市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題和對策分析

李紅光

[摘 要]近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國城市化進程逐步加快，市政工程建設(shè)數(shù)量也不斷增加。市政府工程施工質(zhì)量與城市經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，但工程建設(shè)施工質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)，從而急需解決存在的問題。本文首先分析了市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題，進而提出了相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]市政工程；施工質(zhì)量；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.047

[中圖分類號]F299.24 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）12-0-02

0 引 言

為滿足城市的交通需求，國內(nèi)的各個城市都在如火如荼地建設(shè)市政工程。市政工程建設(shè)項目，是指城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包括城市交通、水、電和燃氣等各方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與每個居民的日常生活息息相關(guān)。很多城市在大力發(fā)展市政工程建設(shè)后都存在質(zhì)量方面的問題，從而會浪費大量的投資，因此保證市政工程建設(shè)的質(zhì)量顯得尤為重要。近幾年來，我國市政工程建設(shè)項目在不斷增加，施工規(guī)模也越來越大，在施工過程中暴露的問題也越來越多。本文分析存在問題的基礎(chǔ)上，提出了一些提升市政工程質(zhì)量管理的建議。

1 市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

1.1 質(zhì)量管理意識薄弱

目前，大多市政工程的承包商并沒有強烈的質(zhì)量管理意識，在施工建設(shè)工程中，施工質(zhì)量管理是重中之重，它既與施工相關(guān)的人力、物力等各方面的資源配備有密切關(guān)系，又密切關(guān)系整個工程建設(shè)的安全，對整個市政工程建設(shè)的進度有著重要影響。在我國現(xiàn)在的市政工程建設(shè)中，大多是通過招標(biāo)選擇相關(guān)單位進行施工，在簽訂協(xié)議時，已經(jīng)有相關(guān)人員規(guī)劃出具體的交付時間，并設(shè)置相關(guān)懲處條例，但是卻存在質(zhì)量管理意識薄弱的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，很多施工單位，由于時間緊、任務(wù)重，為了趕進度會大幅提高工程建設(shè)的速度，提高施工作業(yè)人員的勞動強度，并且省略許多必要的工藝流程，從而會使工程進度和工程質(zhì)量之間無法成正比例關(guān)系。第二，從一些施工現(xiàn)場來看，由于施工現(xiàn)場較為復(fù)雜且具體施工人員大多文化水平不高，加上人們對于施工質(zhì)量的重視程度還遠遠不夠，從而會造成施工材料的不合理利用等問題。第三，很多市政工程施工現(xiàn)場的條件不好而且障礙也比較多，并且缺乏有經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人員，從而會造成組織不合理或現(xiàn)場質(zhì)量混亂。

1.2 缺乏健全的質(zhì)量管理體制

一方面，從國家的角度來看，我國現(xiàn)今的法律法規(guī)已經(jīng)較為完善，但具體的市政工程質(zhì)量管理具體實施方面和監(jiān)督體制方面仍有所欠缺。另一方面，在我國現(xiàn)階段的市政工程建設(shè)中，大部分采用的是外包模式，用招標(biāo)來決定哪個施工單位來負責(zé)該部分的市政施工。而由于各種原因，在具體的市政施工中往往是多個施工單位共同負責(zé)一個大的施工建設(shè)項目。由于各施工單位水平不一以及政府的協(xié)調(diào)管理力度不夠，整個施工工程沒有一個完善的施工標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致質(zhì)量管理體制不夠完善，為后期工程的質(zhì)量問題埋下隱患。例如，在建設(shè)用材方面，由于缺少具體規(guī)范，相關(guān)施工單位有漏洞可鉆，為使單位的成本最小化、利益最大化，在不出巨大安全事故與質(zhì)量問題的情況下，偷換建筑原材料，從而為整體工程質(zhì)量埋下隱患。

1.3 不可控因素較多，對施工質(zhì)量影響較大

市政工程建設(shè)是一項復(fù)雜而又龐大的建筑工程，其進程會受多方因素干擾，而在這些因素中，由于各種原因，很難對它們進行控制，從而導(dǎo)致市政工程建設(shè)出現(xiàn)很多質(zhì)量問題。例如，整個市政工程主要是人為控制的，而人是社會關(guān)系的總和，由于各方社會關(guān)系的影響以及人自身存在的缺陷和自身修養(yǎng)不夠，從而在一定程度上會影響施工質(zhì)量。在市政施工建設(shè)中，施工材料的好壞將直接影響一項工程的好壞，但是在現(xiàn)實中施工材料很難達標(biāo)，從而會影響施工質(zhì)量。除此之外，從一些施工現(xiàn)場來看，由于施工現(xiàn)場較為復(fù)雜，以及人們對于建筑工程安全問題的重視程度還遠遠不夠，導(dǎo)致施工過程中很容易發(fā)生安全事故。還有，由于市政工程大都是大型工程，在施工過程中可能既有高空作業(yè)，又有地下作業(yè)，而地下管道和線路錯綜復(fù)雜，在施工過程中很可能由于人為疏忽對原有線路產(chǎn)生影響。

2 如何加強市政施工質(zhì)量管理

2.1 增強相關(guān)人員的質(zhì)量管理意識

為了確保市政工程施工質(zhì)量的可靠性，全面提升施工質(zhì)量管理水平，需要強化質(zhì)量管理意識。一方面，對于政府相關(guān)主管施工和監(jiān)管部門來講，應(yīng)該在招標(biāo)之前進行認真考量，直接淘汰那些不合法記錄的施工單位，要慎重考慮那些沒有完備施工體系的施工單位。在招標(biāo)時，除了與遠近合適的施工單位進行工程合作外，還要嚴格遵守國家的相關(guān)法規(guī)政策，按照公平的形式公開進行招標(biāo)，并對施工單位的施工能力進行二次考量，最后選擇出最合適的施工單位進行合作。另一方面，對于施工單位來講，最重要的就是保障施工質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)定期為施工技術(shù)人員和管理人員提供施工安全、質(zhì)量等方面的相關(guān)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓他們對施工質(zhì)量管理方式有比較清楚的認識，從而使他們能夠更好地勝任施工管理工作，也能更好地為社會服務(wù)。此外，施工單位應(yīng)該有良好的硬件配備，各種機械都應(yīng)該要配備齊全，并要求施工人員能夠熟練操作，在施工之前進行合理規(guī)劃，堅決不做不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工工程。

2.2 完善施工質(zhì)量管理體制

市政工程建設(shè)質(zhì)量管理不夠規(guī)范，是我國市政工程建設(shè)長期存在的問題，而要想徹底解決此類問題，需要不斷完善施工質(zhì)量管理體制。國家方面，雖然相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)相當(dāng)健全，但是具體的實施細則和監(jiān)管機制仍舊不夠健全。所以，相關(guān)部門應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出具體的市政工程安全管理的實施細則，避免相關(guān)施工單位因缺乏管理規(guī)范而造成一系列的安全隱患。例如，政府應(yīng)出面對施工單位的各項施工進程進行合理監(jiān)督，或者強制要求施工單位對施工人員進行質(zhì)量管理教育，減少因違章操作而產(chǎn)生豆渣工程；政府應(yīng)明確規(guī)范建筑單位的施工進程，堅決杜絕相關(guān)單位為趕工作進度而進行不合理操作，推進工程進度與工程質(zhì)量齊頭并進。在施工單位方面，一方面，由于現(xiàn)階段的市政施工采用的是外包模式，常常是由一個施工單位具體負責(zé)一塊領(lǐng)域，從而導(dǎo)致各個施工單位之間聯(lián)系不夠緊密，權(quán)責(zé)不夠明確。所以，各施工單位應(yīng)該加強聯(lián)系，并在合作中建立適當(dāng)?shù)氖┕?zhǔn)則，明確施工權(quán)責(zé)，從而在最大程度上提升施工質(zhì)量。另一方面，施工單位應(yīng)該注重提升工作人員的綜合素質(zhì)，不斷提升他們的專業(yè)水平和管理能力。

2.3 盡可能減小不可控因素對施工質(zhì)量的影響

由于市政工程的龐大性和復(fù)雜性，在具體的市政工程施工過程中，各種不可控因素對其產(chǎn)生影響是難免的，而能做的只能是盡量減少不可控因素的發(fā)生以及盡量減少不可控因素對整個施工質(zhì)量的影響，因此在整個市政工程的施工過程中，應(yīng)該大力加強監(jiān)管力度。從施工前的招標(biāo)到具體的施工，再到施工完成后的日常維修，都應(yīng)該有相關(guān)部門進行監(jiān)督，減少暗黑交易、不合格施工、維修缺失等問題。例如，在招標(biāo)過程中，相關(guān)監(jiān)督人員要對負責(zé)招標(biāo)人員、競標(biāo)單位等進行調(diào)查，避免因為負責(zé)人收受賄賂而使不合格施工單位招標(biāo)成功；在施工單位施工過程中，政府部門應(yīng)對施工材料、施工進程、施工方法進行規(guī)范，施工單位也應(yīng)該加強自身施工監(jiān)督，不斷提高施工能力；在市政工程竣工之后，施工單位和相關(guān)政府監(jiān)管機構(gòu)要重視施工的事后維修保護工作。

3 結(jié) 語

市政工程能為居民生活提供重要保障，因此市政工程的施工質(zhì)量問題則是社會各方共同關(guān)注的問題，必須引起相關(guān)部門和施工單位的重視。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的市政工程規(guī)模不斷擴大，市政工程中存在很多有待解決的問題，施工單位應(yīng)該直面各種問題，并針對問題提出相應(yīng)的解決辦法，努力加強質(zhì)量監(jiān)控，從而不斷提升我國居民的生活水平。

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