朝鮮高等教育體系的研究

蔣天堂

摘要：朝鮮民主主義人民共和國(guó)的現(xiàn)行高等教育體系主要由全日制高等教育體系和邊工作邊學(xué)習(xí)的高等教育體系組成，是經(jīng)過(guò)六十多年的改革和發(fā)展而形成的。全日制高等教育形式有兩種，大學(xué)和專科學(xué)校。邊工作邊學(xué)習(xí)的高等教育形式主要有工廠大學(xué)、農(nóng)場(chǎng)大學(xué)和漁場(chǎng)大學(xué)。朝鮮的高等教育因其能夠切實(shí)保障所有勞動(dòng)者學(xué)習(xí)的權(quán)利，具有配置合理、機(jī)構(gòu)完善、特色鮮明、成效顯著的基本特征，有值得我國(guó)高等教育體制改革學(xué)習(xí)和借鑒之處。

關(guān)鍵詞：朝鮮；高等教育體系；全日制高等教育；邊工作邊學(xué)習(xí)體系

中圖分類號(hào)：G649 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）29-0083-03

教育是決定國(guó)家興亡和民族未來(lái)命運(yùn)的重要因素之一，不論哪個(gè)國(guó)家和民族離開(kāi)了教育事業(yè)，就不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的進(jìn)步和繁榮，也不能期望民族的尊嚴(yán)和光輝的未來(lái)。解放前朝鮮的教育情況十分落后。朝鮮獲得解放（1945-08-15）時(shí)連一所大學(xué)都沒(méi)有，大學(xué)畢業(yè)的朝鮮人知識(shí)分子只有十個(gè)人左右，大多數(shù)是學(xué)習(xí)法學(xué)、人文學(xué)和醫(yī)學(xué)的人，自然科技部門的技術(shù)人員幾乎沒(méi)有。

一、朝鮮高等教育的發(fā)展

解放初期，建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的民族干部隊(duì)伍是新社會(huì)建設(shè)面臨的重要任務(wù)之一。為此，金日成同志提出了先創(chuàng)辦綜合大學(xué)，以此為基礎(chǔ)逐漸擴(kuò)大其他大學(xué)的方針。在金日成同志的領(lǐng)導(dǎo)下，1946年5月組建綜合大學(xué)籌備委員會(huì)，制定綜合大學(xué)建立方案和教育綱領(lǐng)，對(duì)校舍進(jìn)行了規(guī)劃，有序地進(jìn)行大學(xué)創(chuàng)辦的準(zhǔn)備工作。于1946年9月15日，隆重舉行綜合大學(xué)的開(kāi)學(xué)典禮，首批招收的1500名學(xué)生在7個(gè)系學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)的朝鮮臨時(shí)人民委員會(huì)根據(jù)全體朝鮮人民的一致的意愿，把這所大學(xué)命名為金日成綜合大學(xué)。綜合大學(xué)成立后最大的困難是籌措建設(shè)新校舍的資金。國(guó)家僅有農(nóng)民進(jìn)行捐獻(xiàn)愛(ài)國(guó)糧運(yùn)動(dòng)籌措的一些資金，用到這筆錢的地方很多，但是，金日成同志主張把這筆錢先用于大學(xué)建設(shè)。有關(guān)部門干部考慮困難的國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況，把大學(xué)建設(shè)預(yù)算總額定為3000萬(wàn)圓。金日成同志聽(tīng)到這一報(bào)告，認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，這是事實(shí)，但是再?zèng)]有比培養(yǎng)民族干部的工作更要緊的事，便采取措施把1.3億圓資金撥給大學(xué)建設(shè)。他還親自到龍南山指定大學(xué)校址，在一年期間先后16次到校舍建設(shè)工地悉心領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作1948年10月10日，在迎接金日成綜合大學(xué)成立兩周年之際，隆重舉行了新校舍竣工典禮。隨著綜合大學(xué)的發(fā)展和教師隊(duì)伍的加強(qiáng)，以此為基礎(chǔ)毫不遲延地大力推進(jìn)高等教育的發(fā)展。到1949年朝鮮已建立了15所大學(xué)和55所技術(shù)專科學(xué)校，其后隨著革命和建設(shè)的進(jìn)展設(shè)立和擴(kuò)充了全日制大學(xué)。經(jīng)過(guò)六十多多年的不斷改革與發(fā)展，朝鮮的教育事業(yè)進(jìn)入了全社會(huì)知識(shí)分子化的高級(jí)階段。

二、朝鮮的高等教育體系由全日制高等教育體系和邊工作邊學(xué)習(xí)的高等教育體系組成

（一）全日制高等教育

1.現(xiàn)在全日制高等教育形式有兩種，即大學(xué)和?？茖W(xué)校。

（1）大學(xué)分為綜合大學(xué)與中心大學(xué)、單科大學(xué)。綜合大學(xué)與中心大學(xué)是培養(yǎng)社會(huì)科學(xué)及自然科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域民族干部的大學(xué)，學(xué)制為5一6年（醫(yī)科大學(xué)為7年）。綜合大學(xué)有金日成綜合大學(xué)、金策工業(yè)綜合大學(xué)、高麗成均館大學(xué)。中心大學(xué)有平壤醫(yī)科大學(xué)、沙里院桂應(yīng)祥大學(xué)、金亨稷師范大學(xué)、朝鮮理科大學(xué)、平壤建設(shè)建材大學(xué)、平壤機(jī)械大學(xué)、咸興化學(xué)大學(xué)、清津金屬大學(xué)、平壤輕工業(yè)大學(xué)等。這些大學(xué)設(shè)有預(yù)科班和博士院。博士院招收大學(xué)畢業(yè)生中成績(jī)優(yōu)秀者和機(jī)關(guān)企業(yè)選拔的人員，經(jīng)過(guò)考試入學(xué)。博士院的教育年限是3年到4年，學(xué)員寫論文通過(guò)審議后獲得有關(guān)部門的學(xué)位。單科大學(xué)是培養(yǎng)特定領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員的大學(xué)，學(xué)制為3一4年。朝鮮的大多數(shù)大學(xué)是這種專業(yè)領(lǐng)域比較細(xì)分化的單科大學(xué)。這類學(xué)校雖規(guī)模較小，但特色鮮明。

（2）高等專科學(xué)校。高等?？茖W(xué)校主要培養(yǎng)生產(chǎn)一線的技術(shù)人才，學(xué)制為2一3年。各個(gè)地區(qū)根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)與需求，成立當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高等?？茖W(xué)校。這些高校專業(yè)靈活、配置合理，能夠很好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2共和國(guó)政府在新設(shè)大學(xué)時(shí)，十分重視按地區(qū)合理布局大學(xué)的問(wèn)題。政府考慮地區(qū)特點(diǎn)和國(guó)家的整體均衡，把大學(xué)合理地配置在城市和農(nóng)村、工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)。

各道都有工業(yè)大學(xué)或者輕工業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、醫(yī)科大學(xué)、師范大學(xué)、教員大學(xué)。道農(nóng)業(yè)大學(xué)靠自己的力量培養(yǎng)道內(nèi)所需的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。各道還大量培養(yǎng)醫(yī)務(wù)工作者和教員，以便增進(jìn)人民的健康，很好地貫徹國(guó)家的預(yù)防醫(yī)學(xué)方針，實(shí)行醫(yī)生分區(qū)負(fù)責(zé)制。除此而外，每個(gè)郡設(shè)立一個(gè)以上的?？茖W(xué)校，自行培養(yǎng)郡的經(jīng)濟(jì)生活所需要的工作人員。這樣，各地都建立了針對(duì)各個(gè)部門的干部培養(yǎng)基地，從而克服只靠中央解決技術(shù)人員和專家的局限性，根據(jù)本地實(shí)際需要及時(shí)培養(yǎng)自己的專家，能夠向地方及時(shí)推廣現(xiàn)代技術(shù)文明，提高勞動(dòng)者的科技文化水平，能均衡地、全面地提高國(guó)家的整體文化水平。

（二）邊工作邊學(xué)習(xí)的高等教育

朝鮮的勞動(dòng)者通過(guò)邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系，隨心如意進(jìn)行學(xué)習(xí)。

邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系不受地區(qū)和季節(jié)限制，不論城市和農(nóng)村，使在各地區(qū)、各部門工作和生活的勞動(dòng)者按照自己的愿望和能力不脫離生產(chǎn)接受專業(yè)技術(shù)教育和高等教育。朝鮮從1948年起在各大學(xué)和專科學(xué)校建立邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系，并不斷改進(jìn)這一工作。

廣大勞動(dòng)者不論居住區(qū)、職業(yè)和年齡，按照自己的愿望和工作需要進(jìn)入邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系接受高等教育。邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系里有以自修為主學(xué)習(xí)有關(guān)教育課程的函授教育形式。函授教育在教學(xué)綱要的制定、教學(xué)安排和方法上有一些特點(diǎn)。其教學(xué)綱要以全日制學(xué)校的教學(xué)綱要為準(zhǔn)，但著重進(jìn)行理論教育，較少進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)踐教育，并堅(jiān)持把教學(xué)內(nèi)容集中而有重點(diǎn)地講授的原則。學(xué)生利用教科書和參考書以自修為主進(jìn)行學(xué)習(xí)，還配合教員的現(xiàn)場(chǎng)講課、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、課堂回答問(wèn)題，以及通過(guò)考試等。邊工作邊學(xué)習(xí)的教育體系里還有勞動(dòng)者下班后到大學(xué)來(lái)讀書，接受專業(yè)技術(shù)教育和高等教育的教育形式，主要有工廠大學(xué)、農(nóng)場(chǎng)大學(xué)和漁場(chǎng)大學(xué)。這種教育體系按照教學(xué)綱要每天進(jìn)行，使勞動(dòng)者不脫離生產(chǎn)接受高等教育。

1.邊工作邊學(xué)習(xí)的新的技術(shù)大學(xué)——工廠大學(xué)。工廠大學(xué)招收在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工作的工人中受過(guò)中等教育的人，使他們不脫離生產(chǎn)接受教育，成長(zhǎng)為技術(shù)人員（工程師）。

國(guó)家一貫堅(jiān)持把全日制高等教育體系和不脫離生產(chǎn)的各種形式的高等教育體系并舉的方針。工廠大學(xué)是根據(jù)這一方針興辦并得到發(fā)展的。1951年，盡管朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，依然建立了第一所工廠大學(xué)。今天，朝鮮的大規(guī)模工礦企業(yè)和主要工業(yè)區(qū)都興辦工廠大學(xué)，供工人大學(xué)生稱心如意地學(xué)習(xí)，不斷培養(yǎng)出得力的技術(shù)人員。由工礦企業(yè)負(fù)責(zé)保障大學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理和教育條件，工礦企業(yè)選拔優(yōu)秀的技術(shù)人員和專家承擔(dān)專職教員或兼職教員。教育期間為5一6年，教學(xué)內(nèi)容、水平和畢業(yè)文憑都和全目制大學(xué)一樣。教學(xué)把學(xué)習(xí)和生產(chǎn)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，以理論教育為主，及時(shí)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，并適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、技術(shù)革命的要求和工廠的具體情況，著力解決在實(shí)踐中亟待解決的技術(shù)問(wèn)題。工廠大學(xué)是大量培養(yǎng)工人階級(jí)出身的新一代知識(shí)分子來(lái)充實(shí)國(guó)家的技術(shù)工作者隊(duì)伍，使他們具有工人階級(jí)的政治覺(jué)悟和技術(shù)素質(zhì)的教育形式。這一教育形式的優(yōu)越性還在于，在短時(shí)問(wèn)內(nèi)大量培養(yǎng)技術(shù)革命所需要的有才能的技術(shù)人才，把教育和生產(chǎn)、理論與實(shí)踐很好地結(jié)合起來(lái)，迅速發(fā)展生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)。工廠大學(xué)是在不影響發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)所需的勞動(dòng)力的工作和生產(chǎn)，不需要國(guó)家的額外投資，也能加強(qiáng)工礦企業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和科技力量，迅速壯大國(guó)家的知識(shí)分子隊(duì)伍，促進(jìn)全民科技人才化的合理的教育形式。這樣，工礦企業(yè)不僅是生產(chǎn)基地，而且成為技術(shù)人員的培養(yǎng)基地和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的好場(chǎng)所。

2.農(nóng)場(chǎng)大學(xué)和漁場(chǎng)大學(xué)。農(nóng)場(chǎng)大學(xué)和漁場(chǎng)大學(xué)是為教育農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)部門的勞動(dòng)者舉辦的邊工作邊學(xué)習(xí)的高等教育機(jī)構(gòu)。1981年11月1日，朝鮮在南浦市江西區(qū)青山里開(kāi)辦第一所農(nóng)場(chǎng)大學(xué)，1987年建立云田農(nóng)業(yè)大學(xué)，1988年建立定坪農(nóng)業(yè)大學(xué)和延白農(nóng)業(yè)大學(xué)。農(nóng)場(chǎng)大學(xué)招收中學(xué)畢業(yè)或者具有中學(xué)畢業(yè)同等知識(shí)水平，在有大學(xué)的合作農(nóng)場(chǎng)和其周邊合作農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)的工作人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。農(nóng)場(chǎng)大學(xué)考慮學(xué)生都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況，利用農(nóng)閑時(shí)間從12月1日到2月底集中上課。在農(nóng)忙季節(jié)學(xué)生邊工作邊自修，教員一個(gè)月一次輔導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在學(xué)生直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況下，不另行安排實(shí)習(xí)，以理論教育和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)為主進(jìn)行教學(xué)。為結(jié)束農(nóng)場(chǎng)大學(xué)學(xué)生課程的學(xué)生授予農(nóng)業(yè)部門的技師資格。漁場(chǎng)大學(xué)是為水產(chǎn)部門勞動(dòng)者舉辦的邊工作邊學(xué)習(xí)的高等教育機(jī)構(gòu)。朝鮮的第一所漁場(chǎng)大學(xué)是1979年建立的新浦水產(chǎn)大學(xué)，由專職教員和優(yōu)秀的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行教育工作。大學(xué)適應(yīng)學(xué)生從事生產(chǎn)的情況，不另行進(jìn)行實(shí)習(xí)，只進(jìn)行理論教育和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，大學(xué)畢業(yè)后授予技師資格。就這樣，朝鮮在各地舉辦農(nóng)場(chǎng)大學(xué)和漁場(chǎng)大學(xué)，使農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)部門的勞動(dòng)者根據(jù)需要自由地選擇學(xué)習(xí)。

三、朝鮮高等教育體系的啟示

朝鮮高等教育由兩類教育體系組成，并重發(fā)展，具有配置合理、機(jī)構(gòu)完善、特色鮮明、成效顯著的基本特征。我國(guó)的國(guó)情和教育制度雖然與朝鮮不盡一致，但是，發(fā)展教育、振興國(guó)家的目標(biāo)是相同的。因此，我們可以從朝鮮高等教育體制中汲取有益的做法，深化我國(guó)的高等教育體制改革，促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

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