河北涉縣：構(gòu)筑七彩千里鄉(xiāng)村旅游通道

王彥生

最近，一部《奔跑的涉縣》視頻在網(wǎng)上熱播，引起廣泛關(guān)注。這里沒有明星大腕，沒有偉人巨賈，有的是為涉縣人民過上更加幸福生活而拼搏的黨員干部，有的是為改變家鄉(xiāng)面貌自力更生的普通群眾。那是“滄?？商钌娇梢疲袃褐練猱?dāng)如斯”的奮斗情懷，更是“流血流汗不流淚，掉皮掉肉不掉隊”的拼命干勁。

身為“一線指揮官”的涉縣縣委書記汪濤動情地說，我們執(zhí)行落實黨中央的政策好不好，工作干的好不好，就要看鄉(xiāng)親們是不是笑了。

一天當(dāng)作幾天干 一年干幾年的活

2017年初，涉縣高標(biāo)準(zhǔn)舉辦了邯鄲市首屆旅游發(fā)展大會。單日來涉游客達(dá)八萬人次，一年游客1000多萬，被國家和省旅發(fā)委稱為全域旅游的“涉縣模式”。

僅用100多天的時間，涉縣建成了平均寬9米、總長1300多里的七彩千里鄉(xiāng)村旅游通道，猶如一條巨龍蜿蜒盤旋在高山之巔、深谷之中、懸崖之上。它聯(lián)通三省三縣，貫穿10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；158個村莊，覆蓋一千多平方公里，惠及十幾萬群眾，身居全省“四好農(nóng)村公路”榜首。這是一條生命路，把“艱哉何巍巍”的太行古徑化為一片坦途；這是一條民生路，將“哀民生之多艱”的羊腸小道，化為千里通衢；這是一條致富路，將“難于上青天”的亂石險峰化為康莊大道。

涉縣按照“太行底蘊、中調(diào)歐情、生態(tài)肺城、詩畫涉縣”的發(fā)展理念，完成27平方公里的新城規(guī)劃，拉開西部新城框架。勝利橋、狀元街等西部新城主要路網(wǎng)建成通車，龍南路西延、赤水灣大橋、陳賡街、宏坤街、鳳凰山道路等十二項路橋工程全面開工。涉縣大一中、教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱河頤養(yǎng)中心等民生項目啟動建設(shè)，占地14平方公里的第二家園項目快速推進(jìn)，一座健康之城、休閑之城、活力之城正在由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。在2017年度全省縣城建設(shè)考核綜合評比中高居第二，邯鄲市第一。

如今的涉縣AQI指數(shù)是北京以南、河北境內(nèi)最低的，成為名副其實的“華北第一藍(lán)”。涉縣好地方，不是江南，勝似江南。

困難面前有我們 我們面前沒困難

然而，涉縣的巨變，非艱險一詞可盡。2016年7.19特大洪災(zāi)的重大損失、支柱企業(yè)斷崖式下跌、財稅收入銳減七成、新舊動能轉(zhuǎn)換難……一系列矛盾問題交錯疊加，給涉縣發(fā)展帶來前所未有的壓力。

從縣委書記汪濤做起，從四大班子做起，用苦干實干做出了行動表率，用百折不撓闖出了發(fā)展新路，用集體智慧指明了奮斗方向。

韓王山，是縣城周邊海拔最高的山。汪濤同志多次登上山頂，實地查看山勢地形，冒雪摸黑臨險指揮。為辦好旅發(fā)大會，汪濤同志多次召開縣、鄉(xiāng)、村會議研究討論，集中大家智慧制定了“345673”宏偉藍(lán)圖，明確了“六個三”戰(zhàn)略布局，確定了“3492”重大工作任務(wù)，指出了一條綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的新路。

圍繞發(fā)展全域旅游，提出構(gòu)建“926”景區(qū)體系，創(chuàng)建全國全域旅游示范縣。不少人說，“現(xiàn)在走出去，大家都夸贊涉縣變化大，豎起大拇指。我們?yōu)榇硕院?、而驕傲?！?/p>

掉皮掉肉不掉隊 流血流汗不流淚

“寧可干活累著死，絕不躺著享受活”，這是涉縣籌備旅發(fā)大會的一大縮影。為了韓王九寨開工儀式準(zhǔn)時舉辦，汪濤同志凌晨五點就帶頭上山掃雪，和廣大群眾一直清理到近千米的山腰上。為給群眾修通致富路、生命路，汪濤同志三個月內(nèi)20多次到臺田公路調(diào)研指導(dǎo)。為打開招商引資和項目建設(shè)的突破口，汪濤同志基本都是夜里出發(fā)，白天對接洽談，困了就吃口方便面，累了就在車上休息。

在縣委書記汪濤的示范帶動下，林業(yè)局在100多天的時間里，栽起了七萬畝兩米高的大樹苗；在砂石成堆的河道上硬是筑起了40條大壩，再現(xiàn)了多年沒見的波光粼粼景象。涉城鎮(zhèn)更是風(fēng)雨無阻、劈山開路，把一條旅游路修到了1200米高的韓王山頂。

為給群眾修通致富路、生命路、民生路，合漳鄉(xiāng)鄉(xiāng)長程永利第一時間入住臺田道路建設(shè)重點節(jié)點郊口村，幾次中暑吃不下飯。為修這條生命路，他顧不上回家照顧臥病在床的父親。田家咀支書田長身患重病，仍然帶領(lǐng)黨員干部拼命在一線。

為推進(jìn)項目百日攻堅進(jìn)度，工信局局長郭和平顧不得照顧病重的父親，老人去世前兩天依然堅守在建設(shè)現(xiàn)場；鑫寶集團(tuán)董事長楊富生堅持吃住在工地，長時間的超負(fù)荷工作，連日高燒不下，拖著病體和戰(zhàn)友奮戰(zhàn)在施工一線。

“我守在嬰兒的搖籃邊，你奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)不惜留血汗。軍功章啊有你的一半也有我的一半”，涉縣這首改編的歌曲，唱出了黨員干部任勞任怨的風(fēng)采，唱出了甘于奉獻(xiàn)、不忘初心的老區(qū)魂。

合力攻堅建家園 干群魚水一家人

黨員干部“爭當(dāng)鐵骨漢，不做慫包蛋”的鐵血豪情，激發(fā)起群眾建設(shè)美好家園的積極性。在各施工現(xiàn)場，父老鄉(xiāng)親爭著比奉獻(xiàn)，比業(yè)績。老區(qū)紅色基因又煥發(fā)了新的光彩。

天寒地凍的正月，當(dāng)人們還在圍著壁爐喝酒的時候，涉城鎮(zhèn)的修路工人已經(jīng)上了山，他們頂風(fēng)冒雪，寒餐露宿，奮戰(zhàn)在旅發(fā)。

七月的太行山，烈日如火，千里旅游通道施工現(xiàn)場熱氣蒸騰。修路的愚公們早已被曬得黝黑，衣服緊緊地和皮膚黏在一起，沒有一絲空隙。西達(dá)鎮(zhèn)王連昌四兄弟組成的“兄弟連”，正埋頭苦干，任憑汗水一個勁的往下淌。82歲的王苗廷“父子兵”正忙著壘堰，連水都顧不上喝一口。偏城鎮(zhèn)劉金廷夫婦組成的“夫妻檔”，正忙著給大伙送水送飯，避暑的藿香水不知送了多少……

一條心、一股勁、一個音、一定贏！在這片紅色的沃土上，每天參與施工的群眾高峰時常常有2萬多人，最多時達(dá)3萬多人。他們讓田讓房，支援建設(shè)；他們自編自演，贊美家鄉(xiāng)。在外的涉縣人聽聞了家鄉(xiāng)的動人事跡，紛紛捐款捐物，共計數(shù)千萬元。

旅發(fā)大會期間，一位90多歲的老人說，“出門都不認(rèn)識家鄉(xiāng)了，像北京一樣漂亮?！逼卟是Ю镟l(xiāng)村旅游通道竣工當(dāng)天，十幾萬群眾敲鑼打鼓，慶祝自己走上了有史以來最好的路。

改革創(chuàng)新破難題 點燃創(chuàng)新源動力

面對嚴(yán)峻的形勢、繁重的任務(wù)、復(fù)雜的問題，涉縣切實轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)造性地開展工作，解決難題。

在旅發(fā)大會籌備中，涉縣成立了11家融資平臺，融資到位近10億元。為解決造林投資大的難題，實行栽樹增綠分期付款，賣樹留綠還本盈利的辦法，先高度密植，兩年后隔一株賣一株，不僅能掙回成本，還有盈余。為促進(jìn)全域旅游發(fā)展，涉縣創(chuàng)造了全域旅游的涉縣模式、“1+5+X”旅游體制改革、縣游客中心設(shè)立旅游檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)立全域旅游服務(wù)組織，屬中國首創(chuàng)。

在河道治理上，以“疏護(hù)結(jié)合、變廢為寶”為原則，對河道砂礫資源開采實行公開競價拍賣。競拍者對河道進(jìn)行疏浚，同時將疏浚砂礫作為很好的建筑材料賣入市場。拍賣取得顯著成效，既能疏浚河道、砂礫外運，河道行洪能力明顯提高，河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，又能拓寬河道治理籌資渠道，增加財政收入。

在千里旅游通道建設(shè)中，涉縣通過6種渠道解決資金問題，帶動全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，大幅提高了效率，節(jié)約成本達(dá)幾十億元，收到了花小錢辦大事的良好成效。并以此為契機，探索“一路七興”（以道路興帶來黨建示范、精準(zhǔn)扶貧、旅游發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、文化體驗、休閑養(yǎng)生、愚公精神等七方面的興旺）建設(shè)模式，深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。探索工作新機制，設(shè)立路長、河長、山長，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“四個就地”譜新篇 美好生活在眼前

習(xí)總書記講“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。多年的群眾工作實踐，讓汪濤同志深深體會到農(nóng)村群眾外出打工的不易。在一次調(diào)研中，一位外出打工的青年的話提醒了他，“能守著老婆孩子熱炕頭，掙錢就在家門口，誰還愿意跑那么遠(yuǎn)去外邊呢？”針對這一想法，縣委認(rèn)真研究提出了“就地就業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)、就地致富、就地幸?！钡乃悸?。圍繞這“四個就地”，為了讓老區(qū)人民過上了好日子，涉縣42萬干部群眾迅速行動起來。

涉縣作為河北省的旅游大縣，一個時期以來旅游收入?yún)s一直徘徊不前。旅發(fā)大會的成功舉辦，擴(kuò)大了涉縣的知名度，火了大批娛樂休閑產(chǎn)業(yè)，提供了更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。

“路通了，山里到處都是來賞景的游客，我們農(nóng)家樂的生意也跟著火了，擠滿了客人?！鼻嗨遛r(nóng)家樂老板武玉婷笑得合不攏嘴。在青塔村，這樣農(nóng)家樂有60家，年接待游客20萬人次，全村從業(yè)人員460人，人均純收入9000元。

縱貫全縣的旅游通道不但把太行紅葉大峽谷、太行梯田大峽谷、團(tuán)結(jié)湖小三峽、黃花山、洞天福地等景區(qū)連接了起來、串珠成鏈，更重要是的連起了全縣58個貧困村的近九成，沿線的石頭村落、民居、山水成為了眾多攝影寫生和拍電影的最佳外景地。為充分利用這一優(yōu)勢，涉縣積極選派工作組，組織開展結(jié)對幫扶，積極為精準(zhǔn)脫貧提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)家樂、絹花、紡織、家具、分布式光伏發(fā)電等項目，如雨后春筍般蓬勃而出。短短一年，全縣新增農(nóng)家樂、民宿等300余家，從業(yè)人數(shù)達(dá)5000余人，帶動農(nóng)戶2500戶，新接待游客480萬人次，旅游綜合收入達(dá)21億元，同比分別增長54.8%和70.7%。

如今，涉縣的名氣更大了、招牌更亮了，涉縣先后榮獲“全國中小城市投資潛力百強縣”“中國最美生態(tài)文化旅游名縣”“全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣”“首屆河北省文明縣城”等40多項國家和省級榮譽稱號?！爸袊纳婵h、世界的涉縣”品牌叫得更響。涉縣進(jìn)入河北的前列。