想辦事就必須給“好處”

江舟

“當時，許海明帶隊來公司考察，考察合格后才能順利獲得補貼?？疾熘?，許海明一直說不滿意?！痹摴究偨?jīng)理曾某稱。于是，曾某只好約許海明出來喝茶。席間，許海明暗示他，要送好處費項目才能順利通過考察

常言道：靠山吃山，靠水吃水。這句話表達了人類對大自然饋贈的感恩和領(lǐng)受，但這說的是正當營生。長期擔任海南省財政廳副處長的許海明，卻沒弄明白這句話的真正含義，最終倒在了自己負責的財政補助資金審批項目上，毀掉了自己的自由生活，也失去了國家和人民給予他的大好前程。

用審批換賄賂

已過知天命之年的許海明是廣東省揭陽縣人，擁有大專文憑的他在工作上也算順利，并最終升任了海南省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處副處長。在某些人眼中，這可是個有實權(quán)和實惠的職位。許海明手握財政補貼的審批權(quán)后，他就成了眾多公司企業(yè)眼中的“財神爺”。這些公司企業(yè)負責人逢年過節(jié)、想要補貼時，都會“打點”許海明。日復一日，年復一年，許海明變得有些飄飄然了，他將手中的財政審批權(quán)當成了發(fā)財?shù)摹皳u錢樹”。

葉偉民（已另案處理）是海南某糧食儲備庫主任，兼任海南某油脂有限公司總經(jīng)理。按照規(guī)定，海南省財政廳每年要按照每噸200元的標準，向該公司支付糧食保管費和輪換費。

“許海明當時是省財政廳經(jīng)建處分管糧食的副處長，主要負責審批全省儲備糧和儲備油保管和輪換費的撥付。2009年至2013年6月期間，為得到許海明在撥付省級儲備油的輪換費、保管費補貼等方面的幫助和照應，我分7次送了83萬元給他?！卑赴l(fā)后葉偉民如此供述。

案卷資料顯示，海南某油脂有限公司副總經(jīng)理歐某在案發(fā)后也證實了這項賄賂的存在。大約在2000年6月，歐某通過葉偉民介紹認識許海明。2011年下半年的一天，葉偉民曾經(jīng)交給他一個裝著錢的黑色塑料袋，讓他交給許海明。但之后的幾年間，葉偉民見反腐查案緊鑼密鼓，擔心會出事，便沒有再給許海明送好處費。

在許海明的幫助下，2010年至2013年，海南省財政廳向海南某糧食儲備庫撥付省級儲備糧輪換費、保管費補貼共70071元，向海南某油脂有限公司撥付省級儲備食用植物油輪換費用補貼684.84萬元。

2012年春節(jié)期間，昌江縣某農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司法定代表人王某來到?？谒徒o許海明3萬元，希望許海明在昌江某集配中心項目的審批和財政資金撥付方面提供幫助。

拿人錢財，就得為人辦事，這是許海明遵循的原則。之后不久，許海明就大筆一揮，兌現(xiàn)了給王某“幫忙”的承諾。

當然，通過這種方式獲得項目審批和補貼的，可不止歐某和王某的公司。

2011年10月的一天下午，澄邁縣某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司法定代表人王某約許海明在?？谑袨I海大道的一家餐館吃飯。

“許處長，您看能否幫忙把‘A商流鏈條項目列入財政補貼項目，事成之后，必有重謝?！毕g，王某將早已準備好的相關(guān)爭取財政補貼項目的材料交給許海明。

飯后，他遞給許海明1萬元現(xiàn)金，許海明二話沒說，將這1萬元放入包里。

不久，王某便順利獲得第一批財政補貼資金。2012年1月的一天晚上，澄邁縣某農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司老總王某又約許海明在那家餐館吃飯，酒足飯飽之后，把裝有19萬元現(xiàn)金的箱子搬到許海明的車上，許點頭示意后，便不再說什么了。

案卷材料顯示，2011年至2013年，王某為了辦理澄邁縣某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“B商流鏈條”和澄邁縣某果菜保鮮有限公司的“A商流鏈條”財政補貼項目，分3次送給許海明共計25萬元好處費。

事后，兩個項目分別得到財政補助資金395萬元，許海明在兩個項目資金補助分配文件審簽表上簽署同意的意見。實際上，澄邁某果菜保鮮有限公司成立不到3年，僅這一點，該公司就不符合申請條件。早在2011年4月，王某到?？趨⒓由虅諒d和財政廳組織的冷庫鏈條項目專家評審會議時，認識了許海明，從此就搭上了這層關(guān)系，此時，這層關(guān)系就正派上用場。

其他一些單位和個人為了高攀許海明，更是使出了各種招數(shù)。

2009年5月，瓊海市某實業(yè)有限公司法定代表人、定安縣某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理韋某經(jīng)人介紹認識許海明。許海明當時負責“某現(xiàn)代流通綜合試點項目”財政補助資金的管理和撥付。后來，海南省商務廳在瓊海召開全省農(nóng)貿(mào)市場升級改造評審會議，許海明代表海南省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處參加會議。

趁著會議休息間隙，韋某找到許海明，稱以后如有項目幫助，必定會感謝，許海明表示會給予支持。當然許海明的“幫助”承諾很快兌現(xiàn)。為感謝許海明在項目上的“幫助”，韋某分3次共送給許海明98萬元。

主動暗示企業(yè)送錢

2010年8月，瓊中縣某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司向海南省商務廳申請海南農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”項目補貼。海南省財政廳負責資金撥付等審批工作。

“當時，許海明帶隊來公司考核，考核合格后，項目才能順利獲得補貼?？疾熘?，許海明就一直說不滿意?！痹摴究偨?jīng)理曾某說。于是，曾某只好約許海明出來喝茶。席間，許海明暗示他，要送好處費項目才能順利通過考核。2011年春節(jié)前一天，曾某準備了3萬元現(xiàn)金趕赴?？谑兴徒o了許海明。幾天后，許海明就在該項目經(jīng)考核通過的文件上簽字，并很快撥付了補貼資金。

欲望一旦放縱，就很難收手了。為了拿到更多的好處費，許海明采取了“不見兔子不撒鷹”的手段，任憑企業(yè)詢問項目補貼情況、催促進程，他就是不簽字不撥款，逼迫企業(yè)主動送錢。

2012年春節(jié)期間，三亞市某實業(yè)有限公司的三亞市某產(chǎn)地集配中心項目驗收合格，到了撥付財政補貼階段。許海明多次打電話給該公司總經(jīng)理楊某，詢問項目情況，卻一直不給對方撥款。楊某慢慢明白了對方的用意，無奈之下，準備了10萬元現(xiàn)金交給許海明，許海明欣然收下。不久，1194萬元項目補貼資金便順利撥付到位。

“2011年中秋節(jié)前，許海明多次打電話給我們公司的副總林某，暗示節(jié)日到了，要給他送好處費。我曾多次拒絕，但最后也是迫于無奈，就讓林某準備了2萬元現(xiàn)金送給許海明?！卑赴l(fā)后，海南省的某糧油批發(fā)市場主任云某憤憤不平地說。

許海明的明目張膽真是令人目瞪口呆，但每個人的行為終究還是要由其自己承擔后果。

案發(fā)后，在庭審中，許海明曾極力為自己的罪責開脫，“我的口供是在被誘供、騙供情況下作出的，不應采信。收受錢款只是因為私人交情，并無業(yè)務上的徇私舞弊?！痹谝粚彙⒍彽耐徶?，許海明也曾千方百計不認罪，逃避懲罰。然而，在環(huán)環(huán)緊扣的扎實證據(jù)和事實面前，許海明還是不情愿地低下了頭。

法院認定，案件涉及人員送給許海明錢財?shù)哪康募兇馐菫楂@得其在職權(quán)管轄范圍事項上的支持和幫助。許海明收受錢財?shù)臄?shù)額已遠遠超出了正常的親友間人情往來的尺度，屬于受賄犯罪而非人情往來。

而檢察機關(guān)向法庭提交的訊問筆錄、審訊錄音錄像、采取強制措施的手續(xù)等證據(jù)證明偵查人員的取證行為合法；許海明在訊問過程中表情自然、語速正常、供述穩(wěn)定，也沒有表現(xiàn)出被刑訊逼供的跡象。

最后，許海明在法庭上也明確承認，偵查人員沒有對其刑訊逼供。

2017年8月30日，海口市中級法院一審認定，2009年至2013年，許海明收受葉偉民等18人所送的財物共計309萬元，以許海明犯受賄罪，判處其有期徒刑十一年，剝奪政治權(quán)利一年，并處罰金90萬元。一審判決后，許海明不服，提起上訴。

經(jīng)審理，近日，海南省高級法院依法改判許海明有期徒刑九年六個月，并處罰金85萬元，繼續(xù)追繳未退繳的贓款281萬元，上繳國庫。