事業(yè)單位會計制度下的固定資產(chǎn)管理

[摘要]事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是管理工作中十分重要的一部分，對事業(yè)單位的經(jīng)濟效益以及事業(yè)單位的社會效益有著十分顯著的影響。對此，將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作做好，對事業(yè)單位的長足發(fā)展有著積極的意義。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理模式也在發(fā)生著變化，為了更好地應對事業(yè)單位的發(fā)展要求，厘清事業(yè)單位的會計制度，根據(jù)事業(yè)單位的實際發(fā)展，對事業(yè)單位會計制度進行調(diào)整以更好地滿足事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理有著重要的意義。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；會計制度；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.167

1 當前我國事業(yè)會計制度下固定資產(chǎn)管理的不足

1.1 固定資產(chǎn)管理機制不健全

一些事業(yè)單位在平時只注重了業(yè)務中工作任務的完成情況，對于固定資產(chǎn)在管理過程中被忽視，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置、保管、使用、維護以及報廢等一系列程序沒有真正被落實，有的甚至形同虛設(shè)，這就導致了固定資產(chǎn)管理的不完善。有的單位也存在沒有專門部門對固定資產(chǎn)進行管理、有的設(shè)立專門部門后由非專業(yè)人才進行管理，制度的不完善就造成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理的過程中出現(xiàn)問題難以被及時地發(fā)現(xiàn)以及有效地進行處理。

1.2 日常管理存在不足

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)中往往存在多元化的來源，常規(guī)的來源為單位的預算購置，這一項固定資產(chǎn)的入賬和卡片登記一般較為清晰。而事業(yè)單位固定資產(chǎn)除了單位預算購置外，還存在單位外捐贈、上級無償調(diào)入、社會投資等。一些單位在對除預算購置外的資產(chǎn)，在登記過程中沒有按照事業(yè)單位的固定資產(chǎn)登記程序進行登記，這就導致了賬外資產(chǎn)的形成；而有的單位長期地沒有對固定資產(chǎn)進行清查，導致賬面與實際固定資產(chǎn)數(shù)存在較大的差異，在日常管理中的松懈不足就造成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理中的賬賬不符、賬面不符的情況發(fā)生。

1.3 事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算存在不規(guī)范

一些事業(yè)單位在進行會計核算時事業(yè)支出中直接將單位購入或者改擴建固定資產(chǎn)等所產(chǎn)生的一些雜費，如保險、安裝等的費用直接納入，沒有計入相應的固定資產(chǎn)的價值；而一些事業(yè)單位在會計計價中直接將竣工之前所產(chǎn)生的借款利息以及相關(guān)的費用直接計入了相關(guān)的事業(yè)支出，沒有將其資本化到相關(guān)的固定資產(chǎn)中；有的事業(yè)單位對已投入使用的但尚未竣工決算的固定資產(chǎn)，由于與財政部門的溝通不暢，沒有將其按估值進行價值入賬；而有的事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的建造過程中，由于中途對設(shè)計方案等進行了修改就導致預算與實際建造支出存在出入以及在質(zhì)保金記賬中也存在一些漏洞。上述的這些賬務處理問題都導致了事業(yè)單位在固定資產(chǎn)會計核算中存在會計核算不規(guī)范。

1.4 購置中存在不規(guī)范

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的購置中除政府財政的直接劃撥外還存在多元的固定資產(chǎn)組成，在固定資產(chǎn)的購置中往往存在一些監(jiān)管的漏洞。有的事業(yè)單位在購置的過程中出現(xiàn)了盲目跟風、部門之間攀比、重復采購等的一些情形，這就造成了固定資產(chǎn)的違規(guī)購置，以及極大地增加了一些不必要的采購成本。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購中由于監(jiān)管的不足就導致了一些不合規(guī)范的購置情況的發(fā)生，比如：有的事業(yè)單位由于先期的預算結(jié)余較多就通過購買固定的資產(chǎn)花掉了當期的結(jié)余；有的事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)的過程中沒有進行科學的調(diào)研，購入了一些不適宜的固定資產(chǎn)導致了事業(yè)單位資金的浪費；而有的事業(yè)單位為了規(guī)避正常的采購程序?qū)⒃拘枰?guī)模采購的分為零散采購造成了不必要的資金浪費。

2 關(guān)于優(yōu)化事業(yè)單位會計制度下固定資產(chǎn)管理工作的建議

2.1 對事業(yè)單位固定資產(chǎn)會計核算制度進行及時更新

由于經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展以及事業(yè)單位的定位和職能也在發(fā)生著一些變化，這就使得事業(yè)單位的會計核算制度也必須得順應轉(zhuǎn)變以更好地為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算提供保障服務。以往，在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的過程中，購入的費用一次性就計入了固定資產(chǎn)中，這就導致了當期的成本虛增，而借助企業(yè)的會計核算方法將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計核算進行折舊等處理，使得會計核算方式更加合理。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的核算過程中應當更加靈活，適時地借助一些企業(yè)的會計處理方法結(jié)合事業(yè)單位自身的一些特點進行優(yōu)化改進，使得事業(yè)單位的固定資產(chǎn)會計核算制度更加科學合理，這也極大地保證了事業(yè)單位的有效運行，使其創(chuàng)造更多的經(jīng)濟和社會價值。

2.2 完善固定資產(chǎn)管理核算制度

事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)的長期以來存在著“重購置、輕管理”的現(xiàn)象，要做好固定資產(chǎn)的核算與管理工作，就要將這一問題妥善解決好。因此，對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算制度要進行不斷的完善和健全。在事業(yè)單位資產(chǎn)預算的管理中應當更加科學合理，防止一些盲目沖動采購項目，真正保證事業(yè)單位的資產(chǎn)能夠用到實處；在事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理中應當設(shè)立專門的部門或工作小組，這樣才能更好地協(xié)調(diào)各個部門做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。事業(yè)單位固定資產(chǎn)專職管理部門或小組可以從多方面協(xié)調(diào)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展。例如，在購置固定資產(chǎn)的前期可以組織專門的可行性分析，驗證采購的必要性，指定購置的可行性報告交由專門的財政部門進行申報審批，為后期的決策提供科學性參考。對于可由事業(yè)單位自行決定的采購項目，則專門工作小組應做好相應的采購方案比選、論證等工作，在采購后做好固定資產(chǎn)的登記工作，確保賬實相符。

2.3 提升固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

為了更好地對事業(yè)單位固定資產(chǎn)進行管理，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效配置，事業(yè)單位必須加強會計隊伍的建設(shè)。要在管理層中樹立起固定資產(chǎn)的管理意識，加強管理人員的法制學習，使其提升法律意識，在會計核算中樹立資產(chǎn)保護的意識，財務人員應加強自身的業(yè)務水平和素養(yǎng)，在事業(yè)單位資產(chǎn)管理過程中更加游刃有余；同時，對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算的基礎(chǔ)工作進行規(guī)范化建設(shè)，固定資產(chǎn)的管理人員應當遵循相應的規(guī)章制度，做好固定資產(chǎn)的核算管理工作；對管理人員也應進行定期培訓，使其掌握前沿的會計管理知識，完成事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作。

3 結(jié)語

事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算工作是關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)揮自身經(jīng)濟和社會效益的重要項一環(huán)，但在事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算也是一項十分復雜的工作，在核算中存在著眾多的難點，需要將企業(yè)的管理方式和事業(yè)單位的特點進行靈活的結(jié)合，在進行事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理過程中應做好記錄工作，在后續(xù)的核算中才能更加方便。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理制度也應與時俱進，及時地進行調(diào)整以更好地適應事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的核算工作。只有通過各方面的共同努力才能更好地做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作。

[作者簡介]鞏炎霞（1988—），女，漢族，會計師，廣東省地質(zhì)調(diào)查院。