論社會輿論對獨立審判的不利影響及其對策

李坤鵬

(河南大學，河南 開封 637000)

隨著新媒體傳播媒介的發(fā)展和公民意識的提高，使人們獲取信息的渠道更加順暢快捷，表達意愿的方式更加簡便，這對于社會輿論的形成和發(fā)展起重要作用。我國實行審判公開原則，這給群眾獲知案情進展提供了方便，但媒體的迅捷性、信息的不確定性及群體的多樣性也易產生影響人們視聽的謠言，在此基礎之上形成的社會輿論已然失去了監(jiān)督司法活動的作用，這種不顧事實和法律的輿論產生了案件審判被束縛，審判結果被所左右的情形，嚴重影響司法公正。

一、社會輿論與獨立審判關系概述

阿·奧斯丁認為，所謂輿論，就是那些人云亦云的東西。是眾人的議論、意見和看法。①現(xiàn)代社會，輿論顯然不會這么簡單，傳統(tǒng)的社會輿論主要有人們語言、報紙、雜志、廣播、電視等形式，隨著數(shù)字、移動、網絡技術的高速發(fā)展與應用，具備及時性互動性多元性的新媒體正在成為人們了解世界表達聲音的工具。新媒體條件下社會輿論的主體更加廣泛和未知，議題更加開放和互動。反映到司法領域，一個很普通的案件，經輿論的發(fā)酵后可能成為引人矚目的大事件，直接或間接的對司法審判進行引導。司法獨立是司法活動的一項重要原則，在此基礎之上形成了獨立審判原則，人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權。依法獨立行使審判權并不排除法院為了正確處理案件，聽取有關單位和個人的意見，但不具有聽從的約束力。②獨立審判是實現(xiàn)司法公正的重要保障。審判權若受行政權干涉，則公民的權益將會受到侵害，只有國家權力分工配合相互制衡，公民權益才能更好保障；司法活動在于追求公平和正義，只有在程序上以一種看得見的方式進行，即審判獨立，才能做出公正判決。

“一切有權力的人都容易濫用權力?！雹蹖τ谒痉嘁彩且粯樱鐣浾撌潜O(jiān)督司法工作的有效手段，有利于預防腐敗，促進司法公開，維護獨立審判，實現(xiàn)社會公正。堅持獨立審判，并采取有理有節(jié)的方式與社會輿論互動能夠引導輿論，理性發(fā)聲，普及民眾法律知識，提升民眾法律意識。但社會輿論是把雙刃劍，它給獨立審判帶來福音的同時也埋下罪惡的種子。

二、社會輿論對獨立審判的不利影響

2010年發(fā)生的“藥家鑫案”，原本是一般的刑事案件，隨著媒體的報道，輿論一邊倒的要求判他死刑，于是案件被從快從重處理?；剡^頭來審視案件，若沒有“群情激憤”，沒有媒體的不實報道，藥家鑫不一定會被判處死刑，況且還有自首，認罪態(tài)度良好等情節(jié)?？梢娚鐣浾撛诓患右砸龑б?guī)范的情況下，不僅不能發(fā)揮監(jiān)督司法的作用，還極易左右法官審判，造成判決不公?！盁o論哪個時代，公眾輿論總是一支巨大的力量”。④這只巨大的力量如對司法案件進行干預，很容易產生“輿論審判”。

(一)妨害司法權威與審判獨立原則

社會輿論與司法審判達到一個良性的平衡，能夠起到監(jiān)督的作用，但不顧事實的新聞報道和非理性的輿論會影響司法獨立，給法官審判帶來巨大的壓力。藥家鑫案件中，原告代理律師在網絡上發(fā)布關于藥家鑫身份背景的信息，使得藥家鑫還未審判就招致輿論的喊殺聲。輿論是最巨大的道德力量，它往往站在道德的制高點上，事先對案件、當事人做出定性，當審判結果沒有滿足民眾期待，缺乏理性的人們便認為審判結果是不公正的，是不道德的?！靶侣勛杂墒菓椃ㄒ?guī)定的基本自由權利，但這種權力必須受誹謗法和蔑視法的限制，報紙決不可發(fā)表影響公平審判的意見”。⑤一些媒體和網絡言論把法院中的個別問題和個別現(xiàn)象給渲染擴大，使得民眾把對個別問題和現(xiàn)象的不滿擴大為對整個司法系統(tǒng)的批判，這些輿論嚴重損害了司法權威。

(二)影響程序正義與破壞司法公正

司法審判既要追求實體正義也要追求程序正義。對于不具備法律專業(yè)素養(yǎng)的人來說，他們注重的是實體正義，即要達到的結果是否公正，很少有人關注過程是否正義，是否符合程序要求。訴訟程序法規(guī)定，法官在審判中要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，準確定罪量刑，而不能為了平民憤求穩(wěn)定而忽略正當程序過分追求實體正義，否則容易造成判決不公。一些媒體在報道案件時，忽略程序的合法性，只關注壞人是否受到懲罰，對于司法機關違反程序的行為視而不見，甚至為了突出效率，迎合輿論，而對其加以贊揚。藥家鑫案中的從快從重處理就是例子之一。

(三)損害當事人合法權益

媒體的失實報道，非理性的輿論不但會擾亂正常司法審判活動，也會損害當事人的合法權益。一些媒體為吸引民眾“眼球”博的關注，僅根據(jù)部分案情信息就對審判結果妄加猜測，渲染當事人信息，混淆視聽，擾亂輿論導向，影響人們對案件的看法，給審判人員及當事人帶來極大的輿論壓力。

三、社會輿論對獨立審判不利影響的應對策略

十八屆三中全會提出，建設法制中國，必須深化司法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權。我們既要發(fā)揮輿論在促進社會公平正義的作用，又要恪守獨立審判和司法公正，采取措施避免社會輿論對司法審判的不利影響。

(一)從獨立審判的角度出發(fā)

獨立審判不僅是訴訟法的原則，還是司法工作中追求的目標價值之一，這需要司法機關積極主動的采取措施以保障獨立審判。司法工作人員職業(yè)素質事關司法權威，法院應重視工作人員職業(yè)素質的培養(yǎng)；法院在審理案件時應加強對社會輿論的良性互動，使之有效的發(fā)揮監(jiān)督司法的作用。

1.提高司法工作人員職業(yè)素質增強司法權威

法官審理案件是適用法律的過程，是法官依據(jù)事實和法律，按照規(guī)定的程序對案件作出處理的過程。案情復雜多變，法律固定僵化，因此審判工作需要極強專業(yè)性，特別是面對社會輿論影響，審判人員往往承受著巨大心理壓力，這就要求審判人員能夠冷靜分析獨立思考，抵御外來干擾，做出適當?shù)呐袥Q。首先要提高法官的專業(yè)素質，法官的推理能力，邏輯思維能力，對法律的熟悉程度都對判決是否公正起著重要影響。其次是法官的精神品質，面對社會輿論的干擾，敢于承受壓力，保持中立，忠于事實和法律，做出公平公正的判決。不能因為懼怕輿論，刻意迎合“民意”，導致當事人受到不公處理。

2.堅持獨立審判促進司法公正

妨害法院獨立審判原因不僅有社會輿論直接對審判者影響，還有來自司法系統(tǒng)內部，行政部門干涉審判等造成無形的壓力也影響著審判結果。要完善司法體制改革，創(chuàng)新法院內部管理制約機制，改變傳統(tǒng)的案件審批制度；還要健全多種法律監(jiān)督形式，杜絕司法腐敗，健全媒體監(jiān)督機制，在法律允許的范圍內充分發(fā)揮新聞自由；加大多司法腐敗的懲處力度，制定針對司法腐敗的專門規(guī)定來促進司法公正。堅持獨立審判，是實現(xiàn)法治的一項重要原則，要在制度規(guī)范上保障獨立審判，使法官以事實為依據(jù)，以法律為準繩來進行司法審判。

3.加強與社會輿論的良性互動

法院對新聞媒體的報道要冷靜處理，正確對待，不要拒絕新聞媒體對審判的監(jiān)督，要落實好審判公開制度，化被動為主動，積極為媒體的采訪提供有利條件，提供真實信息，配合媒體進行司法報道，讓民眾及時了解案件是非緣由和審理進程。打鐵還需自身硬，自己干干凈凈就不怕別人說什么。對于媒體的失實報道，也不能坐視不理，要及時澄清，采取措施進行補救。法院應當建立回應機制，在法律允許的條件下及時發(fā)布權威信息，壓縮謠言傳播的空間。適時建立發(fā)言人制度，積極與輿論對話，發(fā)出自己的聲音。

(二)從社會輿論的角度出發(fā)

對于社會輿論的規(guī)制應當從源頭出發(fā)，新聞媒體工作者應有相應的職業(yè)道德，使公眾了解真實的信息；民眾應知法守法用法，樹立司法權威性獨立性的意識；立法機關也應與時俱進，完善相關法律法規(guī)。

1.強化尊重司法獨立性、程序性和權威性意識

司法獨立是我國法制建設的一項重要原則，民眾應當尊重司法機關的地位和權力，不應當非法干涉。宣傳機關應加大普法力度，使群眾知法守法，明白獨立審判的重要意義，了解法律運作的基本程序。媒體在報道案件新聞時不應只關注判決結果，程序正義同樣重要。尊重司法裁判的既判力，是樹立司法權威的必要條件。⑥媒體在報道案件時應尊重法院的程序性規(guī)定，不能不顧事實妄加評論，私下結論，誤導輿論，催促法院盡快結案，這樣嚴重影響法院獨立審判，給法官造成極大壓力。

2.完善輿論監(jiān)督的法律體系

公眾輿論是人民表達他們意志和意見的無機方式。⑦如果不加以引導和規(guī)范，就會被別有用心的人利用，造成司法不公。在我國目前的法律體系中已經有了關于社會輿論的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定，但尚未形成一個完整的系統(tǒng)。出現(xiàn)問題時可查詢的條目繁多，卻沒有形成有序的管理機制。需要完善這方面的法律空白，以致出現(xiàn)爭議時有法律依據(jù)。特別是新聞媒體的言行，更需法律來規(guī)范，監(jiān)督者也需要監(jiān)督。

3.提高新聞媒體工作人員職業(yè)道德素質

媒體工作人員在報道新聞時要依據(jù)客觀事實，而不能歪曲渲染，捕風捉影，做片面報道。媒體人在采訪時要加強自律，不摻雜人因素，不偏袒或抨擊任何當事人，傾聽雙方當事人意見，使雙方都有平等表達意見的機會。媒體人在進行有關司法活動的報道時要具備一定的法律知識或建立專門的咨詢機構，防止錯報亂報甚至違規(guī)。要堅持中立的角度，發(fā)揮好監(jiān)督司法的作用，促進司法公正。

四、結語

在如今的互聯(lián)網時代，輿論的監(jiān)督成為一支舉足輕重的力量，社會熱點被普遍關注，在輿論的燈光下，案件被及時解決，司法公正大大提高。但輿論帶來的消極影響不能被忽視。民主難以糾正的缺陷是使公眾輿論取代法律。當個人觸犯眾怒，法律的角色就顯得很敏感，其判決結果將關乎正義能否實現(xiàn)。傾聽民意，對民意保持尊重是良法之治的體現(xiàn)，但聽之不能任之，尊重民意不代表被民意左右，在全面推進依法治國的進程中，堅持司法審判的獨立性必不可少。面對輿論壓力，司法工作者應保持頭腦清醒，堅守法律底線，維護法律權威。還應加強對社會輿論的引導和規(guī)制，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，避免對獨立審判的不利影響，實現(xiàn)輿論監(jiān)督和司法獨立的良性互動，共同推動我國社會主義法制進程。

注 釋：

①王梅芳.輿論監(jiān)督與社會正義.武漢大學出版社，2005.2.

②吳磊.中國司法制度.中國人民大學出版社，1997.92.

③[法]孟德斯鳩.論法的精神.許明龍，譯.商務印書館，2009：154.

④[德]黑格爾.法哲學原理.范楊，譯.中國商務出版社，2010：106.

⑤許浩.輪輿論監(jiān)督對司法獨立的沖突.湖南科技學院學報，2008(10).

⑥魏建文，周蓋雄.司法裁判執(zhí)行難及破解之道.理論探索，2012(5).

⑦[德]黑格爾.法哲學原理.范楊，譯.中國商務出版社，2010.56.

參考文獻：

[1][德]黑格爾.法哲學原理[M].范楊，譯.中國商務出版社，2010.

[2][法]孟德斯鳩.論法的精神[M].遠方出版社，2011.

[3][意]貝卡里亞.論犯罪與刑罰[M].黃風，譯.北京大學出版社，2008.

[4]陳光中.刑事訴訟法(第五版)[M].北京大學出版社，2014.

[5]高銘暄，馬克昌.刑法學(第七版)[M].北京大學出版社，2016.

[6]杜業(yè)蓬.論社會輿論對獨立審判的影響[J].法治論壇，2016.6.

[7]梁燕.淺議媒體的輿論導向對司法審判的影響[J].今傳媒，2011(11).

[8]齊澤.淺議輿論監(jiān)督對司法獨立的沖突和平衡[D].山東大學，2011.

[9]王新平.論輿論對刑事審判的影響及規(guī)制[D].湖南大學，2013.