精準(zhǔn)資助 做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作

牟曉瑩

【摘 要】家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是高校當(dāng)中的一個(gè)特殊群體，自2007年國(guó)家高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系建立以來(lái)，很多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在國(guó)家資助政策的幫助下，順利完成學(xué)業(yè)。國(guó)家實(shí)行精準(zhǔn)扶貧政策，大學(xué)生資助作為國(guó)家扶貧工作的重要組成部分，同樣要做到精準(zhǔn)資助。[1]基于此，我們從精準(zhǔn)資助的各方面的問(wèn)題出發(fā)，探討高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的新的方法和思路，以求資助更加準(zhǔn)確，更加有效。

【Abstract】Students with family financial difficulties are a special group in colleges and universities. Since the establishment of the national financial aid system for students with financial difficulties in colleges and universities， many students from economically disadvantaged families have successfully completed their studies with the help of the state subsidy policy. The country implements the policy of targeted poverty alleviation， as an important component of national poverty alleviation， the financial aid for college students also needs to realize targeted funding. Based on this， we discuss the new methods and ideas of financial aid for students with financial difficulties in colleges and universities from various aspects of targeted financial aid， so as to make the funding more accurate and more effective.

【關(guān)鍵詞】高校；貧困生；精準(zhǔn)資助

【Keywords】colleges and universities； needy students； targeted funding

【中圖分類(lèi)號(hào)】G467.8 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）06-0090-02

1 引言

隨著國(guó)家扶貧工作的不斷深入，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作面臨新的思路和挑戰(zhàn)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助是高校學(xué)生工作中的重要工作之一。然而由于部分高校學(xué)生數(shù)多，農(nóng)村貧困家庭學(xué)生數(shù)多，如何利用好國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的政策，做好大學(xué)生資助工作，更好地開(kāi)展并完善高校學(xué)生資助工作，從而確保資助工作更加有序、嚴(yán)格、有效，使高校資助工作更加精準(zhǔn)，成為高校資助工作的重點(diǎn)。

2 精準(zhǔn)資助過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 困難群體識(shí)別不夠精準(zhǔn)

高校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定工作是資助工作的基礎(chǔ)，但同時(shí)也是一項(xiàng)有難度的工作。目前，高校對(duì)于貧困生的認(rèn)定主要通過(guò)兩種途徑：對(duì)于大學(xué)一年級(jí)新生的貧困生認(rèn)定主要根據(jù)申請(qǐng)學(xué)生提供的家庭經(jīng)濟(jì)貧困證，證明一般是由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提供，獲取證明比較容易，不少地方存在“人情章”的情況。作為高校方面，學(xué)生來(lái)自五湖四海，學(xué)校方面不可能對(duì)全部經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行核實(shí)，不能夠全面掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況。這就增加了困難生認(rèn)定的準(zhǔn)確性。有些貧困生性格比較內(nèi)向，平時(shí)與班級(jí)同學(xué)接觸少，在認(rèn)定過(guò)程中就容易評(píng)的等級(jí)較低，甚至評(píng)議不上，另外，在資助過(guò)程中，高校多數(shù)采取學(xué)生自主申請(qǐng)的方式確定認(rèn)定對(duì)象，這就容易出現(xiàn)以下兩種情況。如，一些家庭情況比較困難的學(xué)生因?yàn)樽员暗仍蚓芙^申請(qǐng)資助。相反，一些學(xué)生家庭雖然不困難，但看到這么大的資助力度，通過(guò)虛假證明拿到補(bǔ)助。這些都是資助認(rèn)定工作中的問(wèn)題。

2.2 幫扶措施不夠精準(zhǔn)

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭致貧的主要原因和家庭背景不同，他們對(duì)于資助的需求也會(huì)有所差別；而同樣的困難學(xué)生在不同的年級(jí)或處于不同的階段，他們的個(gè)體需求也存在差異。然而針對(duì)不同類(lèi)別或不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)體或群體，高校的資助工作卻鮮有換位思考，缺乏創(chuàng)新思路，資助工作缺少個(gè)性化和精細(xì)化，往往忽略各類(lèi)困難學(xué)生群體的需要差異，幫扶缺乏動(dòng)態(tài)分析，工作形式不夠豐富，這樣的資助容易造成資助工作“供需”不對(duì)應(yīng)，精準(zhǔn)度差，使資助工作效果大打折扣。

2.3 精神貧困亟待解決

貧困大學(xué)生大多來(lái)自農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)閭€(gè)人生活經(jīng)歷、家庭情況等原因，面對(duì)大城市的生活、學(xué)習(xí)，顯得格格不入，容易出現(xiàn)心理、情感等方面的問(wèn)題。首先，部分貧困學(xué)生有強(qiáng)烈的與別人不同的意識(shí)，認(rèn)為自己低人一等，對(duì)一些問(wèn)題比較敏感，長(zhǎng)時(shí)間的自閉、自卑的心理，容易產(chǎn)生嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致出現(xiàn)心理疾病，甚至少數(shù)學(xué)生走向極端。另外，處于青年時(shí)期的大學(xué)生，會(huì)遇到自己心儀的朋友，但面對(duì)貧困的家庭，自己的衣著打扮、生活水平，容易產(chǎn)生自卑心理。而高校在對(duì)貧困生的資助過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的資助考慮的比較全面，忽視了學(xué)生的情感、學(xué)業(yè)等其他方面的關(guān)懷，缺乏細(xì)致系統(tǒng)的幫扶政策。

3 “精準(zhǔn)扶貧”思想下踐行大學(xué)生“精準(zhǔn)資助”[2]

3.1 精準(zhǔn)識(shí)別，細(xì)致家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作是學(xué)生資助工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，只有做到對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難新生的精準(zhǔn)識(shí)別，才能從根本上提高資助工作的精準(zhǔn)度。

首先，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，精準(zhǔn)識(shí)貧。

①重視對(duì)新生入學(xué)前的家庭情況調(diào)查，盡可能了解學(xué)生的真實(shí)情況。通過(guò)QQ群，在新生中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解新生家庭經(jīng)濟(jì)情況。高?？梢栽诟咝W(xué)生報(bào)到系統(tǒng)設(shè)置一個(gè)問(wèn)卷調(diào)查環(huán)節(jié)，新生在不知道目的的情況下，填寫(xiě)的家庭經(jīng)濟(jì)情況問(wèn)卷的內(nèi)容，真實(shí)性較高。

②建立大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，精準(zhǔn)預(yù)警。學(xué)生的大部分消費(fèi)都是在校園進(jìn)行，高校可以建立校園一卡通分析系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)學(xué)生在校消費(fèi)情況進(jìn)行了解，掌握學(xué)生的消費(fèi)情況，對(duì)于消費(fèi)水平過(guò)高和消費(fèi)很低，但沒(méi)有申請(qǐng)補(bǔ)助的學(xué)生進(jìn)一步了解，從而確定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。

其次，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行困難生資助網(wǎng)格化管理[3]。

目前，高校貧困生資助以國(guó)家政策為主，學(xué)校自主管理、自主安排，與社會(huì)各界組織聯(lián)系較少。而貧困學(xué)生雖然是學(xué)校學(xué)生，但是其家庭卻是社會(huì)一員，如果高校能夠與社會(huì)合力，建立貧困學(xué)生家庭網(wǎng)格化信息，貧困學(xué)生受到的資助不僅是高校有限的資助，還能得到社會(huì)各界的支持，有益于緩解學(xué)校的資助壓力。

3.2 建立全方位、全過(guò)程資助模式，精準(zhǔn)幫扶

高校對(duì)困難學(xué)生的資助，多以助學(xué)金形式出現(xiàn)，學(xué)生獲得資助比較容易，只要家庭經(jīng)濟(jì)困難就能獲得資助。這種方式讓部分學(xué)生不勞而獲，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)有一定影響。高?？梢栽趥鹘y(tǒng)的資助形式基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的需求創(chuàng)新資助方式。如：對(duì)學(xué)術(shù)感興趣的學(xué)生積極幫助他們聯(lián)系專(zhuān)業(yè)課教師，使他們能夠進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，提高自己的專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的優(yōu)勢(shì)，增加自己的自信心；開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生素質(zhì)提升培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)家講授與學(xué)生素質(zhì)能力提升有關(guān)的課程，如演講與口才、人際交往能力等，提高貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)；對(duì)喜歡創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，幫助他們學(xué)會(huì)生存的本領(lǐng)，做到扶貧必扶智。

3.3 重視對(duì)貧困學(xué)生人文關(guān)懷

對(duì)貧困學(xué)生的資助，家庭經(jīng)濟(jì)等硬性指標(biāo)是很重要的一方面，但很多人文關(guān)懷對(duì)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)也非常重要。首先，要加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的思想教育，讓貧困生意識(shí)到接受資助是一種社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷，讓貧困生接受資助的同時(shí)，能夠感受到社會(huì)的溫暖；其次，注重對(duì)貧困生進(jìn)行勵(lì)志教育。貧困并不可怕，貧困有很多的原因，可以通過(guò)優(yōu)秀校友勵(lì)志報(bào)告，微信等新媒體，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育，讓學(xué)生意識(shí)到貧困是可以通過(guò)自身學(xué)習(xí)、努力來(lái)改變的；第三，注意

及時(shí)關(guān)注少數(shù)有心理問(wèn)題的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情緒動(dòng)態(tài)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)槠涮囟ǖ募彝デ闆r和成長(zhǎng)環(huán)境，容易出現(xiàn)自卑等心理問(wèn)題，作為高校，對(duì)學(xué)生的資助不能僅僅局限在物質(zhì)上，精神上的資助對(duì)貧困學(xué)生來(lái)說(shuō)更為重要。這就需要對(duì)貧困學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、與同學(xué)交往等方面更加關(guān)注，對(duì)心理出現(xiàn)波動(dòng)的學(xué)生及時(shí)談心談話，幫助貧困學(xué)生渡過(guò)難關(guān)。

3.4 發(fā)揮高校全體教師的優(yōu)勢(shì)，建立學(xué)院資助工作隊(duì)伍，精準(zhǔn)服務(wù)

高校學(xué)生是學(xué)校的學(xué)生，學(xué)生工作雖然主要由輔導(dǎo)員來(lái)做，但由于輔導(dǎo)員所帶學(xué)生數(shù)量多，平時(shí)事務(wù)性工作多，很多僅僅靠輔導(dǎo)員去做，有時(shí)不夠全面。在平時(shí)工作中，可以建立以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，聯(lián)合班級(jí)導(dǎo)師、系專(zhuān)業(yè)課教師、學(xué)生黨員和學(xué)生干部，從學(xué)生的日常教育和管理中，甚至在課堂中，了

解學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)業(yè)上幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助他們?cè)趯W(xué)業(yè)上樹(shù)立信息；學(xué)生黨員和學(xué)生干部作為朋輩同學(xué)，平時(shí)與貧困學(xué)生接觸更多，更容易溝通，協(xié)助輔導(dǎo)員老師做好貧困學(xué)生的各項(xiàng)工作。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“精準(zhǔn)扶貧”的資助模式，能夠提升資助目的與資助對(duì)象需求之間的契合度，最大程度的發(fā)揮資助的效能。

【參考文獻(xiàn)】

【1】馮光娣.我國(guó)大學(xué)生資助政策模式的研究與對(duì)策[J].天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013（5）：45.

【2】于甜，成宏濤.優(yōu)化大學(xué)生資助體系建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].學(xué)校黨建與思想教育，2015（20）：23-24.

【3】吳麗仙.建立精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機(jī)制研究[J].教育評(píng)論，2015（9）：36-38.