(fā)達(dá)的江西的特質(zhì)高度契合，更是其實(shí)現(xiàn)彎道超越的極大機(jī)遇：改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性凸顯，由于東部沿海先發(fā)地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展的水平相對(duì)較高，因而新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)（比如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等）選擇的余地就相應(yīng)較多，故對(duì)于這些先發(fā)省份而言，它們是很難真正做到去關(guān)注中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這些“嬌嫩”特點(diǎn)，并且保持一定的耐心去滿(mǎn)足這些“非份”的特質(zhì)要求。因?yàn)?，從?jīng)濟(jì)學(xué)理性人的角度來(lái)說(shuō)，利益最大化是經(jīng)濟(jì)行為的目的，要滿(mǎn)足中醫(yī)藥上述這些“依賴(lài)”，對(duì)于經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)而言，機(jī)會(huì)成本較大，且沒(méi)有發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)（比如創(chuàng)新引領(lǐng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等）。

而中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于欠發(fā)達(dá)且具有天然“綠色優(yōu)勢(shì)”“古色優(yōu)勢(shì)”的江西而言，發(fā)展的意義則完全不同，對(duì)于江西而言，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必然要選擇現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)，而客觀地講，在高、精、尖領(lǐng)域的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，江西相對(duì)于其他東部沿海先發(fā)地區(qū)而言是不具備比較優(yōu)勢(shì)的。而中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)——這一充分融合“現(xiàn)代”與“傳統(tǒng)”因子的產(chǎn)業(yè)，卻能夠充分發(fā)揮江西的“色彩”比較優(yōu)勢(shì)，運(yùn)營(yíng)成本也相對(duì)較低，且其與江西現(xiàn)階段的發(fā)展程度又高度契合，因此極具有現(xiàn)實(shí)可操作性，所以也就理應(yīng)成為江西下一階段發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以及地方經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的戰(zhàn)略選擇：在發(fā)揮“比較優(yōu)勢(shì)”的基礎(chǔ)上構(gòu)建“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”

（一）兩個(gè)優(yōu)勢(shì)理論

習(xí)總書(shū)記所講的“向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力”，可以解讀“特色優(yōu)勢(shì)”應(yīng)該是指江西的“比較優(yōu)勢(shì)”，而“競(jìng)爭(zhēng)力”應(yīng)該是指“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”,“向特色優(yōu)勢(shì)要競(jìng)爭(zhēng)力”就是通過(guò)充分發(fā)揮江西的“比較優(yōu)勢(shì)”,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建江西的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，這較好地體現(xiàn)了“競(jìng)爭(zhēng)力資本與競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)程統(tǒng)一”的辯證思維。省第十四次黨代會(huì)認(rèn)為，導(dǎo)致江西發(fā)展存在的不足和問(wèn)題的諸多原因之中，有一點(diǎn)最為重要：“經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮”①《深入貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚(yáng)井岡山精神，為決勝全面小康建設(shè)富裕美麗幸福江西而奮斗》——中國(guó)共產(chǎn)黨江西省第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告，鹿心社，2016.11。所謂“特色優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮”就是指江西所占有的先天“綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)”沒(méi)有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，通俗地說(shuō)就是“綠水青山”沒(méi)有變成“金山銀山”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，影響一國(guó)或某個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素是復(fù)雜的，如果僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，卻也可將這些因素粗劣地劃分為兩大類(lèi)：一是比較優(yōu)勢(shì)；二是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。按照比較優(yōu)勢(shì)原則,一個(gè)國(guó)家或區(qū)域按照自身既定的要素稟賦結(jié)構(gòu)選擇參與全球或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)是其競(jìng)爭(zhēng)力提升最經(jīng)濟(jì)、最直接也是最現(xiàn)實(shí)的方法。而“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的核心觀點(diǎn)則是：一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)要素條件固然與自然稟賦有關(guān)的，但是真正有助于形成一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最重要的因素是對(duì)這些初級(jí)生產(chǎn)要素進(jìn)行升級(jí)、改良，一國(guó)的政府可以通過(guò)制度創(chuàng)新創(chuàng)造有利于這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建的環(huán)境。如何去創(chuàng)造？提出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的波特教授給出了明確答案：一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決于四個(gè)基本要素和兩個(gè)附加因素［2］，這些要素本身及其之間相互的關(guān)系可以用一個(gè)簡(jiǎn)潔實(shí)用、高度概括的模型來(lái)表述，這就是“鉆石體系”。

圖1 波特的“鉆石體系”模型

“比較優(yōu)勢(shì)”與“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”雖然都是“優(yōu)勢(shì)”，但基本內(nèi)涵和形成機(jī)理是有本質(zhì)不同的，比較優(yōu)勢(shì)并不等于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)主要由土地、勞動(dòng)力、資本、自然資源等基本生產(chǎn)要素決定,故而由比較優(yōu)勢(shì)所決定的競(jìng)爭(zhēng)力是一種較為低層次的競(jìng)爭(zhēng)力，并且這種競(jìng)爭(zhēng)力很容易因?yàn)橥獠拷?jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而喪失。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則不然，它與土地、勞動(dòng)力、資本、自然資源等低級(jí)生產(chǎn)要素有關(guān),但是它更與制度、政府、創(chuàng)新、人力資本等高級(jí)生產(chǎn)要素有關(guān),高級(jí)生產(chǎn)要素是在更高層次上決定著一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

不可否認(rèn)的是“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”之間又是有聯(lián)系的。因?yàn)槌浞掷眉扔匈Y源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)選擇某個(gè)產(chǎn)業(yè)是可以使一個(gè)國(guó)家和區(qū)域迅速地奠定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，但是這種簡(jiǎn)單的、初級(jí)的優(yōu)勢(shì)的建立是不牢固的，它的低門(mén)檻很容易為其它競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所替代。所以，一個(gè)國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)繁榮以及產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須依賴(lài)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。因?yàn)橛少Y源稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)只是一種“天然”的、潛在的競(jìng)爭(zhēng)力,它的有效發(fā)揮有賴(lài)于后天“創(chuàng)造”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)評(píng)價(jià)，其最終是要轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)才能得以實(shí)現(xiàn)的。而另一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)是，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及現(xiàn)代科技革命的突飛猛進(jìn)，我們已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)地點(diǎn)越來(lái)越不重要的時(shí)代，現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)初級(jí)生產(chǎn)要素的依賴(lài)程度變得越來(lái)越小，尤其是對(duì)本地自然資源。因?yàn)槭袌?chǎng)的全球化、運(yùn)輸成本的降低以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展能夠讓一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建完全突破比較優(yōu)勢(shì)的限制。

因此,無(wú)論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)選擇的原則應(yīng)該是將發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上構(gòu)建本地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一方面要立足本地的現(xiàn)實(shí)情況,充分利用現(xiàn)有條件和既定的資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而另一個(gè)方面要在充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),力促“鉆石體系”六大要素不斷發(fā)展、相互強(qiáng)化，通過(guò)持續(xù)的投資和創(chuàng)新形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最終構(gòu)建本地的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”分析

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是要體現(xiàn)在生產(chǎn)效率上的,并且最終將通過(guò)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)驗(yàn)證。就目前中國(guó)的具體國(guó)情而言，東、中、西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡性較大，且社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還處于日趨完善的進(jìn)程中，這就決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率將在很大程度上仍然由比較優(yōu)勢(shì)決定。而從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝并且獲得可持續(xù)的發(fā)展，是與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因素密切相關(guān)。所以，江西的中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是由“比較優(yōu)勢(shì)”與“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”兩方面因素構(gòu)成，選擇正確的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略路徑，充分發(fā)揮江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“比較優(yōu)勢(shì)”，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”才能實(shí)現(xiàn)“中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo)。以下將從兩個(gè)優(yōu)勢(shì)角度闡述江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)以及制約競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑的因素。

1、江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“比較優(yōu)勢(shì)”分析

“比較優(yōu)勢(shì)”最終可以歸結(jié)為一國(guó)或區(qū)域的資源稟賦，或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在可能性?？陀^地說(shuō)，具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)也是相對(duì)容易形成比較優(yōu)勢(shì)的。根據(jù)江西的實(shí)際情況，江西發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有以下比較優(yōu)勢(shì)：中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚，具有良好的資源條件、文化積淀和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)①2017年3月2日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)在北京會(huì)見(jiàn)江西省人民政府省長(zhǎng)劉奇一行時(shí)，對(duì)江西省中醫(yī)藥發(fā)展提出希冀“江西中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚、資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)少，希望江西省進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察江中藥谷重要講話(huà)精神，保護(hù)好、發(fā)掘好、發(fā)展好、傳承好中醫(yī)藥?！保l(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

第一，江西中醫(yī)藥有深厚的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史，地域特色非常顯著。“四醫(yī)兩幫一都”②所謂的“四醫(yī)”即：南康醫(yī)學(xué)、贛中醫(yī)學(xué)、旴江醫(yī)學(xué)、婺源醫(yī)學(xué)；所謂“兩幫”：即樟樹(shù)幫和建昌幫兩大中藥加工炮制和經(jīng)營(yíng)體系；所謂的“一都”，即藥都-樟樹(shù)。的中醫(yī)藥文化在全國(guó)的中醫(yī)藥文化傳承中占有重要地位，這些鮮明“省粹”是江西省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

第二，江西中醫(yī)藥材資源豐富。江西山青水碧，氣候濕潤(rùn)，地貌復(fù)雜多樣，尤為適宜中藥類(lèi)的植被生長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西的中醫(yī)藥資源有312科，2061種，蘊(yùn)藏量92689噸；道地藥材有20余種。此外，由于“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略，江西的自然環(huán)境保護(hù)得非常好，國(guó)家科技部曾對(duì)江西的中藥材種植基地進(jìn)行GAP（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）檢測(cè)，結(jié)果顯示江西的土壤、灌溉水以及大氣里的農(nóng)藥殘留量和重金屬殘留量均符合有機(jī)中藥和綠色中藥的出口要求，這些都是江西省發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的天然資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

第三，江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好?！凹骸笔谴龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式和條件。目前，江西全省已基本形成小藍(lán)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、樟樹(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局；已經(jīng)形成了江中集團(tuán)、仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信等一批規(guī)模較大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)。這些中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群及其骨干企業(yè)為江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興奠定了良好的基礎(chǔ)。

然而，擁有天然的“比較優(yōu)勢(shì)”并不能自動(dòng)地轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和盈利能力。總體來(lái)看，江西的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依然面臨“低端鎖定效應(yīng)”的困擾：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式上依然是以資源輸出型為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)附加值低、市場(chǎng)占有率低、自主創(chuàng)新能力弱、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重等問(wèn)題較為突出，這些都在一定程度上影響和制約著江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興，讓江西的“省粹”在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)的“春天”里喪失先機(jī)。

2、江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”分析

波特的“鉆石體系”模型詳細(xì)地闡述了決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的四個(gè)關(guān)鍵要素和兩個(gè)輔助因素及其相互聯(lián)系，以這六個(gè)基本因素為分析框架，結(jié)合江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征,賦予這一模型特定內(nèi)涵來(lái)剖析江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題。

關(guān)鍵要素之一：生產(chǎn)要素。波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中對(duì)生產(chǎn)要素所下的定義為“一個(gè)國(guó)家在特定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有關(guān)生產(chǎn)方面的表現(xiàn)”③波特指出大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力中（尤其是對(duì)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體中最根本帶動(dòng)生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)而言），生產(chǎn)要素通常是創(chuàng)造得來(lái)而非自然天成得。并且會(huì)隨各個(gè)國(guó)家及其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)而有極大的差異。因此，無(wú)論在任何時(shí)期，天然的生產(chǎn)要素都沒(méi)有被創(chuàng)造、升級(jí)和專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)條件重要。所以對(duì)國(guó)家而言，能創(chuàng)造出生產(chǎn)要素的機(jī)制遠(yuǎn)比擁有生產(chǎn)要素的程度重要。（邁克爾·波特著，李明軒，邱如美譯，國(guó)家金磚優(yōu)勢(shì)（上），北京：中信出版社，2012年），表面上看，這似乎與比較優(yōu)勢(shì)因素的內(nèi)涵一致,其實(shí)不然，因?yàn)楹笳邚?qiáng)調(diào)的是一種既有資源,而此處的生產(chǎn)要素則強(qiáng)調(diào)人為產(chǎn)業(yè)條件及利用既有的資源,創(chuàng)造、升級(jí)并專(zhuān)業(yè)化人為產(chǎn)業(yè)條件的良好模式。伴隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)層次的升級(jí),被動(dòng)繼承的既有資源對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)是越來(lái)越少的,而良好機(jī)制一旦形成，甚至能夠幫助本地產(chǎn)業(yè)將不利生產(chǎn)要素的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的壓力,并最終創(chuàng)造出具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高級(jí)、專(zhuān)業(yè)性的生產(chǎn)要素。因此,有效利用并創(chuàng)造生產(chǎn)要素的良好模式而非生產(chǎn)要素本身對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建立具有決定性意義。

具體到江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，江西在中醫(yī)藥方面的高級(jí)、專(zhuān)業(yè)性的生產(chǎn)要素比較匱乏，例如江西的中醫(yī)藥高層次人才不足、中醫(yī)藥研發(fā)能力不足、產(chǎn)業(yè)集中度低等等。那么，江西該從何處入手來(lái)創(chuàng)造、提升它的高級(jí)、專(zhuān)業(yè)性的生產(chǎn)要素以構(gòu)建其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？顯然培育有活力的中醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境是關(guān)鍵。本地中醫(yī)藥企業(yè)的集聚通常會(huì)帶動(dòng)本地中醫(yī)藥行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，并且會(huì)加速有關(guān)中醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)知識(shí)、市場(chǎng)等相關(guān)信息的流通，在此基礎(chǔ)上中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)新、人才也將得到迅速發(fā)展，只有在一個(gè)具有市場(chǎng)活力的環(huán)境中，整個(gè)行業(yè)、公共部門(mén)、政府都將注意力聚焦于中醫(yī)藥行業(yè)，該行業(yè)也就順理成章地成為代表江西競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的結(jié)果，江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高級(jí)生產(chǎn)要素也由此被“創(chuàng)造”出來(lái)。

關(guān)鍵要素之二：需求條件。消費(fèi)者需求的不斷升級(jí)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，也是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得以提升的決定因素。只有對(duì)中醫(yī)藥存在需求才會(huì)導(dǎo)致中醫(yī)藥產(chǎn)品或服務(wù)的供給，而消費(fèi)者不斷升級(jí)的中醫(yī)藥需求將促使中醫(yī)藥企業(yè)不斷追求高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，這種原動(dòng)力將幫助當(dāng)?shù)氐闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)日趨成熟，并最終培育出中藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

具體到江西，未來(lái)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展有兩個(gè)極為重要的需求驅(qū)動(dòng)要素：老齡化和疾病譜變化。首先就老齡化而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”末，江西省60歲及以上人口占比達(dá)到13.88%，并且老齡化程度將繼續(xù)加深，預(yù)計(jì)到2030年，60以上老年人占比將達(dá)到23%，伴隨著老齡化趨勢(shì)的上升，慢性病、疑難病患的數(shù)量等也將大幅度上漲，這導(dǎo)致對(duì)中醫(yī)藥的需求快速增長(zhǎng)，這將為江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)空間。而就疾病譜變化而言，世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)資料顯示，導(dǎo)致人類(lèi)死亡的原因主要是惡性腫瘤、心血管疾病、重大慢性病等現(xiàn)代疾病，與之相對(duì)應(yīng)的，未來(lái)用藥的結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，即從普通的抗感染藥物等為主的低端需求向以腫瘤、慢性病、心血管疾病等高端需求轉(zhuǎn)變。而中醫(yī)藥強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的基礎(chǔ)理論和中藥材的“天然性”在上述疾病方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。所以，人類(lèi)疾病譜的變化也給江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

關(guān)鍵要素之三：相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)活力。產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著特征，它貫穿著中醫(yī)藥農(nóng)業(yè)種植、中醫(yī)藥工業(yè)制造、中醫(yī)藥商貿(mào)物流、中醫(yī)藥知識(shí)四大產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣且各個(gè)環(huán)節(jié)之間都存在著雙向互動(dòng)關(guān)系,這種緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度能夠有效提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。然而，遺憾的是當(dāng)下江西中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍然是以“資源一商貿(mào)、資源一粗加工一商貿(mào)”等為主,中藥農(nóng)業(yè)種植、工業(yè)制造、商貿(mào)流通之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條松散，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，其實(shí)這也從一個(gè)層面說(shuō)明了江西中藥產(chǎn)業(yè)依舊處于“郎中抓藥”的低水平開(kāi)發(fā)階段,中醫(yī)藥的資源稟賦優(yōu)勢(shì)未能有效地轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵要素之四：企業(yè)策略與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最終形成是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體——中醫(yī)藥企業(yè)來(lái)完成的,中醫(yī)藥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小決定著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大小。中醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模、戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新能力以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)都將對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的形成產(chǎn)生重要影響。

“集群式”發(fā)展是現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的特色：以大型中醫(yī)藥企業(yè)項(xiàng)目為核心，輻射周邊的中醫(yī)藥企業(yè)在集群內(nèi)打造特色產(chǎn)業(yè)和知名品牌。令人遺憾的是，目前江西中醫(yī)藥企業(yè)相對(duì)而言規(guī)模依然較小，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年江西全省現(xiàn)有中成藥和中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)109家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億的企業(yè)僅一家。江西早期所孕育的江中、匯仁、仁和、濟(jì)民可信等一批知名品牌、由于市場(chǎng)格局的改變、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力不足，在發(fā)展中也遇到了種種困難，發(fā)展速度慢，迄今為止全省還沒(méi)有形成“超大型”醫(yī)藥企業(yè)巨頭。

此外，近年來(lái)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，在國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)下，以前的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大省繼續(xù)保持著高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)下中、西部某些省份也開(kāi)始逐鹿中醫(yī)藥市場(chǎng)，制定中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略，如云南、貴州等，這對(duì)江西的中醫(yī)藥企業(yè)而言壓力倍增；從國(guó)外來(lái)看，西方國(guó)家也開(kāi)始重新審視西藥發(fā)展方向，開(kāi)始注重整體醫(yī)療保健和提高人體自身免疫力，諸多國(guó)際知名藥企，比如葛蘭素史克、輝瑞等都開(kāi)始涉及中醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)。國(guó)際知名藥企利用其在技術(shù)、資金、品牌等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)涉足國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥市場(chǎng)，用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)醫(yī)藥，搶占天然藥物的制高點(diǎn)必然也會(huì)對(duì)江西的中醫(yī)藥企業(yè)形成極大的挑戰(zhàn)。

輔助因素之一：政府行為。與西方自由主義經(jīng)濟(jì)體制不同，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就在于：市場(chǎng)“無(wú)形之手”是要和政府“有形之手”和諧“握手”的，這對(duì)于中醫(yī)藥這樣一個(gè)“特殊”的產(chǎn)業(yè)尤為重要。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的特殊之處在于其實(shí)集第一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，它所涉及的這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)如果沒(méi)有一個(gè)集中協(xié)調(diào)的組織來(lái)協(xié)調(diào)是很容易被外部力量撕成碎片,淪為“補(bǔ)丁”。此外，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義，一方面，作為綠色經(jīng)濟(jì)的典型代表，它的發(fā)展振興事關(guān)江西綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)以及新常態(tài)背景下江西經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；而另一方面，作為一個(gè)緊密關(guān)聯(lián)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展振興事關(guān)江西能否實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化反哺農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收最終實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)。

所以，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的雙重身份決定了江西省必須在中藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮重大作用。但是，有一點(diǎn)需要注意，就是政府政策對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)揮影響力時(shí)必須要以其他關(guān)鍵要素的存在為前提,也就是說(shuō)，政府在其中的作用只是為關(guān)鍵要素發(fā)揮作用創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。正如波特所指出的那樣,“若政府政策是運(yùn)用在已經(jīng)具備其他關(guān)鍵要素的產(chǎn)業(yè)上面,就可以強(qiáng)化、加速產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),并提高廠商的信心,但政府本身并不能幫助企業(yè)創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

輔助因素之二：機(jī)會(huì)變數(shù)。所謂的機(jī)會(huì)變數(shù)是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的特定市場(chǎng)機(jī)會(huì)，比如革命性、基礎(chǔ)性的科技發(fā)明與創(chuàng)新（青蒿素發(fā)明應(yīng)用、熱敏灸技術(shù)）、外國(guó)政府的重大決策（代表國(guó)際新藥審批權(quán)威的美國(guó)逐步放松對(duì)中藥的限制）、全球或區(qū)域性市場(chǎng)的需求激增（“非典”的爆發(fā)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)“板藍(lán)根”的需求劇增）等等。這些機(jī)會(huì)變數(shù)打破了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)態(tài),原有競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)在新的環(huán)境下不再凸顯，嶄新的環(huán)境為那些能夠及時(shí)滿(mǎn)足市場(chǎng)新需求的企業(yè)提供了“現(xiàn)身”和“逆襲”的機(jī)會(huì)。具體到江西，下述情況可能會(huì)對(duì)江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興形成機(jī)會(huì)：伴隨著人類(lèi)綠色環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正呈現(xiàn)方興未艾態(tài)勢(shì)；在臨床上西藥的副作用、抗藥性和污染等問(wèn)題使得大眾對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可程度不斷提升；近年來(lái)中醫(yī)藥在慢性病、神經(jīng)性疾病等方面所發(fā)揮的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)、國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)宏觀政策的引導(dǎo)等，這些都為江西中醫(yī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展振興提供了重要契機(jī)。

三、“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”理論視閥下江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的戰(zhàn)略思考

（一）“揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)缺”總體發(fā)展思路

思路決定出路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦不例外，誰(shuí)對(duì)它有正確的看法，又有適當(dāng)?shù)霓k法，它就屬于誰(shuí)。眾所周知，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平?jīng)Q定著中醫(yī)藥產(chǎn)品的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性，這是中醫(yī)藥產(chǎn)品在市場(chǎng)上構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的前提保證。而作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的江西，科技創(chuàng)新的滯后是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟肋”，但是江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高投入、高產(chǎn)出的“原發(fā)性創(chuàng)新”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是不現(xiàn)實(shí)的。基于江西當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和水平，江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該采取“揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)缺”的發(fā)展思路：即揚(yáng)綠色資源之勢(shì)，補(bǔ)資本、人才匱乏之缺；揚(yáng)古色人文歷史之勢(shì)，補(bǔ)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)之缺。對(duì)江西而言，唯有客觀地認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì),并充分汲取紅色土壤中蘊(yùn)含的勇于進(jìn)取、敢于創(chuàng)新的精神，才有可能抓住中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一實(shí)現(xiàn)彎道超越的機(jī)會(huì)。

(二）始終保持初級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)和加大力度培育高級(jí)生產(chǎn)要素

不管是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)還是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)要素在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中所發(fā)揮的作用都不應(yīng)該被忽視。誠(chéng)然,江西在中藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素，特別是初級(jí)生產(chǎn)要素方面確實(shí)存在著一定的優(yōu)勢(shì),但是近年來(lái)，由于價(jià)格低廉、管理不善等導(dǎo)致的掠奪性或任意性開(kāi)采，使得江西的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)藥材在發(fā)展中不斷失落。為了遏制這樣的情況，江西有必要堅(jiān)持這樣一條原則，即在滿(mǎn)足中藥資源的需求和加大開(kāi)發(fā)力度的基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持最大持續(xù)產(chǎn)量的原則。也就是說(shuō)中醫(yī)藥資源的開(kāi)發(fā)始終要在保護(hù)資源的前提下進(jìn)行，要將眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，取得兩者間的平衡，從而始終保持江西在中醫(yī)藥材資源、中藥產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素上的優(yōu)勢(shì)。然而，為了構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，江西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更需要加大對(duì)高級(jí)生產(chǎn)要素（高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)性中醫(yī)藥人才隊(duì)伍、高精尖中醫(yī)藥技術(shù)、有創(chuàng)新精神的企業(yè)家等）的培育力度?！案呒?jí)生產(chǎn)要素是創(chuàng)造出來(lái)的生產(chǎn)要素”，其創(chuàng)造的途徑就是政府、企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)造高級(jí)生產(chǎn)要素方面進(jìn)行持續(xù)的投資。持續(xù)的投資可能對(duì)于江西這樣一個(gè)中部欠發(fā)達(dá)的省份而言的確不易，然而，“破則立”，只有對(duì)這樣一個(gè)具有“立省”意義以及江西在為數(shù)不多的現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行超常規(guī)投入，并最終形成由江西主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，我們才能說(shuō)將“中醫(yī)藥強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)落到了實(shí)處。