大山深處的曙光

2018年是吉林省脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、集中攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年與發(fā)力之年。白山市江源區(qū)進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)，持續(xù)加大力度，年內(nèi)將在現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)下減少貧困人口147人以上，貧困村退出6個(gè)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，為奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署 層層落實(shí)責(zé)任

全區(qū)各鎮(zhèn)街、各部門集中一切資源和力量，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。制定清單，將要退出的貧困村15項(xiàng)指標(biāo)哪個(gè)達(dá)標(biāo)、哪個(gè)不達(dá)標(biāo)研究清楚，用什么方法解決制定科學(xué)合理措施，層層落實(shí)責(zé)任。

精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫、精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、精準(zhǔn)推進(jìn)上見實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。將精準(zhǔn)退出作為底線任務(wù)，科學(xué)制定退出計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間表、路線圖，留出緩沖期，圍繞考核退出指標(biāo)，狠下功夫，確保精準(zhǔn)脫貧工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

各鎮(zhèn)（街）樹立正確導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深入挖掘典型、選樹典型，注重文化扶貧，在思想上拔除窮根，引導(dǎo)其擺脫“精神貧困”。注重技能培訓(xùn)，強(qiáng)化貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商技能培訓(xùn)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展能力。

聚焦重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，以扶貧產(chǎn)業(yè)為脫貧主渠道，在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾持續(xù)增收上下更大功夫。立足特色資源，發(fā)揮已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因人、因戶、因村實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶，大力培育發(fā)展光伏發(fā)電、特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一批帶動(dòng)就業(yè)、增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和特色品牌。

聚焦健康扶貧，強(qiáng)化貧困戶基本醫(yī)療保障，著力解決因病致貧、因病返貧問題。相關(guān)部門緊密結(jié)合實(shí)際多想辦法、細(xì)化措施，深入研究降低貧困戶醫(yī)療費(fèi)用、提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)等政策，強(qiáng)化簽約服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)婦幼、老人、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康服務(wù)，讓貧困群眾看得起病、看得方便。持續(xù)開展“健康快車光明行”“醫(yī)聯(lián)體”等活動(dòng)，加大域外專家遠(yuǎn)程會(huì)診力度，讓貧困群眾能在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

聚焦教育扶貧，持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減免政策，免除貧困地區(qū)農(nóng)村建檔立卡普通高中學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，持續(xù)開展“春蕾計(jì)劃”等助學(xué)活動(dòng)，確保貧困家庭子女學(xué)有所教。全力實(shí)施“師資扶持”“助學(xué)扶持”等具體措施，切實(shí)提高農(nóng)村基層教師隊(duì)伍待遇，改善教育教學(xué)環(huán)境。

聚焦社會(huì)兜底保障，全面落實(shí)“兩線合一”社會(huì)兜底保障政策，確保低保年均增長(zhǎng)6%以上。扶貧和最低生活保障數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享，做好動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行信息比對(duì)，形成兜準(zhǔn)救助對(duì)象、兜實(shí)保障待遇、兜牢民生底線的兜底保障機(jī)制。特別是對(duì)于身體殘疾、孤寡老人、長(zhǎng)期患病等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的深度貧困群體實(shí)行政策性保障兜底，保證他們正常的生產(chǎn)生活。

聚焦基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)危房改造，確保貧困群眾住有所居，繼續(xù)抓好安全飲水工程，集中解決好非貧困村的貧困人口飲水安全問題，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路特別是通村通屯硬化路建設(shè)，解決貧困群眾出行難問題。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作，確保搬遷貧困人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。同時(shí)，抓好農(nóng)村信息化、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境改善等工作，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo) 確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在抓脫貧攻堅(jiān)工作上，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃、強(qiáng)化督導(dǎo)，更要深入一線、干在一線、抓在一線，帶動(dòng)和引領(lǐng)各級(jí)干部抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（街）黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面抓好鎮(zhèn)（街）的脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)上心上手、親力親為，切實(shí)提高工作實(shí)效。充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，真正使基層黨組織和黨員成為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、引領(lǐng)群眾致富的中堅(jiān)力量。各部門加強(qiáng)與省、市對(duì)口部門的銜接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，幫助督促鎮(zhèn)（街）和貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目及措施，提高扶貧實(shí)效，確保每一個(gè)扶貧項(xiàng)目都發(fā)揮關(guān)鍵作用，解決群眾實(shí)際需求。

加強(qiáng)督查問責(zé)。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)考核，包保鎮(zhèn)（街）的領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)（街）同步考核，對(duì)于鎮(zhèn)街工作任務(wù)未完成的或質(zhì)量不高的，要追究區(qū)級(jí)包保鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)未按期完成脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)（街）實(shí)行“一票否決”；對(duì)日常工作不力的鎮(zhèn)和部門，由紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同扶貧部門向區(qū)委、區(qū)政府提出問責(zé)建議。將脫貧攻堅(jiān)成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部使用的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中整治和查處脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，確保脫貧資金絕對(duì)安全。江源區(qū)脫貧攻堅(jiān)深入開展，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。2017年突出產(chǎn)業(yè)造血功能，規(guī)劃打造了以黑木耳產(chǎn)業(yè)化種植為主，多元化發(fā)展種植、養(yǎng)殖、電商、鄉(xiāng)村休閑旅游為輔的“一主多輔”產(chǎn)業(yè)扶貧體系。落實(shí)“企業(yè)（公司）+基地+貧困戶”項(xiàng)目扶貧模式，流轉(zhuǎn)土地2100畝，建成富硒黑木耳種植基地2個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化大棚22棟，種植富硒黑木耳25萬袋，首批股權(quán)量化貧困群眾68人，人均可增收1102元。

在大石人鎮(zhèn)、大陽岔鎮(zhèn)、灣溝鎮(zhèn)打造實(shí)施了高山雪菊賞花節(jié)、葡萄采摘節(jié)、藍(lán)莓采摘節(jié)等形式多樣、個(gè)性突出的旅游產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)6個(gè)貧困村，120余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)銷售增收，讓貧困群眾吃上了“旅游飯”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，引導(dǎo)線下農(nóng)產(chǎn)品到線上銷售，在60個(gè)行政村建設(shè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，上線黑木耳、杏鮑菇、精裝雞等農(nóng)特產(chǎn)品40余種，帶動(dòng)農(nóng)村群眾1185人致富。

（本刊通訊員 朱傳娟 于秀成）