關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的幾點(diǎn)思考（2）

牛澤林

摘 要 2018年上半年，隨著美國(guó)“301調(diào)查”的深入，中美貿(mào)易摩擦拉開(kāi)序幕，這給兩國(guó)及全世界都產(chǎn)生了巨大影響，全球股價(jià)大幅波動(dòng)，市場(chǎng)恐慌情緒嚴(yán)重。關(guān)于中美貿(mào)易摩擦的原因，筆者認(rèn)為貿(mào)易問(wèn)題僅僅只是導(dǎo)火索，阻擊“中國(guó)制造2025”也只是美國(guó)階段性目標(biāo)，真正將中美兩國(guó)推向?qū)沟臎Q定性因素是兩國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展模式產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。據(jù)此，筆者認(rèn)為中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦不會(huì)輕易結(jié)束，甚至可能是場(chǎng)持久戰(zhàn)。對(duì)此，中國(guó)對(duì)內(nèi)要守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這一底線，對(duì)外要秉持合作共贏的方針，推進(jìn)人民幣國(guó)際化，夯實(shí)基礎(chǔ)，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

關(guān)鍵詞 中美貿(mào)易摩擦；大國(guó)博弈；地緣政治；人民幣國(guó)際化；全球貨幣體系

一、中美貿(mào)易摩擦大幕拉開(kāi)

2018年3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普在白宮簽字時(shí)對(duì)媒體申明：涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)?？蛇_(dá)600億元。4月2日，中方發(fā)布針對(duì)美國(guó)232措施的征稅清單，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的七類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，依據(jù)2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及美國(guó)對(duì)華約30億美元進(jìn)口。自此，中美貿(mào)易摩擦正式拉開(kāi)序幕，之后雙方經(jīng)過(guò)多輪試探和談判，但摩擦仍在繼續(xù)且并沒(méi)有結(jié)束的跡象。

中美作為世界體量最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美貿(mào)易摩擦不僅對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了巨大影響。2018年3月22日以來(lái)，全球股價(jià)出現(xiàn)多次異常波動(dòng)，多國(guó)匯率異常下跌貨幣嚴(yán)重貶值，市場(chǎng)恐慌情緒蔓延。針對(duì)這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的中美貿(mào)易摩擦，筆者簡(jiǎn)要分析其產(chǎn)生的原因和影響以及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

二、大國(guó)博弈——中美貿(mào)易摩擦不只是貿(mào)易問(wèn)題

1.中美貿(mào)易問(wèn)題是導(dǎo)火索

眾所周知地，中國(guó)對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期存在貿(mào)易順差，這種順差自改革開(kāi)放以來(lái)為我國(guó)賺得了豐厚的外匯儲(chǔ)備，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，過(guò)度依賴進(jìn)口會(huì)導(dǎo)致本國(guó)制造業(yè)空心化，美國(guó)這一現(xiàn)象極其嚴(yán)重且貧富差距愈來(lái)愈大。而特朗普競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)承諾要增加就業(yè)崗位，那么最快的方式就是解決長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差問(wèn)題，引導(dǎo)美國(guó)制造業(yè)向本土回流。此外，中方在加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾的開(kāi)放條款目前仍有不少?zèng)]有兌現(xiàn)，尤其是針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外資投資領(lǐng)域和持股比例的限制讓美國(guó)科技界和政界都大為惱火。

2.階段性目標(biāo)——阻擊“中國(guó)制造2025”

中國(guó)對(duì)美國(guó)存在巨額貿(mào)易順差時(shí)間久遠(yuǎn)，為什么現(xiàn)在才產(chǎn)生貿(mào)易摩擦？回望歷史，中美兩國(guó)曾經(jīng)有過(guò)蜜月期，2000年到2007年全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)通貨膨脹保持在相對(duì)較低水平，這種全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康向好的底層推手是全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工和協(xié)同。中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家負(fù)責(zé)生產(chǎn)，美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家負(fù)責(zé)消費(fèi)，但金融危機(jī)和歐債危機(jī)改變了世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入困境，消費(fèi)大幅減少，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需疊加政府4萬(wàn)億投放，總之，危機(jī)前的好日子一去不復(fù)返了。

中國(guó)企業(yè)愈發(fā)向產(chǎn)業(yè)鏈頂端靠近，在眾多領(lǐng)域與美國(guó)展開(kāi)直接競(jìng)爭(zhēng)，尤其是對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及生物醫(yī)藥等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的爭(zhēng)奪尤為激烈。根據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引美國(guó)媒體的報(bào)道，在2018年5月的中美貿(mào)易談判上，美方提出：“中國(guó)必須按照美國(guó)的要求開(kāi)放市場(chǎng)，必須大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品，以及不得要求美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中國(guó)；要求中國(guó)停止“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，不得反對(duì)美國(guó)限制中國(guó)對(duì)美國(guó)敏感行業(yè)的投資，并讓中國(guó)撤銷在世貿(mào)組織中對(duì)美國(guó)發(fā)起的控訴…”從這里可以看出美國(guó)要扼殺中國(guó)制造2025的目標(biāo)。

3.對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的分歧是最重要的原因

但有一個(gè)問(wèn)題不容忽視：“德國(guó)工業(yè)4.0”為什么沒(méi)有被美國(guó)阻擊？“德國(guó)工業(yè)4.0”與我國(guó)的“中國(guó)制造2025”是高度類似的國(guó)家戰(zhàn)略，領(lǐng)域有很多重合，而且也在高速發(fā)展。而且特朗普政府也不會(huì)因政治考慮而不向德國(guó)伸手，事實(shí)上，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始加征德國(guó)的鋼鋁關(guān)稅，并退出伊朗核協(xié)議且要求歐洲從伊朗撤資。所以，對(duì)“中國(guó)制造2025”的阻擊應(yīng)該有更深層次的理由。

筆者認(rèn)為中美兩國(guó)貿(mào)易摩擦的根本原因在于兩國(guó)對(duì)中國(guó)的發(fā)展模式產(chǎn)生了嚴(yán)重分歧。最近的美國(guó)安全戰(zhàn)略報(bào)告、核威脅報(bào)告和國(guó)情咨文都有一個(gè)明顯的改變：將中國(guó)列為美國(guó)頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，尤其針對(duì)中國(guó)政府干預(yù)市場(chǎng)引導(dǎo)資本的發(fā)展模式。因?yàn)橹袊?guó)模式在全球正獲得越來(lái)越多國(guó)家的研究甚至是效仿，已經(jīng)強(qiáng)有力地挑戰(zhàn)美國(guó)模式，對(duì)美國(guó)國(guó)際地位和意識(shí)形態(tài)形成威脅?！爸袊?guó)制造2025”在美國(guó)政界眼中就是中國(guó)政府通過(guò)國(guó)家政策干涉支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這種政府直接干預(yù)的行為勢(shì)必扭曲市場(chǎng)環(huán)境，所以美國(guó)企業(yè)和政府無(wú)法接受。而德國(guó)雖然也推出了類似的國(guó)家戰(zhàn)略，但主導(dǎo)推動(dòng)的仍然是企業(yè)，所以并沒(méi)有受到阻擊和制裁。

三、中美博弈與變革的世界

1.中美貿(mào)易摩擦不會(huì)輕易結(jié)束

既然中美貿(mào)易摩擦是源于對(duì)中國(guó)發(fā)展模式的分歧，而中國(guó)不可能改變發(fā)展模式，那么從短期看，中美貿(mào)易摩擦結(jié)束的可能性微乎其微，甚至?xí)少Q(mào)易問(wèn)題擴(kuò)大到多個(gè)方面。所以無(wú)論是中國(guó)政府、企業(yè)還是公民，都要做好應(yīng)對(duì)中美長(zhǎng)期對(duì)峙的準(zhǔn)備。

2.動(dòng)蕩而混沌的國(guó)際局勢(shì)

縱觀2018上半年，國(guó)際局勢(shì)的特點(diǎn)就是動(dòng)蕩而混沌，地緣政治與局部熱戰(zhàn)、意大利引發(fā)的歐元危機(jī)、美聯(lián)儲(chǔ)加息縮表、新興國(guó)家貨幣大幅貶值導(dǎo)致貨幣體系瀕臨崩潰。地緣政治和民粹主義的影響力逐漸擴(kuò)大，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，2018年下半年國(guó)際局勢(shì)仍然會(huì)是混沌的局面，而中美貿(mào)易摩擦是這混沌局勢(shì)中極為重要的一筆，并加劇了國(guó)際局勢(shì)的不確定性。在這種局勢(shì)下，中國(guó)要做的就是求穩(wěn)。對(duì)內(nèi)降低金融杠桿，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這一底線，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)人才，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以不變應(yīng)萬(wàn)變；對(duì)外秉持合作共贏的方針，堅(jiān)定推進(jìn)人民幣國(guó)際化，定能守得云開(kāi)見(jiàn)月明。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)茤|.中美貿(mào)易摩擦讓中國(guó)警鐘長(zhǎng)鳴 幻想“美國(guó)信用”后果很?chē)?yán)重[N]，環(huán)球時(shí)報(bào)軍事，2018-05-03.