構(gòu)建新時代一體化的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略體系和能力

秦安

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，這是中國發(fā)展新的歷史方位。新時代呼喚新思想。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確提出并詳細闡述了新時代中國特色社會主義思想，為中國未來繪就了一幅宏偉藍圖，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

在這個新時代新征程中，人類社會正在日益逼近新一輪變革的臨界點，社會形態(tài)將全面系統(tǒng)演進，智慧社會將作為繼農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會、信息社會之后的一種更為高級的社會形態(tài)而加速到來。在這種形態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)空間安全及其由此衍生的綜合性風(fēng)險日益加大，甚至可能演化為全面性的社會及國家危機。

因此，我們需要以更大的智慧、更高的效率、更寬的視野，通過超強的部署和一體化的布局，實現(xiàn)物理、數(shù)字、信息、知識、智能到智慧的梯級涌現(xiàn)，從生產(chǎn)力、文化力、國防力多個方面，構(gòu)建一體化的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略體系和能力，將網(wǎng)絡(luò)力量轉(zhuǎn)化為體系力量，進而提升執(zhí)政力量，全面提升網(wǎng)絡(luò)空間新時代應(yīng)對綜合性風(fēng)險的體系對抗能力。

從寸土必爭到數(shù)據(jù)必保，站在國家政權(quán)穩(wěn)定的視角認識新時代的網(wǎng)絡(luò)力量

世界風(fēng)云變化，國際博弈加劇，在網(wǎng)絡(luò)空間和通過網(wǎng)絡(luò)空間傳到的國家安全風(fēng)險日益加劇。我們要有能力維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益，承擔(dān)起讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感的責(zé)任。首先必須認清這個新時代的主要特征，善于把握網(wǎng)絡(luò)力量。網(wǎng)者，國之大事也。早在2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)工作第一次會議上指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。

信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中，受到的影響越來越深。在這個大潮中，人民生產(chǎn)生活的方式都在發(fā)生改變，網(wǎng)絡(luò)空間成為蘊含新質(zhì)生產(chǎn)力、文化力、國防力的戰(zhàn)略高地，世界各主要國家都加大了網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的投入，網(wǎng)絡(luò)空間競爭日益激烈，網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險不斷加劇。特別是這個技術(shù)催生的空間，是一個高科技聚集的領(lǐng)域，從芯片、操作系統(tǒng)、存儲設(shè)備到應(yīng)用軟件，都是支持這個空間的核心技術(shù)。

網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實社會“承載起上、融入其中、控制其內(nèi)”的關(guān)系，讓網(wǎng)絡(luò)空間蘊含的力量和現(xiàn)實社會息息相關(guān)。無論是西亞北非的“茉莉花”革命，還是毀癱伊朗核設(shè)施的“震網(wǎng)”病毒，包括導(dǎo)致烏克蘭電網(wǎng)大面積癱瘓的網(wǎng)絡(luò)攻擊，都說明蘊含于大數(shù)據(jù)浪潮中的網(wǎng)絡(luò)力量，正逐漸成為現(xiàn)代社會賴以運行的主導(dǎo)力量之一。在這個網(wǎng)絡(luò)空間新時代，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為核心資源，數(shù)據(jù)保護戰(zhàn)不亞于領(lǐng)土爭奪戰(zhàn)，直接關(guān)系一個國家政權(quán)穩(wěn)定、社會安全。為此，我們需要換擋思維看世界，聚焦國家社稷安危，認識大數(shù)據(jù)浪潮蘊含的“水能載舟”的力量，將其融入新時代一體化的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略體系和能力。

從網(wǎng)絡(luò)強國到數(shù)字中國，站在改革開放總目標(biāo)的視角激發(fā)新時代的體系力量

十三億多人民進入新時代，國家這么大、事情這樣多，千頭萬緒，形成合力至關(guān)重要。為此，我們始終牢記十八屆三中全會確定的改革開放總目標(biāo)，即國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這個總目標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)特征相遇，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為治國理政的新領(lǐng)域。高度網(wǎng)絡(luò)化與信息化成為這個新時代的重要特征，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”成為這個新時代的戰(zhàn)略警示。在網(wǎng)絡(luò)空間和通過網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為新時代的必然選擇。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務(wù)，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為”。從這個戰(zhàn)略指導(dǎo)出發(fā)，中國走向由高速發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展的全新階段，就必須極大國家戰(zhàn)略的共振效應(yīng)，就必須從網(wǎng)絡(luò)強國到數(shù)字中國，就必需實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國、大數(shù)據(jù)、以及“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，包括軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略的聯(lián)動共振效應(yīng)，通過構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為人民的共同福祉。

從戰(zhàn)略構(gòu)想到偉大工程，站在讓人民有更多獲得感、幸福感、收獲感的視角提升新時代的執(zhí)政力量

世界風(fēng)云變化，國際博弈加劇。

我們?nèi)绾尾拍芤孕聲r代一體化的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略體系和能力，有力地維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益，承擔(dān)起讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感的責(zé)任，關(guān)鍵在于我們的執(zhí)政力量。如何體現(xiàn)執(zhí)政力量，讓人民有更多獲得感、幸福感和安全感，核心在于把國家層面系統(tǒng)化的戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為實實在在的偉大工程。

黨的十九大報告明確指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會。這些從戰(zhàn)略上明確了數(shù)字中國智慧社會建設(shè)的安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動的網(wǎng)信基礎(chǔ)。因此，從網(wǎng)絡(luò)強國到數(shù)字中國，從國家戰(zhàn)略到行動計劃，我們都是在網(wǎng)絡(luò)空間和通過網(wǎng)絡(luò)空間進行偉大斗爭，推動偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，其關(guān)鍵在于實施偉大工程。也就是說，在將網(wǎng)絡(luò)力量轉(zhuǎn)化為體系力量之后，關(guān)鍵在于通過執(zhí)政力量實施偉大工程。

新時代的偉大工程，基于讓人民有更多獲得感的重大民生工程，也有讓人民有安全感的重大國防工程。但在實施重大工程的過程中，始終要牢牢把握核心技術(shù)這個關(guān)鍵，把命根子始終掌握在自己手中。同時，我們要認識到，核心技術(shù)的突破不可能一蹴而就，需要整體布局、超前布局，考驗的就是執(zhí)政力量。從某種程度上來講，構(gòu)建新時代一體化的國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略體系和能力的關(guān)鍵也正在于此。