淺析隧道工程施工安全風(fēng)險管理

徐俊義

摘要：隧道工程施工是一個規(guī)模巨大的工程，其中的安全風(fēng)險因素較多，為確保工程項目按質(zhì)按量按時完成，必須做好施工安全風(fēng)險管理工作，采取有效的措施將各種安全風(fēng)險降至最低，這不但有助于施工作業(yè)的安全有序進行，而且還能進一步提高工程質(zhì)量。本文基于本人實踐經(jīng)驗，就隧道工程施工安全風(fēng)險管理展開探討。

Abstract： Tunnel construction is a huge project. There are many safety risk factors. In order to ensure that construction projects are completed on time and in accordance with the quality and quantity， construction safety risk management must be done well and effective measures must be taken to reduce various safety risks. At the lowest level， this will not only contribute to the safe and orderly conduct of construction operations， but also further improve the quality of the project. Based on my practical experience， this article explores the construction of tunnel construction safety risk management.

關(guān)鍵詞： 隧道工程；安全風(fēng)險；管理

Key words： tunnel engineering；safety risk；management

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）25-0061-03

0 引言

隧道工程是一個巨大的工程，其工程投入的資金量比較多，而且周期很長，它的內(nèi)部構(gòu)成非常的復(fù)雜，牽扯因素很多，并且影響這種工程的風(fēng)險因素也特別多，影響因素之間的關(guān)系也是很復(fù)雜的；與此同時，隧道工程風(fēng)險因素導(dǎo)致的后果也是不一樣的，因隧道工程挖掘深度越來越深，隧道的長度也逐漸地變長，在隧道施工實施過程中以及隧道使用期間常常出現(xiàn)很多的安全問題，因此，隧道工程在實施階段會具有較大的施工技術(shù)風(fēng)險。隧道項目工程風(fēng)險管理是隧道工程管理一個重要的構(gòu)成部分，然而，隧道工程的風(fēng)險管理和其它的管理功能是不同的。實施隧道工程風(fēng)險管理有助于保障隧道工程安全、順利地進行施工。

1 隧道工程施工安全風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

①建立安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，對相關(guān)人員實施培訓(xùn)，強化隧道施工安全的風(fēng)險意識。

②結(jié)合設(shè)計文件對隧道工程影響范圍內(nèi)的建構(gòu)筑物、公路、地下管網(wǎng)等周邊環(huán)境及地質(zhì)條件進行全面核查，生成正式報告，報監(jiān)理審查，并交付業(yè)主備案。

③在設(shè)計圖風(fēng)險評估基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境以及地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平等，對新產(chǎn)生的風(fēng)險進行識別，在此基礎(chǔ)上提出風(fēng)險處理措施，對已識別的風(fēng)險實施監(jiān)測。于洞口顯眼位置掛設(shè)風(fēng)險標志牌。

④建立施工實施過程中的風(fēng)險分級調(diào)整清單及臺帳，每一次調(diào)整清單需報監(jiān)理單位審核，由總監(jiān)簽字后報送業(yè)主。業(yè)主負責(zé)組織風(fēng)險分級調(diào)整的評審以及匯總，以會議紀要的形式確定評審意見，對高度的風(fēng)險分級調(diào)整需報送上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

⑤落實隧道施工過程中的風(fēng)險監(jiān)測，含施工監(jiān)測、施工狀況以及環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述等，將地質(zhì)超前預(yù)報、監(jiān)控量測等納入施工過程中的關(guān)鍵工序，依據(jù)設(shè)計要求編制施工監(jiān)測實施方案，對隧道項目自身結(jié)構(gòu)以及環(huán)境風(fēng)險落實全面的動態(tài)監(jiān)測，提前識別地質(zhì)風(fēng)險因素，確保施工安全。

⑥建立風(fēng)險預(yù)警、響應(yīng)以及信息報送機制。依據(jù)實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、施工狀況、環(huán)境巡視以及作業(yè)面等異常狀態(tài)來確定預(yù)警的級別，生成異常狀況報告；對可能導(dǎo)致重大突發(fā)風(fēng)險事件的預(yù)警狀態(tài)，立即啟用預(yù)案，組織處理，與此同時及時報業(yè)主、設(shè)計以及監(jiān)理。

2 隧道工程施工安全風(fēng)險管理的有效途徑

2.1 施工風(fēng)險的防治措施

在隧道工程施工過程中，存在塌方、瓦斯、涌水、變形以及巖爆等風(fēng)險，為了降低這些風(fēng)險因素對施工的影響，必須采取有效的措施加以防治。具體可從以下幾個方面著手：其一，在工程地質(zhì)勘察階段，必須做好不良地質(zhì)和水文地質(zhì)條件的調(diào)查工作，同時還應(yīng)當(dāng)做好地質(zhì)超前預(yù)報，并在有瓦斯的地段做好泄壓與排放工作；其二，在隧道開挖的過程中，要按照設(shè)計要求進行合理開挖，并選擇安全、可靠的開挖方法，同時在開挖階段要實時關(guān)注地質(zhì)情況；其三，在支護方面，要確保支護及時到位，并嚴格按照設(shè)計要求進行支護，確保支護質(zhì)量；其四，必須嚴格按照安全操作規(guī)章制度進行施工作業(yè)，各類通風(fēng)設(shè)備要進行定期檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決。

2.2 構(gòu)建完善的風(fēng)險管理組織機構(gòu)

在隧道工程施工中，有必要健全風(fēng)險管理組織機構(gòu)，以強化施工風(fēng)險管理。風(fēng)險管理組織結(jié)構(gòu)可采用管理層、實施層垂直式管理模式，管理層由項目第一責(zé)任人、總工程師、各部門第一負責(zé)人組成，實施層根據(jù)區(qū)段的不同劃分各區(qū)段的管理小組，小組成員包括該區(qū)段內(nèi)的施工單位、設(shè)計單位以及監(jiān)理單位。同時，組建技術(shù)專家組，負責(zé)評估專項風(fēng)險、制定控制方案、確定風(fēng)險等級；組建顧問專家組，負責(zé)審核風(fēng)險防范方案，指導(dǎo)防災(zāi)技術(shù)實施；組建風(fēng)險管理小組，由項目經(jīng)理負責(zé)風(fēng)險管理的整體工作，決策風(fēng)險控制方案。

2.3 建立相關(guān)的安全管理制度

隧道工程施工應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險管理制度體系，為強化風(fēng)險控制提供制度保障。首先，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全指標完成情況落實相應(yīng)的獎懲措施，項目經(jīng)理部要預(yù)留安全風(fēng)險抵押金。其次，建立施工方案逐級審批制度，由監(jiān)理方、業(yè)主方嚴格審查施工組織方案，只有在施工組織方案審核通過后方可施工。再次，完善安全生產(chǎn)檢查制度，加強控制施工安全風(fēng)險隱患。在日常工作中，施工單位要做好自查和記錄工作，認真檢查危險源，召開治理危險源專題會議，明確風(fēng)險源控制重點。同時，還應(yīng)對施工安全管理情況進行定期或不定期的檢查，從而保證施工安全風(fēng)險得到有效控制。最后，落實安全防護制度，在施工前制定周詳?shù)陌踩雷o措施，經(jīng)由監(jiān)理工程師批準后方可施工，并做好書面安全交底，要求技術(shù)人員、安全員嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度，加強對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管。

2.4 加強人員管理

在隧道工程施工中，應(yīng)將人員管理作為風(fēng)險管理的切入點，強化人員風(fēng)險意識，從而確保人員安全施工。首先，重視安全教育培訓(xùn)，對安全員、施工人員、特種作業(yè)人員進行安全教育，尤其要對涉及危險源管理的管理者和人員要進行專業(yè)化的安全培訓(xùn)，增強其對安全制度的執(zhí)行力和行動力。其次，提高施工技術(shù)水平，對施工人員進行專業(yè)化分工，合理分配施工任務(wù)。施工隊的技術(shù)人員要掌握先進的隧道施工技術(shù)，對施工人員進行技術(shù)指導(dǎo)。再次，執(zhí)行崗位操作標準化。項目部要根據(jù)實際施工情況以及存在的安全風(fēng)險隱患，制定安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，強化對特殊崗位操作人員的培訓(xùn)教育，要求特種作業(yè)人員必須在取得作業(yè)資格證書的前提下才能上崗作業(yè)。

2.5 工程安全風(fēng)險控制

在隧道工程施工中，想要使安全風(fēng)險降至最低，就必須采取有效的途徑對風(fēng)險進行控制：

①轉(zhuǎn)移風(fēng)險。這是施工風(fēng)險控制較為有效的一種方法，具體指風(fēng)險的承受主體利用一定的途徑和渠道，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給另一主體，以此來減輕風(fēng)險造成的損失。

②回避風(fēng)險。具體指在風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，采取一些有效的措施，將風(fēng)險源全部切斷，以此來避免風(fēng)險發(fā)生的可能性。在回避風(fēng)險的同時，也會失去這部分風(fēng)險所帶來的收益。

③合理利用風(fēng)險。對于隧道工程的施工企業(yè)而言，想要在工程項目中獲取最大利潤，有時需要對一些風(fēng)險進行利用，但必須把握好尺度，以免引起嚴重的后果。為此，在對工程中存在的風(fēng)險進行利用時，必須要當(dāng)機立斷，還要慎重決策。同時，應(yīng)當(dāng)采取有效方法對工程中的風(fēng)險進行嚴密監(jiān)測。最為重要的是必須量力而行。從理論的角度上講，所有的工程項目都不可避免地會存在各種風(fēng)險，隧道工程也比例外，想要使風(fēng)險對工程施工建設(shè)的影響降至最低，可以采取上述幾種方法對風(fēng)險進行有效控制。但是由于部分風(fēng)險是無法通過轉(zhuǎn)移和回避來消除的，所以在工程施工過程中，還必須不斷加強對風(fēng)險的管理，只有這樣才能確保工程施工順利進行，也才能降低安全事故發(fā)生的幾率。

3 隧道工程安全風(fēng)險控制實例

本人負責(zé)的隧道工程項目有興隆臺隧道，全長共計2.7公里，為富水巖融，突水突泥，下面本文將對突水突泥情形提出相對應(yīng)的應(yīng)對措施。

3.1 突泥應(yīng)對措施

對于充填淤泥的溶洞：在隧道工程項目施工過程中，應(yīng)用綜合超前地質(zhì)超前預(yù)報判明前方存在充填淤泥質(zhì)溶洞時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。進而采取超前預(yù)注漿對淤泥質(zhì)地層進行加固，并采用超前大管棚進行支護，臺階法實施開挖。開挖后及時落實徑向補充注漿，及時落實加強型二次襯砌結(jié)構(gòu)；對于充填粉質(zhì)粘性土型的，在隧道工程項目實施過程中，采取綜合超前地質(zhì)超前預(yù)報表明前方存在充填粉質(zhì)粘土層時，因粉質(zhì)粘性土層具備一定的自穩(wěn)能力，對于拱部以及邊墻的溶洞可應(yīng)用超前小導(dǎo)管進行支護，必要時需在隧道拱部設(shè)大管棚超前進行支護，且做到分部開挖，鋼架支撐的處治方案，開挖后及時落實徑向加固注漿。

3.2 突水應(yīng)對措施

①當(dāng)涌水量不大，涌水類型主要為基巖裂隙水時，在長段落范圍內(nèi)開展落實注漿是不經(jīng)濟的，也將對隧道的建設(shè)工期產(chǎn)生較為嚴重的影響。此時需要本著“適量排放”的基本原則，落實好隧道施工的排水以及運營排水。

②當(dāng)涌水量較大且涌水集中于一定的范圍內(nèi)，嚴重影響隧道掘進的進度時，采取超前注漿以及帷幕注漿技術(shù)、徑向注漿的方式實現(xiàn)堵水，不斷加快隧道工程項目施工的進度。

③隧道工程施工過程中，出現(xiàn)大集中涌水情形時，采取局部注漿的方式實施封堵，對剩余小股涌水落實集中引排。與此同時，不斷提升施工中抽水泵站抽水能力的配備以及儲備，依據(jù)設(shè)計中所預(yù)測的最大涌水量，來指引各級泵站的配備，為防止涌水的突發(fā)，發(fā)生涌水風(fēng)險事件，需嚴格控制臺階長度，及時進行補注漿。

④當(dāng)有暗河以及大量涌水時，宜排不宜堵。待查明水源流向及其與隧道位置的關(guān)系后，采用暗管、涵洞、小橋等設(shè)施來實現(xiàn)對水流的渲泄，而后利用隧道內(nèi)排水系統(tǒng)將水徹底排出洞外。

4 結(jié)束語

綜上所述，隧道施工過程的安全風(fēng)險管理至關(guān)重要，風(fēng)險評估和風(fēng)險管理要伴隨隧道設(shè)計與隧道施工的全過程，并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況進行整體動態(tài)的檢查，參加工程實施的各方要適時對安全風(fēng)險進行分析、識別、評估，盡量減少和抑制風(fēng)險的影響，用較少的投入科學(xué)地保證施工安全，不斷提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力。本文基于本人相關(guān)經(jīng)驗，對隧道工程施工安全風(fēng)險管理進行了上述探究，供同行參考。

參考文獻：

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