依法做好高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作的思考

柴靜

摘要：高等學校的檔案管理工作一個關鍵的構成部分就是高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作。此篇論文基于現(xiàn)實工作情況，在法律的框架內，針對如何完善高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作做出了簡要分析和研究。

關鍵詞：高等教育事業(yè)統(tǒng)計；檔案管理；思考

近年來，隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，“依法治檔”為高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作的建設發(fā)展帶來契機和挑戰(zhàn)，完善高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案的歸檔工作不單是為了落實和服務教育規(guī)章的制定，更能為整個教育事業(yè)的科學發(fā)展帶來積極效果。所以，完善高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案工作勢在必行，能推動學校管理的工作落實。

一、依法治檔是做好教育事業(yè)統(tǒng)計檔案工作的根本保證

《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》《普通高等學校檔案管理辦法》等國家法律法規(guī)性文件的發(fā)布實施，為高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作有法可依做出了法律貢獻。在此基礎上，一些高校在實際工作中仍出現(xiàn)了未按照法律法規(guī)要求執(zhí)行等問題。如檔案管理意識淡薄，歸檔不規(guī)范、保存流程簡易、信息收集整理粗糙等等。因此，如果要處理好這些問題，則要從源頭抓起。一方面要嚴格執(zhí)行有關規(guī)章法律，另一方面則要培養(yǎng)和提高高校在這方面的意識。

（一）強化對高等教育事業(yè)檔案管理的了解。第一，增強檔案管理意識。由于高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案主要工作是對信息進行統(tǒng)計分析，如對學校條件、教學情況等信息進行搜集、分析、傳送、存儲等。具體有相關的原始統(tǒng)計臺賬、數(shù)據(jù)報表、匯總分析資料以及其他補充信息資料，還有一些這個過程中產生的各類文件信息。換言之，這些信息資料價值較高，可以為高等教育事業(yè)的發(fā)展提供一定的參考。其次，具體在教育事業(yè)統(tǒng)計工作任務布置初期，各相關職能部門應當把統(tǒng)計檔案工作納入部門重點管理工作之中，加強領導，增強意識，強化管理。在實際工作中，熟悉統(tǒng)計指標解釋，及時收集真實可靠的原始統(tǒng)計檔案數(shù)據(jù)，注重數(shù)據(jù)的來源及數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，與此同時，將有關情況向上級匯報，認識到檔案管理給學校發(fā)展帶來的積極作用，從而樹立良好的檔案意識，加深對統(tǒng)計檔案的了解。

（二）通關多種途徑提升高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案統(tǒng)計工作者的水平和自身素質。首先，基于檔案管理的職業(yè)道德規(guī)范，對相關工作人員也提出合理要求。讓其在工作中提升能力水平，并且培育優(yōu)良的職業(yè)道德；提升自我素養(yǎng)，讓其適應工作要求，在法律規(guī)范下服務高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作。其次，負責檔案和統(tǒng)計的工作人員是完善高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理的核心，因此，需要通過各種途徑為其提供學習、培訓等，豐富其檔案知識內容，使其適應不斷更新的檔案管理體系，培養(yǎng)起具有良好的教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理的能力和基礎素養(yǎng)，此外，還要通過提供法律基礎知識的培訓，讓其對法律規(guī)定有所了解，并不斷提升其管理技能，滿足教育事業(yè)統(tǒng)計檔案與學校管理制度互相適應的需求。此外，學校方面還要建設和完善相關領域的規(guī)章，這樣才能讓整個工作有章可循，違章必究，持之以恒。

（三）要建立完善的高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理制度。依法治檔是高校檔案管理中一個核心要求，具體而言，就要按照統(tǒng)計和檔案管理的相關規(guī)定，將政府出臺以及學校的相關規(guī)章當作實際工作的基礎，從而建設和完善高等學校檔案和統(tǒng)計工作方面的體系建設，并對該領域的數(shù)據(jù)資料做出詳細、科學的規(guī)定，如存儲、歸類、分析、加工等等，并制定有關工作檔案人員的職責及其考核獎懲制度等。

二、制度建設是加強教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理的重要基礎

做好學校統(tǒng)計和檔案管理，一方面要強化積極的服務意識，另一方面則要聽從安排，做到分工明確，權責清晰，按照學?；A現(xiàn)狀，組建科.學高效的檔案管理和統(tǒng)計服務部門。充分保證在人員工作精力投入、辦公經(jīng)費、庫房、設備、科研和培訓等方面給予支持。第一，落實學校的數(shù)據(jù)信息歸檔工作。針對上級下發(fā)的資料文件，首先形成合理的歸檔，并逐步建立起流程化的檔案管理系統(tǒng)。其次，做好對歸檔統(tǒng)計檔案的分類、編目、登記工作。及時將檔案按照學校檔案歸檔要求移交檔案室。此外，建立和完善相關統(tǒng)計檔案資料借閱流程。高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案信息多而雜，涉及師生具體信息以及學校各方面內容，在對資料進行借閱方面需要有一定的標準流程，其相關手續(xù)要合理、安全，做到資料不外泄。如果是外部人員借閱，則更要做好審批工作，明確規(guī)定檔案的讀取內容范圍以及機密限制，保證信息安全。

三、利用服務是教育事業(yè)統(tǒng)計檔案工作的最終目的

判斷統(tǒng)計檔案管理是否合標的關鍵在于學校的檔案能否被合理利用，是否滿足日常需求。這也是檔案管理的意義所在。近年來，隨著對教育事業(yè)統(tǒng)計業(yè)務的熟悉，統(tǒng)計檔案工作出色完成，檔案利用充分，本人自2011年負責教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報和教育事業(yè)統(tǒng)計檔案的歸案整理以來，共整理教育事業(yè)統(tǒng)計檔案145卷，其中永久48卷，短期92卷，統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析15卷。使用高等教育統(tǒng)計檔案信息超過352人次，對比過去的信息資料，可以從中得到有力的參考方向，利用這些數(shù)據(jù)信息能給教育發(fā)展以及相關決策帶來基礎數(shù)據(jù)指導，更好的服務于高等學校管理工作。

具體而言，落實和完善高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作，發(fā)揮其利用服務作用。第一，在源頭上做好資料搜集，按照各個階段政府和教育部門對高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理要求和工作指示形成基礎數(shù)據(jù)材料，方便后續(xù)的統(tǒng)計和檔案管理得到更好的利用。其次，應用現(xiàn)代化技術手段提高統(tǒng)計檔案利用服務質量。更高效、更準確地找到相關數(shù)據(jù)信息，完成資源信息交流分享。此外，合理開發(fā)和分析已有的數(shù)據(jù)信息，將有用的信息充分利用，進行深度加工助力整個教育事業(yè)的科學進步，更好的服務于國家教育事業(yè)發(fā)展。

綜上，作為高等學校發(fā)展的一個構成內容，高等教育事業(yè)統(tǒng)計工作至關重要?；诟叩葘W校管理水平的提升，高等教育事業(yè)統(tǒng)計檔案管理工作應朝著向標準化、規(guī)范化、科學化、信息化方向發(fā)展；更好的便于檔案資源的開發(fā)及利用，充分發(fā)揮其信息、監(jiān)管和咨詢等作用，幫助和服務于學校的教育工作。

參考文獻

[1]王璐.試論教育事業(yè)統(tǒng)計檔案在提供利用中的作用[J].2014年4月建筑科技與管理學術交流會論文集，2014（04）：281.286.

[2]郭德麗，王麗.教育統(tǒng)計檔案管理面臨胡問題與建議[J].河南省情與統(tǒng)計，1999（01）：44.