香港首次取締“港獨(dú)”組織

●本報(bào)駐香港特約記者 凌德　●本報(bào)記者 倪浩

“這是香港自1997年回歸以來(lái)，首次行使《社團(tuán)條例》，以國(guó)家安全及公共安全為由禁止社團(tuán)運(yùn)作?！毕愀勖襟w所述的這一標(biāo)志性事件，指的是“香港民族黨”于24日被正式禁止運(yùn)作。從將“建立獨(dú)立的香港共和國(guó)”列為綱領(lǐng)內(nèi)容，到鼓動(dòng)支持者用武力爭(zhēng)取“港獨(dú)”，“香港民族黨”可謂劣跡斑斑。難怪其被取締的消息公布后，有香港官員直呼“大快人心”?！霸谥袊?guó)960多萬(wàn)平方公里的土地上，任何分裂國(guó)家的活動(dòng)都是絕不能容許的?！睂?duì)于香港取締該黨，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦24日表明堅(jiān)決支持的態(tài)度，以及對(duì)“港獨(dú)”組織及其活動(dòng)零容忍的立場(chǎng)。有港媒及當(dāng)?shù)厝耸科诖?，此次先例能喚醒其他“港?dú)”分子。

“動(dòng)真格”

24日上午，香港特區(qū)政府刊登憲報(bào)號(hào)外，保安局局長(zhǎng)李家超行使《社團(tuán)條例》第8（2）條的權(quán)力，禁止“香港民族黨”在香港運(yùn)作或繼續(xù)運(yùn)作，即時(shí)生效。據(jù)香港《東方日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站24日?qǐng)?bào)道，李家超當(dāng)天在記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“香港民族黨”已是非法社團(tuán)。根據(jù)《社團(tuán)條例》，以非法社團(tuán)成員身份行事、向有關(guān)非法社團(tuán)付款或給予援助、提供場(chǎng)地等，均屬違法，可被判罰款或最高監(jiān)禁2至3年?！跋愀勖褡妩h”成員可在30內(nèi)提出上訴，上訴期間禁令會(huì)保持有效。該黨召集人陳浩天24日說(shuō)，對(duì)此暫不做回應(yīng)。

“香港目前沒(méi)有政黨法律，政黨等社會(huì)組織一般按公司或社團(tuán)條例運(yùn)作，這也是香港特區(qū)政府能夠以《社團(tuán)條例》依法取締‘香港民族黨的原因。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)。

“香港民族黨”成立于2016年3月28日，成員據(jù)稱(chēng)有數(shù)十人。該黨的公開(kāi)綱領(lǐng)包括“建立獨(dú)立的香港共和國(guó)”“香港憲法必須由香港人制訂”“廢除《基本法》”等。“香港民族黨”此前曾在網(wǎng)上公開(kāi)保安局的近千頁(yè)文件，文件列出“香港民族黨”51項(xiàng)罪證，顯示該黨自成立以來(lái)不僅口頭鼓吹“港獨(dú)”，而且有9項(xiàng)“實(shí)質(zhì)行動(dòng)”，例如曾提出滲透政府各部門(mén)和警隊(duì)、積極與海外的分離組織建立聯(lián)系、向本地高校提供“港獨(dú)”標(biāo)語(yǔ)等。李家超說(shuō)，“香港民族黨”曾多次表明，要用盡一切方法爭(zhēng)取“港獨(dú)”，甚至呼吁支持者使用武力，因此對(duì)該黨的言行不能只當(dāng)成是政治口號(hào)，禁止其運(yùn)作的命令是基于維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、公共秩序，以及保護(hù)他人權(quán)利和自由的需要。

今年7月17日，陳浩天收到香港警察上門(mén)送到的通知書(shū)，告知其有21天時(shí)間進(jìn)行申述。不過(guò)，“香港民族黨”3次要求延長(zhǎng)最后時(shí)限，直至9月14日。其間，陳浩天還在“香港外國(guó)記者會(huì)”發(fā)表演講宣揚(yáng)“港獨(dú)”，并給美國(guó)總統(tǒng)特朗普寫(xiě)公開(kāi)信，要求撤銷(xiāo)內(nèi)地及香港的世貿(mào)組織成員身份，以及重新審視“美國(guó)—香港政策法”。

國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)言人24日表示，“香港民族黨”有綱領(lǐng)、有預(yù)謀、有組織地從事分裂國(guó)家的活動(dòng)，已嚴(yán)重違反國(guó)家憲法、《基本法》和香港現(xiàn)行有關(guān)法律。

“一段時(shí)間以來(lái)，香港社會(huì)極少數(shù)人公然挑戰(zhàn)‘一國(guó)兩制底線。”中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人24日就此事接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在中國(guó)960多萬(wàn)平方公里的土地上，任何分裂國(guó)家的活動(dòng)都是絕不能容許的，包括700多萬(wàn)香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民，對(duì)‘港獨(dú)必定是零容忍”。

這是香港1997年回歸以來(lái)，港府首次引用《社團(tuán)條例》取締政治團(tuán)體?！斑@是極為重要的標(biāo)志性事件。”支振鋒表示，一方面，這反映了中央政府、特區(qū)政府乃至香港市民對(duì)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一極其嚴(yán)肅的態(tài)度，對(duì)非法社團(tuán)極端行為的無(wú)法容忍；另一方面，這是特區(qū)政府對(duì)分離主義或“港獨(dú)”組織“動(dòng)真格”的表現(xiàn)。

“大快人心”“咎由自取”

香港輿論對(duì)此做法普遍表示歡迎。香港網(wǎng)媒“香港01”24日稱(chēng)，民建聯(lián)主席李慧瓊表示，當(dāng)局這個(gè)決定雖然來(lái)得遲，但發(fā)出了嚴(yán)厲信息——香港不容“播獨(dú)”。她批評(píng)“香港民族黨”在公開(kāi)平臺(tái)向國(guó)際社會(huì)宣揚(yáng)“港獨(dú)”，認(rèn)為這是“出賣(mài)香港人”。立法會(huì)議員郭偉強(qiáng)表示，政府有十足的法理依據(jù)，也用了公平、公正、公開(kāi)方式來(lái)處理“香港民族黨”一事。

香港《信報(bào)財(cái)經(jīng)新聞》24日說(shuō)，工聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳秋北當(dāng)天在社交媒體上痛批“港獨(dú)”，稱(chēng)他們“玩弄”程序、政府、司法，“狼子野心，企圖茍延殘喘，獻(xiàn)世國(guó)際”。他說(shuō)，“港獨(dú)”與國(guó)家民族為敵，與全民根本利益相悖，跟《基本法》相違，是“自取其辱”。對(duì)于港府取締“香港民族黨”，吳秋北直呼“大快人心”。立法會(huì)議員何君堯接受港媒采訪時(shí)表示，保安局的做法“合情合理、仁至義盡、順理成章”，陳浩天等人的所作所為完全是“咎由自取”。他認(rèn)為，政府應(yīng)該對(duì)諸如戴耀廷等其他“港獨(dú)”分子嚴(yán)肅處理。

“香港01”網(wǎng)站稱(chēng)，23名建制派議員24日下午發(fā)表聯(lián)合聲明，全力支持保安局依據(jù)《社團(tuán)條例》授予的權(quán)力取締“香港民族黨”，稱(chēng)這能喚醒其他企圖推動(dòng)“港獨(dú)”的人士。

香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥此前被問(wèn)及“香港民族黨”相關(guān)事件時(shí)曾表示，若有人觸及國(guó)家主權(quán)的“紅線”，她和特區(qū)政府都不能容忍。

當(dāng)然也有不同聲音。香港民主黨主席胡志偉24日表示，保安局的做法是對(duì)“香港民族黨”的“抬舉”，有可能激起更多年輕人產(chǎn)生挑戰(zhàn)權(quán)威的想法。香港公民黨則稱(chēng)，這一舉措是在“打擊港人的政治表達(dá)自由”。

李家超24日表示，結(jié)社和言論自由并非沒(méi)有限制，必須符合相關(guān)法律法規(guī)。“這些自由絕不能凌駕于國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全之上。”香港時(shí)事評(píng)論員、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心兼職研究員朱家健24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“香港民族黨”成立的目的就是沖擊國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，是挑戰(zhàn)法律的尺度。港府的做法能厘清法律責(zé)任，彰顯法律，不存在所謂“政治打壓”或“選舉性檢控”。

其他“港獨(dú)”組織有整合動(dòng)作

港府禁止“香港民族黨”運(yùn)作之際，其他“港獨(dú)”組織出現(xiàn)整合動(dòng)作。據(jù)“香港01”報(bào)道，青年新政前立法會(huì)議員、因宣誓風(fēng)波而被取消議員資格的梁頌恒24日宣布加入另一宣揚(yáng)“港獨(dú)”的組織“香港民族陣線”，并擔(dān)任發(fā)言人?！跋愀勖褡尻嚲€”稱(chēng)，過(guò)去幾年，“泛獨(dú)派抗?fàn)幜α咳諠u散碎”，團(tuán)結(jié)陣營(yíng)內(nèi)的人“有利于雙方在資源、行動(dòng)、情報(bào)方面進(jìn)行更高效的整合”。

朱家健表示，隨著“香港民族黨”瓦解，其他主張“港獨(dú)”的非法組織或?qū)⒊蔀橄乱徊ㄕ螌?duì)象。香港網(wǎng)媒“橙新聞”24日援引全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳的觀點(diǎn)說(shuō)，禁止“香港民族黨”運(yùn)作會(huì)對(duì)相關(guān)勢(shì)力有一定的阻嚇作用，特別是對(duì)那些到校園“播獨(dú)”的團(tuán)體有一定警示作用。不過(guò)，不排除依然會(huì)有某些學(xué)生會(huì)組織以身犯險(xiǎn)，借此吸引大眾的注意。

支振鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此次取締對(duì)香港政治與社會(huì)影響很大，鼓勵(lì)了當(dāng)?shù)刂С謬?guó)家統(tǒng)一且國(guó)家認(rèn)同感較強(qiáng)烈的市民與組織，但一些反對(duì)派人士是否會(huì)提起法律挑戰(zhàn)，甚至訴諸法庭，還有待觀察。“長(zhǎng)久之計(jì)是通過(guò)《基本法》23條立法，使香港特區(qū)政府維護(hù)國(guó)家安全和公共利益有法可依，對(duì)‘港獨(dú)形成強(qiáng)力法律武器。”支振鋒說(shuō)?！?/p>