加強企業(yè)基本建設項目竣工財務決算工作的幾點思考

李軒成

[摘 要]企業(yè)基本建設項目竣工財務決算對項目的整體評價有著非常重要的意義，其工作成效將直接影響著資產(chǎn)價值的確認，對資產(chǎn)驗收和項目交付使用也具有至關(guān)重要的影響。因此，企業(yè)在基本建設項目開展過程中，必須要對基本建設項目竣工財務決算中存在的問題進行分析，對不足的地方進行改進和完善，確保竣工財務決算工作的準確、真實和完整。

[關(guān)鍵詞]企業(yè)基本建設項目；竣工財務決算；問題；思考

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

企業(yè)基本建設項目竣工財務決算是竣工驗收報告的重要組成部分，能夠全面反映建設項目的財務情況及建設效果。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)基本建設項目不斷增多，項目竣工財務決算中的問題也不斷增多，這不僅對企業(yè)工程造價管理造成了一定的困擾，也不利于企業(yè)加強資產(chǎn)管理和開展績效評價工作。因此，在企業(yè)基本建設項目開展過程中，要突出對項目竣工財務決算工作的重視，并對竣工財務決算進行優(yōu)化處理，以此來提高基本建設項目的投資效益。

1 企業(yè)基本建設項目竣工財務決算重要性分析

1.1 確定資產(chǎn)價值，提升企業(yè)資產(chǎn)管理的有效性

基本建設項目最終要形成企業(yè)新的資產(chǎn)，而新增加的資產(chǎn)價值只有通過編制竣工財務決算才能確定。在基本建設項目竣工財務決算過程中，需要對項目建設期間所有的成本費用進行分配和結(jié)轉(zhuǎn)，然后形成移交資產(chǎn)清單。在此過程中移交資產(chǎn)清單是否規(guī)范和完整都將影響著企業(yè)未來資產(chǎn)管理的效率。簡單來說，只有保證企業(yè)基本建設項目竣工財務決算中各項成本費用的合理性，才能夠確保企業(yè)資產(chǎn)價值的準確性，從而為以后資產(chǎn)的保值增值奠定良好的基礎。

1.2 為基本建設項目投資評價和績效考核提供依據(jù)

企業(yè)基本建設項目竣工財務決算反映了項目的建設周期、資金使用、財務狀況和建設成果，也是對工程預算執(zhí)行情況的考查方式。實行竣工財務決算能夠?qū)㈨椖繉嶋H造價與項目概預算進行對比，反應項目在建設過程中是否有超支情況，超支的因素是什么。同時，基本建設項目的資金投入金額非常高，建設周期長，項目建成投產(chǎn)后能否實現(xiàn)預定目的，能否滿足企業(yè)的快速發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃，這些都成為開展項目投資評價和績效考核的重要依據(jù)。

2 企業(yè)基本建設項目竣工財務決算中存在的問題

2.1 企業(yè)對基本建設項目竣工財務決算工作組織力度不夠

目前，不少企業(yè)都將基本建設項目的重點放在了施工和交付使用環(huán)節(jié)，而對竣工財務決算編制工作認識不足，沒有考慮到竣工財務決算工作具有復雜性、專業(yè)性和綜合性的特點。在項目建設期間和竣工財務決算時，建設單位沒有對基建、財務等部門的職責進行明確，缺乏計劃方案、組織領(lǐng)導和工作分工，結(jié)果造成各自為政，信息不能共享，加大了財務決算的難度，降低了財務決算的效果。

2.2 竣工財務決算資料不完善

在進行竣工財務決算編制與執(zhí)行過程中，企業(yè)必須要對相關(guān)的資料進行完善，保證數(shù)據(jù)信息的完整性，這樣才能夠保證決算的及時性、科學性，有理有據(jù)。但是，很多企業(yè)對招投標資料、施工數(shù)據(jù)、重大設計變更方案沒有完整記錄，也沒有對資料進行及時歸檔和保存，致使開展竣工財務決算時缺乏合理有效的參考資料，無法確?？⒐へ攧諞Q算的精準性。

2.3 決算編制滯后性嚴重

基本建設項目周期比較長，由于一些主客觀因素，很多企業(yè)沒有及時完成財務決算手續(xù)，導致項目很多后期工作無法正常開展，尤其是相關(guān)的配套資金無法在規(guī)定時間內(nèi)按期足額撥付，進而影響工程款無法按時結(jié)算，這對企業(yè)來說不僅是信譽問題，還關(guān)乎著企業(yè)資產(chǎn)價值的準確性和后續(xù)工作的開展。

2.4 不重視竣工財務決算說明書的編寫

竣工財務決算說明書是基本建設項目竣工財務決算的重要組成部分。竣工決算說明書包括建設項目基本情況、財產(chǎn)物資情況、財務管理和債權(quán)債務清理情況、以及資金撥付等內(nèi)容。企業(yè)在辦理竣工手續(xù)時，往往關(guān)注資產(chǎn)的交付和使用情況，而對竣工財務決算說明書的編寫重視不夠。這不利于企業(yè)對整個建設項目情況進行總結(jié)和分析，也不利于項目投資成本分析和項目績效評價工作的開展。

2.5 基本建設財務管理存在薄弱環(huán)節(jié)，影響財務決算工作的順利進行

現(xiàn)階段，一些企業(yè)基本建設財務管理制度不健全，核算體系和科目頻繁調(diào)整，沒有與建設項目概預算內(nèi)容很好的結(jié)合。對交付的資產(chǎn)沒有及時進行賬務處理。資產(chǎn)實物管理和價值管理相脫節(jié)。財務數(shù)據(jù)不能準確反映基本建設項目的實際情況，這些都直接影響著竣工財務決算工作的質(zhì)量。

3 加強企業(yè)基本建設項目竣工財務決算工作的思考

3.1 企業(yè)應加強對項目竣工財務決算的組織領(lǐng)導，提高重視程度

項目竣工財務決算是一項復雜性的系統(tǒng)工作，需要基建、財務等相關(guān)部門相互配合才能完成，僅僅靠財務部門是不可能順利完成的。企業(yè)作為項目建設單位，應高度重視竣工財務決算工作的開展，企業(yè)主要領(lǐng)導要親自擔任負責人，增強責任感，這樣才能夠為竣工決算工作的開展提供更多的便利。在竣工決算開展過程中，企業(yè)要成立竣工財務決算領(lǐng)導小組，選擇有能力、責任心強的基建和財務管理人員，根據(jù)項目的實際需求進行人力資源的配置，定期召開工作會議，落實進度，解決疑難問題。從工程項目可行性研究到整個工程竣工，要確保有專門的財務人員參與工作，同時在竣工財務決算時還要聯(lián)合計劃部門、工程部門以及合同管理部門一起參與。加大對此項工作的宣傳支持力度，保障竣工財務決算工作的順利開展。

3.2 加強基本建設項目前期和過程管理，完善資料收集工作

竣工財務決算資料的收集和管理貫穿于基本建設項目的全過程，企業(yè)要采取切實有效的措施保證竣工決算資料、信息和數(shù)據(jù)的完整性，這是竣工財務決算工作開展的重要依據(jù)，也是竣工財務決算工作能否順利進行的重要保證。比如，在項目建設之初，相關(guān)負責人就應該意識到后期需要進行竣工財務決算，然后安排專門的負責部門對竣工財務決算的相關(guān)資料進行收集和整理，在此過程中要對該部門進行專門的培育和教育，使該部門成員在資料的收集與整理中嚴格遵守相關(guān)的規(guī)章制度。從項目建設之初即進行資料收集工作，與竣工后臨時收集和整理資料相比，不僅效率高，也能夠保證資料的完整性。另外，在竣工財務決算資料的收集與整理過程中，相關(guān)人員可以按照資料的知識進行分類，以此來保證資料的準確性。

3.3 及時編制財務決算

企業(yè)要根據(jù)財政部下發(fā)的《基本建設財務規(guī)則》要求，在項目竣工后，及時編制項目竣工財務決算，并按照規(guī)定報送項目主管部門。這樣有利于及時確認資產(chǎn)價值和準確核算。

3.4 認真做好竣工財務決算說明書的撰寫工作，完善決算報表

對于項目建設中的重大經(jīng)濟問題，企業(yè)要在決算說明書中進行分析，指出管理中存在的不足，提出切合實際可執(zhí)行的管理建議。在編制財務決算報表時，表內(nèi)的內(nèi)容要完整無缺，做好核銷、報廢和轉(zhuǎn)出資產(chǎn)的報批處理工作；要核對賬目，調(diào)整賬務，做到賬賬、賬實和賬表相符，表與表之間的勾稽關(guān)系正確。必要時可以聘請中介機構(gòu)進行審計，報企業(yè)董事會或管理層審批。

3.5 做好基本建設項目財務管理工作

財務人員要參與項目建設的全過程，制定和完善基本建設財務管理制度，根據(jù)項目概預算和項目特點科學合理設置會計科目，使會計信息更有針對性。梳理基本建設合同清單，核對合同價款和結(jié)算金額。對于達到預定可使用狀態(tài)的資產(chǎn)，及時督促業(yè)務部門進行竣工驗收，財務進行轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)處理。盤點清查資產(chǎn)，編制資產(chǎn)清單，及時移交歸口管理部門，提高資產(chǎn)價值的管理水平。

4 結(jié) 論

綜上所述，基本建設項目竣工財務決算具有綜合性、復雜性的特點，很有必要對基本建設項目竣工財務決算工作給予足夠重視。企業(yè)要密切聯(lián)系建設項目的實際情況，加強組織領(lǐng)導，全面收集資料，及時開展竣工財務決算工作、認真撰寫財務決算說明書，建立嚴格的財務管理制度，加強對企業(yè)基本建設項目的管理，提高項目竣工財務決算水平，為以后正確核算資產(chǎn)價值、開展投資績效評價、建立健全經(jīng)濟責任制打下堅實的基礎。

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