省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

閆豐

【摘 要】論文主要通過(guò)應(yīng)用模塊化的設(shè)計(jì)思想，搭建集信息直報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析、綜合查詢(xún)以及預(yù)測(cè)預(yù)警于一體的省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。系統(tǒng)采集省級(jí)工業(yè)主要生產(chǎn)、效益、投資、出口、價(jià)格以及生產(chǎn)要素等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品相關(guān)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，并對(duì)系統(tǒng)中匯集的數(shù)據(jù)，按照不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分析模型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供線(xiàn)性、對(duì)數(shù)、指數(shù)、平均分析，得出趨勢(shì)走向，為監(jiān)測(cè)分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)行工業(yè)運(yùn)行分析和信息引導(dǎo)提供支撐。

【Abstract】Through the application of modular design ideas， an operation monitoring system of provincial industrial economy is established， which integrates information direct reporting， statistical analysis， comprehensive inquiry and prediction and early warning as a whole. The system collects the statistical data of provincial industry， such as the major production， efficiency， investment， export， price and production factors and so on. It can realize the dynamic monitoring of key enterprises， related indexes of key products and the dynamic tracking and management of key construction projects， and collect the data collected in the system. According to different statistical indicators and analytical models， it carries out the statistical analysis， provides linear， logarithmic， exponential， average analysis， so as to get the trend， which can provide support for monitoring and analyzing the industrial operation situation， industrial operation analysis and information guidance.

【關(guān)鍵詞】工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 ； 數(shù)據(jù)庫(kù) ； 總體設(shè)計(jì)

【Keywords】operation of industrial economy； database； overall design

【中圖分類(lèi)號(hào)】D2.32 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）07-0194-03

1 引言

省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立，是為了滿(mǎn)足當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)急需了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況的迫切需求，同時(shí)通過(guò)多渠道、全方位對(duì)工業(yè)運(yùn)行情況的分析，進(jìn)一步了解企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，并通過(guò)對(duì)企業(yè)存在問(wèn)題的分析以及對(duì)國(guó)家和省級(jí)政策的宣傳，做到保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)宏觀政策調(diào)控的目的。建立省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要可以實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)獲取反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)匯總重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)定性和定量分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，防范和化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)。二是能夠更好地掌握微觀市場(chǎng)主體、主要行業(yè)和各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。匯總各行業(yè)、各地區(qū)運(yùn)行狀況的數(shù)據(jù)和信息，以便各級(jí)主管部門(mén)及時(shí)了解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，及早把握工業(yè)運(yùn)行動(dòng)向，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾與問(wèn)題。三是能夠及時(shí)監(jiān)測(cè)國(guó)家宏觀政策對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，提高宏觀調(diào)控的能力和水平，及時(shí)、正確指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。

2 系統(tǒng)建設(shè)原則

省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總體功能設(shè)計(jì)在注重滿(mǎn)足各級(jí)主管部門(mén)及各地市主管部門(mén)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、項(xiàng)目管理等重點(diǎn)工作的同時(shí)，還充分考慮業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展的需要，既要解決項(xiàng)目功能應(yīng)用，也為滿(mǎn)足未來(lái)工作重點(diǎn)調(diào)整和應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大預(yù)留擴(kuò)展的接口，在新應(yīng)用、新需求提出后，較方便納入系統(tǒng)中。

系統(tǒng)建設(shè)原則：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)功能，按照急用先行的原則，分步實(shí)施，逐步將各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用納入系統(tǒng)。

二是建用結(jié)合，注重實(shí)效。從實(shí)際應(yīng)用出發(fā)，注重功能設(shè)計(jì)的人性化、合理性，以及系統(tǒng)的便利性，確保系統(tǒng)應(yīng)用取得實(shí)效。

三是滿(mǎn)足需求，統(tǒng)建共享。以滿(mǎn)足實(shí)際需求為目標(biāo)，統(tǒng)一建設(shè)為省、市主管部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)共享的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)信息資源的按需共享。

3 系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)

省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，將依據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的需求分析、綜合業(yè)務(wù)管理流程及業(yè)務(wù)規(guī)則，遵照電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用面向?qū)ο蟮姆椒ㄩ_(kāi)展總體設(shè)計(jì)，本文選用成熟穩(wěn)定的技術(shù)，對(duì)系統(tǒng)構(gòu)架進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保系統(tǒng)具備良好的穩(wěn)定性和擴(kuò)展性?？傮w技術(shù)結(jié)構(gòu)如圖1所示：

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)總體架構(gòu)主要包括基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、管理層與應(yīng)用層。信息數(shù)據(jù)安全保障體系和政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系將為系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。

基礎(chǔ)層：由支持信息技術(shù)和通信技術(shù)的各類(lèi)硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件所組成，包括計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，其主要作用是收集、整合系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)，為其他層提供技術(shù)運(yùn)行環(huán)境及數(shù)據(jù)來(lái)源的支撐。

資源層：通過(guò)對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的匯總、分析和整理，建立起完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)。并通過(guò)對(duì)關(guān)系型數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)資源，以及應(yīng)用資源分散的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)全省重要工業(yè)數(shù)據(jù)的交互、共享、采集、挖掘。資源層是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為輔助決策系統(tǒng)提供支持，為各級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用提供有價(jià)值的信息服務(wù)。

管理層：為系統(tǒng)的各類(lèi)基礎(chǔ)應(yīng)用提供支撐，包括對(duì)資源層的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的特征進(jìn)行描述，對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行身份認(rèn)證和訪(fǎng)問(wèn)資源權(quán)限設(shè)置的認(rèn)證和授權(quán)，對(duì)節(jié)點(diǎn)接入、應(yīng)用接口、信息交換以及運(yùn)行維護(hù)等方面的功能進(jìn)行全面管理，記錄系統(tǒng)各種應(yīng)用和各設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)的綜合管理系統(tǒng)。

應(yīng)用層：以各類(lèi)系統(tǒng)用戶(hù)為服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展各類(lèi)相關(guān)的系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)，開(kāi)展主題應(yīng)用、決策支持、共享信息等服務(wù)，提高政務(wù)部門(mén)內(nèi)部工作效率、提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范政務(wù)運(yùn)行模式，增強(qiáng)主管部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的監(jiān)管能力。

本系統(tǒng)架構(gòu)的四個(gè)層面和兩個(gè)保障體系是一個(gè)有機(jī)的整體，相互促進(jìn)、共同作用、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的總體架構(gòu)?；A(chǔ)層為其他各層提供技術(shù)運(yùn)行環(huán)境；資源層是系統(tǒng)管理和各類(lèi)應(yīng)用的內(nèi)容基礎(chǔ)；管理層是系統(tǒng)對(duì)外提供服務(wù)的支撐；應(yīng)用層是系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)的窗口。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為信息資源一致性和系統(tǒng)的互聯(lián)互通互操作提供基本的保證，是系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績(jī)效評(píng)估的管理規(guī)范。安全保障體系將作用于系統(tǒng)的各個(gè)層面，對(duì)系統(tǒng)的任何一個(gè)層次以及層次之間的系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)交互、資源共享提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境，確保系統(tǒng)信息及應(yīng)用的真實(shí)性、可用性、完整性、保密性。

4 數(shù)據(jù)采集方式

通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的需求分析，省級(jí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上報(bào)和采集是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源，也是系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，具有非常重要的作用。而當(dāng)前各工業(yè)管理部門(mén)為掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建立了多個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。這就造成了工業(yè)企業(yè)在月度、季度、年度有多個(gè)不同的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)需要統(tǒng)計(jì)報(bào)表，一方面對(duì)企業(yè)相關(guān)工作人員造成了更大的工作壓力，另一方面也在一定程度上造成了信息系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)及信息共享困難等問(wèn)題。因此，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高辦事效率，本著提升政府行政效能，構(gòu)建服務(wù)型政府的原則，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)管理部門(mén)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的研究，用業(yè)務(wù)流程管理優(yōu)化的方法，研究建立統(tǒng)一的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)上報(bào)“一套表”制度，通過(guò)本系統(tǒng)建設(shè)形成各主管部門(mén)、各個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑所需要的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí)，本系統(tǒng)的建設(shè)也是從政府部門(mén)提升自身行政效能的需求出發(fā)，一方面是提升了政府面向企業(yè)和公眾的服務(wù)型政府建設(shè)，一方面也提升了政務(wù)部門(mén)自身的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程。

新的數(shù)據(jù)采集上報(bào)方式，在今后的數(shù)據(jù)填報(bào)中，企業(yè)只需要通過(guò)整合的同一報(bào)表樣式，將“一套表”一次性的填報(bào)進(jìn)本系統(tǒng)中，再交由系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，向相關(guān)報(bào)表所需部門(mén)發(fā)送報(bào)表。數(shù)據(jù)采集上報(bào)方式新舊對(duì)照如圖2所示：

5 系統(tǒng)模塊功能設(shè)計(jì)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，主要實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的操作及應(yīng)用，表現(xiàn)在整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)管理工作的應(yīng)用及管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息的采集、統(tǒng)計(jì)、匯總分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)信息資源的統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的維護(hù)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)及分析統(tǒng)計(jì)。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的需求，整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容，主要包含五個(gè)子系統(tǒng)，由于這五個(gè)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源不盡相同，也分別承擔(dān)著不同用戶(hù)的不同功能需求，因此下面對(duì)這五個(gè)子系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)闡述。

5.1 重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

該系統(tǒng)監(jiān)測(cè)全省300多家重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)品，及時(shí)獲取企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，通過(guò)對(duì)各類(lèi)上報(bào)數(shù)據(jù)的分類(lèi)匯總、統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各地、各行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。

5.2 月度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

本系統(tǒng)在省統(tǒng)計(jì)局提供監(jiān)測(cè)分析所需的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的月度數(shù)據(jù)以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各地市主管部門(mén)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享的基礎(chǔ)上，建設(shè)包含生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和技改投資等方面數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分類(lèi)匯總和統(tǒng)計(jì)分析，做好全省工業(yè)運(yùn)行形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究提出調(diào)控對(duì)策措施，推動(dòng)開(kāi)展全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)發(fā)展提供支撐。

5.3 重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

本數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)匯總?cè)?0個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)（冶金、機(jī)械、石化、食品、醫(yī)藥、建材、紡織、電子信息、輕工、煤炭）的基本情況，反映行業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益、地區(qū)分布、技能減排、技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃目標(biāo)等方面的情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)主要行業(yè)的基本現(xiàn)狀、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)布局等情況的查詢(xún)與分析。

5.4 淘汰落后產(chǎn)能系統(tǒng)

將國(guó)家和省級(jí)確定的需要淘汰的落后產(chǎn)能的相關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，確定分年度的淘汰目標(biāo)和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)淘汰企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，自動(dòng)提醒相關(guān)部門(mén)對(duì)淘汰項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控，并及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)查詢(xún)統(tǒng)計(jì)落后產(chǎn)能企業(yè)信息的功能，方便領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。

5.5 政企互動(dòng)系統(tǒng)

企業(yè)及普通用戶(hù)通過(guò)政企互動(dòng)系統(tǒng)直接向主管部門(mén)反映在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體困難，需要協(xié)調(diào)的實(shí)際問(wèn)題以及對(duì)政府的意見(jiàn)和建議。主管部門(mén)在規(guī)定的時(shí)限協(xié)調(diào)解決，處理反饋。