偏遠(yuǎn)農(nóng)村酒駕問題大量存在

近日，河北省滄州市滄縣大官廳鄉(xiāng)劉某駕駛一輛小轎車行駛在省道上，車上載著妻子和一雙兒女，行經(jīng)滄縣馬官廳村時(shí)，劉某駕駛的車輛與對向駛來的一輛重型半掛貨車相撞，劉某夫婦乖兒女全部遇難。經(jīng)檢測，駕駛?cè)藙⒛逞褐芯凭砍瑯?biāo)，屬于醉酒駕駛機(jī)動車。

酒駕因何而來？

目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，一直是“無灑不成宴”，喝酒更是表達(dá)禮節(jié)和情誼的象征，駕駛?cè)虢?jīng)不住“勸酒”和親朋的面子，將交通安全和法律法規(guī)拋在腦后，使得各種傳統(tǒng)節(jié)日和廟會期問，農(nóng)村聚會飲灑的高峰期也成了灑駕事故的多發(fā)期。

交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村灑駕事故多發(fā)，且造成人員傷亡多，反映出了農(nóng)村交通安全意識和守法意識的淡薄，無論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕、路途近等僥幸心理。目前，“開車了”已經(jīng)成為城市居民拒酒的“尚方寶劍”，而在農(nóng)村地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)，“沒有事”卻仍是勸駕駛?cè)撕染频耐性~，造成農(nóng)村酒駕現(xiàn)象較城市更為嚴(yán)重。

事實(shí)上，“沒有事”都是長期以來的錯(cuò)誤意識。由于農(nóng)村面積大，警力不足，往往僅有幾名交警的一個(gè)中隊(duì)要承擔(dān)兩到 三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作 ，加之相關(guān)交通設(shè)備跟不上，確實(shí)在一定程度上存在“沒人管”的情況。但酒駕的危害并不以“有沒有交警查”為標(biāo)準(zhǔn)，酒駕醉駕一日引發(fā)交通事故，大都是車毀人亡的慘劇，給駕車人和乘車人家庭帶來災(zāi)難。

交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，很多農(nóng)村群眾認(rèn)為縣鄉(xiāng)道路車少，喝點(diǎn)酒開車只要沒喝醉就不會出事。實(shí)際上，縣鄉(xiāng)道路多為山路或窄小的公路，路況較差，彎道多，加上行人、畜力車 及摩托車、三輪車等各種類型的機(jī)動車混行，飲酒后駕駛機(jī)動車發(fā)生事故的可能性更大。而農(nóng)村地區(qū)檢驗(yàn)鑒定能力還不能滿足查辦需求，一些縣市仍然沒有建立血液酒精含量檢驗(yàn)的鑒定機(jī)構(gòu)，耗費(fèi)了大量時(shí)間、精力，影響了辦案效率。

駕駛?cè)私煌ò踩头煞ㄒ?guī)意識淡漠，對酒駕問題的嚴(yán)重性、危害性認(rèn)識不深，仍然是農(nóng)村酒駕多發(fā)的主因。之所以導(dǎo)致農(nóng)村酒駕問題突出的另一個(gè)原因是：認(rèn)為自己是農(nóng)民，酒后駕駛只要不是醉酒，頂多就是處罰，沒有“丟飯碗”的危險(xiǎn)。加之長期的農(nóng)村交通監(jiān)管薄弱給不少農(nóng)民酒后駕駛以可乘之機(jī)，久而久之助長了僥幸心理，致使農(nóng)村酒駕問題愈演愈烈。

相對城市有序的交通秩序，農(nóng)村交通工具繁雜，大貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、電動車、自行車混行。據(jù)此前公安部交管局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，摩托車醉酒駕駛一度占到全國查處醉酒駕駛機(jī)動車犯罪行為總量的四成左右，其中很大比例發(fā)生在農(nóng)村。

酒駕之所以在城市被有力遏制，一是醉駕入刑，大大提高違法成本;二是嚴(yán)厲查處，織密檢查網(wǎng)，以儆效尤，消除違法者僥幸心理。在農(nóng)村，法律法規(guī)的適用相同，加大查處力度也能夠有效減少農(nóng)村酒駕。

但是，相對于城市更多的警力資源配置和完善的交通檢查設(shè)備，農(nóng)村警力不足，管理者少，被監(jiān)管者多，且被監(jiān)管者分布較為分散，缺乏規(guī)律性，嚴(yán)查只能局限在局部時(shí)間段或局部地域，不可能像城市一樣幾乎全方位覆蓋，因而治理農(nóng)村酒駕不能一概照搬城市治理經(jīng)驗(yàn)。

業(yè)內(nèi)人士呼吁，農(nóng)村酒駕治理必須創(chuàng)新機(jī)制，加大宣傳力度，多部門聯(lián)動，齊抓共管，從源頭破解農(nóng)村灑駕難題。一方面繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)交警中隊(duì)和派出所聯(lián)勤機(jī)制，解決“沒人管”的現(xiàn)實(shí)問題;另一方向要深入開展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾思想轉(zhuǎn)變，改變“沒有事”的錯(cuò)誤認(rèn)識。

全國政協(xié)委員、華東師大歷史系教授章義和認(rèn)為，在農(nóng)村移風(fēng)易俗上，應(yīng)新風(fēng)先行，先立后破，獎勵先進(jìn)、樹立典型，大力表彰和宣揚(yáng)新風(fēng)，以文明新風(fēng)逐漸取代舊習(xí)惡俗，對一些陳規(guī)陋俗和不良習(xí)氣，則應(yīng)該法律先行，嚴(yán)格執(zhí)法。

此外，有專家認(rèn)為，農(nóng)村酒駕治理不能單純依靠公安交管部門，應(yīng)該落實(shí)好、發(fā)揮好基層組織的作用，通過組織群眾自發(fā)學(xué)習(xí)，發(fā)動群眾相互監(jiān)督，走出一條交警指導(dǎo)、群眾自治的新路子，從而預(yù)防和減少酒駕發(fā)生。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，科學(xué)配置警力，采取“常查處、小集中、大整治”的方式，掃除監(jiān)管盲區(qū)，力爭把農(nóng)村道路交通事故降劍最低限度。

參謀觀察

整治農(nóng)村酒駕問題刻不容緩

醉駕入刑后，全國性嚴(yán)打酒駕整治行動不斷深入推進(jìn)，目前酒駕問題已大為減少。然而，在農(nóng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，酒駕問題仍大量存在，嚴(yán)重危及交通安全。因此整治農(nóng)村酒駕問題，減少因酒駕造成的交通事故和各種損失已刻不容緩。

一、大力重視農(nóng)村酒駕，加強(qiáng)宣傳教育。河北省交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村酒駕事故多發(fā)的一個(gè)重要原因在于農(nóng)村交通安全意識和守法意識的淡薄，無論是駕駛?cè)诉€是家屬都存在著農(nóng)村不查酒駕，路途近等僥幸心理。因此，必須加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)道路交通法律法規(guī)的宣傳教育，可以通過張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、組織駕駛?cè)藛T集中學(xué)習(xí)、開展道路交通安全文藝表演等多種形式，讓道路交通安全的理念能夠深入到每一村每一戶。

二、開辰飲酒移風(fēng)易俗，建立獎勵制度。中國具有歷史悠久的酒文化，不論是商務(wù)談判還是朋友聚餐，總免不了推杯換盞、觥籌交錯(cuò)，在部分農(nóng)村地區(qū)更是盛行“勸酒”，喝到酩酊大醉的也大有人在，這是一種十分不好的風(fēng)氣，更是增加了發(fā)生交通事故的概率。2018年“中央一號”文件發(fā)出鄉(xiāng)村振興的時(shí)代號角，指出鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要大力開展移鳳易俗，遏制陳規(guī)陋習(xí)，黨的十九大也提出要開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。因此要積極發(fā)揮村組黨員干部和黨組織的先鋒模范作用，抓好“中央一號”文件精神和十九大精神的貫徹落實(shí)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，杜絕“勸酒”文化，同時(shí)可建立相應(yīng)的獎勵措施，營造“守法可得獎”的良好社會氛圍，對一年內(nèi)沒有酒后駕駛等違法行為的人員給予積分獎勵，積分可兌換汽油、食鹽、大米等實(shí)用物品。

三、建立群眾舉報(bào)制度，完善監(jiān)督管理。農(nóng)村地區(qū)酒駕問題的一大難點(diǎn)在于農(nóng)村警力不足，被監(jiān)管者過于分散?？蓞⒖急本┑摹俺柸罕姟蹦Ｊ剑浞职l(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督力量，對疑似酒駕等違法違規(guī)的現(xiàn)象積極舉報(bào)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查，情況屬實(shí)，對舉報(bào)人給予相應(yīng)的獎勵，完善監(jiān)督管理體系。