有效控制建筑工程造價(jià)預(yù)算的相關(guān)對(duì)策

張穎

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，要想在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中生活下去，建筑工程設(shè)計(jì)實(shí)施單位就應(yīng)該采取合理的措施有效地控制建筑工程造價(jià)，以達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在本文中，筆者就如何有效控制建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行了陳述。

Abstract： With the rapid development of economy and society， the pressure of social competition is increasing. To survive in this highly competitive society， construction engineering design and implementation units should take reasonable measures to effectively control the cost of construction projects in order to achieve Reduce production costs and increase economic efficiency. In this article， the author made a statement on how to effectively control the construction project cost budget.

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；有效控制

Key words： construction project；cost budget；effective control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）25-0041-03

0 引言

工程造價(jià)的主要內(nèi)容包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程估算、竣工決算等方面，也就是要求相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)所設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙進(jìn)行相關(guān)方面的預(yù)算，包括一些人工費(fèi)、材料費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、稅金等。在保證安全和使用的基礎(chǔ)上，如何有效地控制建筑工程造價(jià)預(yù)算，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益成了各個(gè)設(shè)計(jì)實(shí)施單位要思考的主要問(wèn)題。我們應(yīng)該從這幾個(gè)方面入手，進(jìn)行分析。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算成本控制存在著以下問(wèn)題

一般來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致工程造價(jià)超標(biāo)的原因包括可控因素和不可控因素。而一般人認(rèn)為不可控因素是導(dǎo)致超標(biāo)的主要原因。但是在筆者看來(lái)，在建筑施工期間出現(xiàn)的不可控因素不是建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的主要原因。因?yàn)檫@些因素本身就不可避免，但是如果采取合理的措施，一般不會(huì)出現(xiàn)：概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算這“三超”情況。但是一個(gè)奇怪的情況是，這“三超”情況在我國(guó)卻十分常見(jiàn)。筆者認(rèn)為可能是如下原因?qū)е铝诉@種情況的發(fā)生。

①對(duì)情況了解不足導(dǎo)致預(yù)算編制不合理。這是導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)的最根本的原因。在工程預(yù)算的時(shí)候，預(yù)算編制人員也許是因?yàn)榉奖闶∈拢瑳](méi)有去實(shí)地調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)建筑的實(shí)際情況了解的比較少。也許是由于專業(yè)水平不足，導(dǎo)致在預(yù)算的時(shí)候出現(xiàn)了很多失誤。在此之后的預(yù)算審核更多的關(guān)注建筑的外部情況，而無(wú)法全面真實(shí)關(guān)注和預(yù)測(cè)工程的實(shí)際支出情況。

②企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)，低價(jià)中標(biāo)。在十三五期間，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，各行業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下推行“去庫(kù)存”方針，建筑行業(yè)變成了泡沫行業(yè)。換一種說(shuō)法就是，及安裝行業(yè)的參與者越來(lái)越多，所以他們之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。有一些企業(yè)單位為了在工程招標(biāo)的時(shí)候獲得機(jī)會(huì)，他們選擇用一些低劣的手段來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。但是，他們?cè)谥袠?biāo)以后就改變了原始策略，根據(jù)自己的意愿隨意增加盈利。因?yàn)殡S意變更的計(jì)劃，導(dǎo)致建筑與部分業(yè)主的期待不符合，形成變更，這樣必然會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、建筑成本增加。

③對(duì)市場(chǎng)預(yù)判不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在十八大以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的形式，需要解決新的問(wèn)題。而且，市場(chǎng)有著自己的特性，市場(chǎng)情況也是隨時(shí)變化的。但是由于建筑工程信息量大、建筑周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以決定了它的設(shè)計(jì)時(shí)間及修改時(shí)間長(zhǎng)，這就導(dǎo)致了在實(shí)際預(yù)算中建筑工程的設(shè)計(jì)很難和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、政策方向相吻合。如果政策一旦發(fā)生變化，或者是市場(chǎng)需求一旦改變，就會(huì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)不可估量的損失，這樣的話就會(huì)出現(xiàn)了超預(yù)算。當(dāng)然，就算是政策和市場(chǎng)屬于不可控因素，我們依然可以采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄒ?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。

④在施工階段造價(jià)控制比較獨(dú)立，對(duì)它的控制力度不足。眾所周知，建筑工程中項(xiàng)目的工序比較多。在施工的過(guò)程中，如果管理監(jiān)控不善，那么就不能按照預(yù)想的情況繼續(xù)實(shí)施，管理人員就很難根據(jù)工程情況的及時(shí)反饋對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)整。工程造價(jià)控制對(duì)工程的深度、廣度均有很高要求，但在現(xiàn)實(shí)生活中很多建設(shè)施工單位對(duì)工程造價(jià)認(rèn)識(shí)不深入，更多關(guān)注招投標(biāo)階段和竣工決算階段的造價(jià)控制，施工階段卻缺乏動(dòng)態(tài)控制。

⑤機(jī)器設(shè)備的費(fèi)用過(guò)高，而利用率過(guò)低。眾所周知的是，科技是第一生產(chǎn)力。在這句話的指引下，很多企業(yè)花大價(jià)錢引進(jìn)各種機(jī)器設(shè)備。但是在引進(jìn)之后，由于設(shè)備的專業(yè)性太強(qiáng)、工作人員的專業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致機(jī)器的使用不合理，維護(hù)和保養(yǎng)的方法不恰當(dāng)。這樣就造成了經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

2 建筑工程施工預(yù)算成本控制的有效措施

建筑工程設(shè)計(jì)的第一環(huán)節(jié)就是工程造價(jià)預(yù)算的編制工作，而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制是編制科學(xué)的基礎(chǔ)。所以，超預(yù)算控制在建筑工程中是很重要的。如果我們要做好這項(xiàng)工作，我們就要把握好以下幾個(gè)方面：

第一，作為預(yù)算編制人員要掌握相關(guān)方面的第一手資料，也就是需要他對(duì)于變化著的市場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)、對(duì)國(guó)家政策等相關(guān)的東西有著全面而且準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，并且他能夠在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的預(yù)編工作。做好充分的準(zhǔn)備工作是準(zhǔn)確、科學(xué)完成編制預(yù)算工作的前提。

第二，認(rèn)真的態(tài)度是每個(gè)預(yù)算編制人員在進(jìn)行編制預(yù)算的時(shí)候應(yīng)該有的態(tài)度。編制人員要對(duì)施工圖紙，工程量以及定額單價(jià)了如指掌。在了解完這些之后，他需要按照設(shè)計(jì)圖紙對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行實(shí)地勘察，在這個(gè)過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深度剖析和理智觀察，將兩者有機(jī)的糅合起來(lái)。

第三，在文章的前面提到了市場(chǎng)有自己的運(yùn)作和發(fā)展規(guī)律，它是不斷變化和發(fā)展著的。雖然項(xiàng)目工程中需要的各種各樣的、規(guī)格不一的材料會(huì)隨著市場(chǎng)的變化而變化，。但是，只要是預(yù)算編制人員對(duì)這些設(shè)備的品種、規(guī)格和性能價(jià)格做到了然于胸，并且對(duì)世界持有一種冷靜分析的態(tài)度，這樣的話，我們就可以根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況和市場(chǎng)的變化情況，制定相應(yīng)的規(guī)劃。

3 提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和自身的素質(zhì)

工程造價(jià)是一種專業(yè)性比較高的工作，同時(shí)也是造價(jià)管理行業(yè)關(guān)鍵的執(zhí)行者，因此作為工程造價(jià)的從業(yè)人員一定要不斷的去充實(shí)自己，不斷地去加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理相方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，充分的去了解工程造價(jià)項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)方案等各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷的去吸收新的行業(yè)知識(shí)，只有這樣才能適應(yīng)工程建設(shè)不斷推出新的科學(xué)技術(shù)以及新的制造工藝和建筑材料。在另外的一方面上，一些相關(guān)的企業(yè)也應(yīng)當(dāng)努力去建立長(zhǎng)效合理的培訓(xùn)體制，努力去培養(yǎng)造價(jià)師和建筑工程師，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，從業(yè)人員一定要具備國(guó)家認(rèn)證的相關(guān)行業(yè)職業(yè)資格證書。現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵最終還應(yīng)該是人才。

4 施工方一定要根據(jù)施工圖制定相對(duì)應(yīng)的成本控制計(jì)劃

①嚴(yán)格的控制人工費(fèi)，人作為生產(chǎn)當(dāng)中占據(jù)非常非常重要的，沒(méi)有哪一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程能夠離開人，不論工程質(zhì)量、完成工程最終所需要的時(shí)間多少，還是建筑施工的成本等最終都是由勞動(dòng)力去控制的，由人的勞動(dòng)力去完成，所以在施工過(guò)程中，勞動(dòng)力分配應(yīng)該很合理才可以，我們可以從下面的幾點(diǎn)進(jìn)行研究。1）盡可能的去調(diào)動(dòng)工作人員的勞動(dòng)熱情和積極性，只有這樣才能提高工作效率。2）不間斷的對(duì)工作人員進(jìn)行先關(guān)的技能培訓(xùn)，努力提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，不斷的去提高他們的工作意識(shí)，只有這樣才能更好的提高產(chǎn)品的合格率，盡可能的去避免返工造成浪費(fèi)。

②嚴(yán)格的控制建筑材料費(fèi)。施工過(guò)程中的建筑成本是最多的，因此，在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本控制，這一點(diǎn)非常的重要，在建筑工程造價(jià)的全部費(fèi)用當(dāng)中中，建筑的材料費(fèi)就占了其中非常大的一部分，通常情況下采用以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行有效的控制：1）嚴(yán)格的控制材料的用量。建筑施工項(xiàng)目應(yīng)該把施工預(yù)算當(dāng)成一項(xiàng)非常重要的依據(jù)，消耗總量要進(jìn)行比較精確的計(jì)算，與此同時(shí)要對(duì)剩余的一些材料進(jìn)行有效的回收，盡可能的減少浪費(fèi)，同時(shí)要大力宣傳各類新材料新的技術(shù)，盡量減少材料的一些消耗。2）嚴(yán)格的控制的建筑材料價(jià)格，在建材市場(chǎng)上，建筑材料種類非常多，質(zhì)量也是良莠不齊，為了更好的提高建筑材料的性價(jià)比，我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)地去獲取市場(chǎng)方面的信息，避免上當(dāng)。

③嚴(yán)格控制建筑中的機(jī)械費(fèi)，建筑工程機(jī)械費(fèi)一方面指的是工程設(shè)備的數(shù)量，另一方面指的是工程設(shè)備單價(jià)。在施工的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)合理地去分配工程設(shè)備，把工程設(shè)備有效的利用起來(lái)，盡量減少工程設(shè)備的閑置，努力提高工程設(shè)備的利用率，盡可能的降低工程設(shè)備的浪費(fèi)，除了以上的方法之外，我們還可以定期對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，通過(guò)延長(zhǎng)工程設(shè)備的使用壽命，來(lái)有效的節(jié)省機(jī)械費(fèi)的成本。

④建筑人員要認(rèn)真的研究圖紙，提出切實(shí)可行的建議。圖紙一般都是由專業(yè)設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格的按照業(yè)主的要求和周圍的地理環(huán)境進(jìn)行繪制的，所以一般情況下很少?gòu)氖┕そ嵌热ピO(shè)計(jì)圖紙，因此，專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)不斷地對(duì)周圍的環(huán)境進(jìn)行分析，在滿足了業(yè)主的情況下，盡可能的提出減少成本的一些可行性的建議和意見(jiàn)，完成以上的工作以后再對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行相關(guān)的修改。

⑤建筑施工過(guò)程中要不斷地強(qiáng)化建筑質(zhì)量的管理，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本。一般情況下質(zhì)量成本分為兩個(gè)部分，其一是控制成本，其二是故障成本，在建筑工程施工的過(guò)程中，我們一定不能盲目地去增加建筑的成本，更不不能因?yàn)橐?jié)省建筑成本而去采用一些低質(zhì)量比較低劣的產(chǎn)品而最終造成工程的返工，這就要求我們要保證工程的質(zhì)量和工程的價(jià)格比例恰當(dāng)。

5 有效的控制建筑工程中的預(yù)算

建筑工程造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目，而對(duì)但是于施工方而來(lái)說(shuō)，在建筑工程實(shí)施的階段實(shí)行建筑工程造價(jià)方面的一些控制手段，其目的是顯而易見(jiàn)的那就是盡可能的去降低建筑工程的成本：也就是說(shuō)注重建筑施工的管理，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織方的設(shè)計(jì)方案，從而獲得良更高的經(jīng)濟(jì)利益。建筑施工設(shè)計(jì)圖紙方面的文件和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)有效的結(jié)合這些是施工組織進(jìn)行設(shè)計(jì)的，它同時(shí)也是一個(gè)建筑工程順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。合理優(yōu)化工程中的預(yù)算能夠有效的減少支出成本，近而影響到整個(gè)工程效益。所以，在對(duì)施工組織進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要采用比較科學(xué)的合理的方法分析，在滿足了工程施工的同時(shí)，達(dá)到綜合效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。這就要求建筑工程技術(shù)人員一定要有比較堅(jiān)實(shí)的造價(jià)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又要有非常強(qiáng)的建筑工程方面的知識(shí)，同時(shí)工作的時(shí)候一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把建筑材料和價(jià)格有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。

6 嚴(yán)格控制工程造價(jià)的調(diào)整和審批

在建筑工程的每一個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況予以及時(shí)做出調(diào)整。在嚴(yán)格工程造價(jià)調(diào)整審批的時(shí)候，加強(qiáng)事前批準(zhǔn)機(jī)制、事中監(jiān)督機(jī)制和事后審查機(jī)制，對(duì)建筑工程超量和超價(jià)部分進(jìn)行嚴(yán)格控制。努力減少建筑項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響。

7 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)是建筑工程建設(shè)領(lǐng)域之中非常重要的一部分。我國(guó)在建筑工程造價(jià)中的三超現(xiàn)象是十分普遍，這里面的原因有很多種。建筑預(yù)算超支會(huì)給建設(shè)單位和建筑投資方等工程的各參與方造成非常大經(jīng)濟(jì)損失。因此我們一定采取非常有效措施去有效的控制超預(yù)算，要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)一定要從預(yù)算編制的合理化、人員高素質(zhì)話、監(jiān)督管理系統(tǒng)化、市場(chǎng)調(diào)研等多方面展開工作，切實(shí)落實(shí)工程造價(jià)的管理，有效的控制工程建設(shè)的成本。

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