林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及解決對(duì)策解析

賈麗楠

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)屬一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，隨著生產(chǎn)力等等因素的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以全面革新與進(jìn)步。傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是單純依靠林業(yè)資源，而現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則更加注重“人為因素”在其發(fā)展中的作用，使其林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加全面。我國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式起步時(shí)間較晚，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在一些問題，只有深入分析，提出加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策，方可促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更加健康的發(fā)展，使其林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)生態(tài)效益能夠達(dá)到和諧的局面。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；問題；對(duì)策

黑龍江省是中國東北部的重要生態(tài)屏障，其森林資源非常豐富，而且是天然的立體生物資源寶庫，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚額的條件。省內(nèi)各個(gè)區(qū)域搶抓大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“十三五”規(guī)劃以及六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地方實(shí)際情況，有針對(duì)性的制定出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃。最近幾年，黑龍江省內(nèi)苗木、林果產(chǎn)品、藥用植物、食用菌等等，均以發(fā)展成為具有地區(qū)特色的資源性產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模與產(chǎn)量不斷擴(kuò)大，效益不斷提升，力求能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。但是，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，逐漸暴露出一些問題，這些問題的存在必然會(huì)影響到林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須得到重視。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）林業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)關(guān)系不明確，市場(chǎng)開拓意識(shí)較弱

首先，需要明確的是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中，林業(yè)資源的多寡并不完全等于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，雖然在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中林業(yè)資源具有非常重要的地位，例如，林業(yè)資源儲(chǔ)藏的位置、林業(yè)資源的具體數(shù)量、林業(yè)規(guī)模等等，這些都是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的重要因素。但是依然不能單純通過林業(yè)資源的增長(zhǎng)來對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行判定。其次，一個(gè)優(yōu)質(zhì)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)兼容林業(yè)資源、木材資源等等資源的開發(fā)與利用、經(jīng)濟(jì)是否實(shí)現(xiàn)良好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)中所創(chuàng)造的生態(tài)效益等等方面，這樣的發(fā)展模式才能真正促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；谖覈謽I(yè)發(fā)展模式正處于朝著多元化方向發(fā)展的情況下，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系之中，林業(yè)資源其實(shí)已經(jīng)不再占有過高的比重，而發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該是如何在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生生態(tài)效益。僅僅依靠林業(yè)資源是無法對(duì)一個(gè)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量的，但是一些地區(qū)卻“因小失大”，更加重視林業(yè)資源面積，而忽視了林業(yè)經(jīng)濟(jì)其他方面的發(fā)展。例如，黑龍江省某些地區(qū)，由于地域偏遠(yuǎn)、種養(yǎng)戶文化水平較低等等方面的影響，沒有明確林業(yè)資源與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，基本采用的是傳統(tǒng)粗放型種植與養(yǎng)殖方式，對(duì)于科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠全面，并且市場(chǎng)開拓意識(shí)較弱，使得種養(yǎng)成本變高，經(jīng)濟(jì)效益耕地，給林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來了不利影響。

（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制方面的問題

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)屬性已經(jīng)可以向其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)自然協(xié)調(diào)發(fā)展等等方面前進(jìn)，逐步成為農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的主要方式?；诂F(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)與發(fā)展模式來看，傳統(tǒng)林業(yè)政策已經(jīng)無法適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，無論是政府管理方式，其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合方面，還是林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方面等等，都已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。部分地區(qū)，為了能夠確保地方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展勢(shì)頭，視其林業(yè)部門為“累贅”，甚至以犧牲林業(yè)資源等等方面來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以致于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大的制約。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金匱乏

從資金投入角度來看，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還存在資金匱乏的問題，主要體現(xiàn)在日常運(yùn)營過程中，其資金投入力度不夠，以致于很多林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施無法得以正常實(shí)施，難以形成有效的資金流，也就無法有效開啟林業(yè)經(jīng)濟(jì)正常的運(yùn)營模式。另外，即使一些地區(qū)有著較為豐富的林業(yè)資源，倘若沒有有效的資金流入，那么必然會(huì)導(dǎo)致林業(yè)資源的大量浪費(fèi)與流失。例如，黑龍江省某些林區(qū)經(jīng)濟(jì)，其基礎(chǔ)較弱，很多林農(nóng)缺乏啟動(dòng)資金，在做大林業(yè)規(guī)模以及拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條等等方面的困難較大，比如林區(qū)目前正在開展的種養(yǎng)戶發(fā)展模式，在引進(jìn)新品種、發(fā)展深加工等等方面都缺乏資金方面的支持，以致于無法形成規(guī)模，難以獲取更多經(jīng)濟(jì)效益。

二、加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)開拓力度

現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得全面的發(fā)展，首先必須要理清林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源之間的關(guān)系，在充分利用林業(yè)資源的基礎(chǔ)上，不違背破壞生態(tài)環(huán)境的原則上，科學(xué)、合理利用林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。目前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)處于關(guān)鍵的改革時(shí)期與轉(zhuǎn)型階段，需要結(jié)合的地區(qū)林業(yè)資源的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的發(fā)展措施。以黑龍江省為例，其各個(gè)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展木材精深加工、森林旅游、特色經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖種植等等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)的開拓力度，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林產(chǎn)品加工基地，加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易，力求建造“以林產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向”的林產(chǎn)品加工集群，從而更好地利用林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

（二）增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)與管理水平

隨著市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)格局已然出現(xiàn)，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想有更好的發(fā)展，那么必須提升的整體實(shí)力。首先，在政策上的改善，無論是政府，還是地方相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)通過有效的方式引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。例如，通過政策引導(dǎo)，提高經(jīng)營技術(shù)。當(dāng)前，要盡量使用國際上先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，同時(shí)國內(nèi)也應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)。除此之外，結(jié)合地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在正確的位置，有針對(duì)性的加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)人員的管理水平，倘若有條件可以開展培訓(xùn)，主要是結(jié)合地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況加強(qiáng)培訓(xùn)，堅(jiān)決不能脫離實(shí)踐。例如，黑龍江省部分地區(qū)會(huì)定期舉辦各類與林業(yè)精技術(shù)相關(guān)的培訓(xùn)班，同時(shí)會(huì)邀請(qǐng)國內(nèi)一些技術(shù)專家進(jìn)行指導(dǎo)與授課，主要解決關(guān)鍵技術(shù)問題；同時(shí)，成立林農(nóng)專業(yè)服務(wù)組，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)定期推廣到基層，幫助種養(yǎng)戶解決技術(shù)上存在的實(shí)際問題；組織一部分骨干人員外出學(xué)習(xí)，到一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的地區(qū)進(jìn)行考察調(diào)研，積累經(jīng)驗(yàn)，為提升本地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)而做好準(zhǔn)備。

（三）通過多渠道吸引資金

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資金不僅需要國家的支持與投入，更為重要的是自身應(yīng)該積極開拓更多渠道，以達(dá)到吸引更多資金的目標(biāo)。林業(yè)雖然屬于政府管轄，但是政府投入資金始終有限，基于這類實(shí)際情況的存在，需要在相關(guān)部門的組織引導(dǎo)下優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以開拓更多渠道，吸引更多資金，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體實(shí)施過程中，可以將規(guī)模較大的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持、投資對(duì)象，其作用是在該地區(qū)打造出典型示范單位，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，產(chǎn)生引領(lǐng)效應(yīng)，有利于幫助其中小型林業(yè)企業(yè)指明發(fā)展方向。但是在這些方面，政府需要提供利率相對(duì)較低的貸款，這樣能夠激發(fā)企業(yè)的發(fā)展信心與熱情。同時(shí)，還可以吸引更多的民間資金到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另外，政府還應(yīng)該盡快出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，主要目的是激發(fā)種養(yǎng)戶的積極性；同時(shí)，將有部分資金有針對(duì)性的投入到基層，創(chuàng)建地區(qū)林業(yè)產(chǎn)品品牌，可以打造一個(gè)電商平臺(tái)，出臺(tái)林產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，力求打造一條林產(chǎn)品加銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

結(jié)語：綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)已然進(jìn)入“新常態(tài)”，而新的形勢(shì)下我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，但是同時(shí)也暴露出很多問題需要及時(shí)解決。只有明確林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)資源的關(guān)系，努力開拓市場(chǎng)；通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改變，重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)與管理水平；在資金上在主動(dòng)積極開拓更多渠道，從而吸引更多資金全面發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛婷，李燕利.愛輝區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2018（04）：57-58.

[2]高宇.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及解決對(duì)策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017（15）：286.

[3]張艷.淺議當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].中國市場(chǎng)，2017（03）：43+45.

[4]郭浩.論林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題[J].民營科技，2017（01）：201.