新常態(tài)下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與對(duì)策選擇探析

劉曦翔 李細(xì)枚

[摘要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”的發(fā)展階段，人們把越來(lái)越多的目光聚集在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上。這不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，也在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。因此，文章主要通過(guò)分析“新常態(tài)”下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)狀，并結(jié)合實(shí)際提出應(yīng)對(duì)策略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展做出不懈的努力。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；宏觀經(jīng)濟(jì)；形勢(shì)與對(duì)策；研究分析

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2018.26

在一帶一路的國(guó)際戰(zhàn)略提出下，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)當(dāng)前仍然處于十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈跳躍模式不斷上漲，但人們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善。面對(duì)正處于短期波動(dòng)與中長(zhǎng)期下行交互的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這就表明在我國(guó)進(jìn)入增速換擋期的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)逐漸放緩。因此，這就需要利用更加寬泛的應(yīng)對(duì)策略，在前期刺激政策消化階段來(lái)進(jìn)行更好的應(yīng)對(duì)。所以，人們要在“新常態(tài)”下加強(qiáng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形式的研究，從而在解決基本矛盾的過(guò)程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

1 “新常態(tài)”的現(xiàn)實(shí)意義

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的日新月異，由于我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐步向“新常態(tài)”邁進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推動(dòng)下，國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，做出相應(yīng)的優(yōu)化與調(diào)整，紛紛將一些污染嚴(yán)重、能耗較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。利用降低勞動(dòng)成本的方式，來(lái)進(jìn)行對(duì)產(chǎn)業(yè)利益的提高，從而達(dá)到提高自身經(jīng)濟(jì)水平的目的。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家將發(fā)展中國(guó)家作為產(chǎn)品銷售的主要根據(jù)地，通過(guò)產(chǎn)品的大量售賣進(jìn)行盈利。在這樣的情形下，一方面可以很快的提高發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也是促進(jìn)就業(yè)率上升的有效舉措。但同時(shí)這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，使發(fā)達(dá)國(guó)家主要利用服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及高附加值產(chǎn)品，來(lái)完成對(duì)自身國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)。這不僅是發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的主要原因，也會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的失業(yè)率產(chǎn)生一定的影響。

2 現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向

隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，2017年的上半年我國(guó)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到381490億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增速6.9%，與2016年上半年與全年相比，均提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面來(lái)看，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)比2016年加值上漲3.5%，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)分別上漲6.4%和7.7%，這不僅表明我國(guó)調(diào)整的措施已逐步生效，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的具體體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)第二季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際增長(zhǎng)率達(dá)到6.8%，雖然與第一季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比有所下降，但6.9%的增長(zhǎng)速度仍然超過(guò)了原有預(yù)期，體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。面對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)走向，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還是需要承受一定的下行壓力，因此三、四季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速，仍然會(huì)有小幅度的回落趨勢(shì)?；谏习肽甑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我們可以做出如下總結(jié)：首先，從第一季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)不錯(cuò)，并且第二季度超過(guò)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更是體現(xiàn)出現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)性定。其次，隨著很多經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)帶來(lái)的效果已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)。最后，隨著供給側(cè)改革的實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)始逐漸向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的調(diào)整方向轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，作為我國(guó)步入“新常態(tài)”的具體體現(xiàn)，即通過(guò)對(duì)以前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的超高速情況，轉(zhuǎn)變對(duì)中高速的增長(zhǎng)速度，并利用規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)發(fā)展模式，逐漸向高效率集中型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，進(jìn)行對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這不僅顯示出我國(guó)正處于高級(jí)化、專業(yè)化、合理化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，也在一定程度上是“新常態(tài)”下發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。

3 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形式的調(diào)整策略

3.1 實(shí)施自主的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

由于引進(jìn)技術(shù)的溢出效應(yīng)，遠(yuǎn)低于自主科技創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)，因此以經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)與科學(xué)技術(shù)進(jìn)行交換的策略，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形式進(jìn)行調(diào)整。這就需要國(guó)家加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新市場(chǎng)秩序的維護(hù)，并建立完善的創(chuàng)新型產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)實(shí)施自主的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)的扶持，以便可以更好地推動(dòng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形式的有效調(diào)整。

3.2 供給側(cè)管理活動(dòng)的實(shí)施

結(jié)構(gòu)性減速作為影響“新常態(tài)”發(fā)展的關(guān)鍵因素，這就需要人們重點(diǎn)關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形式的主要發(fā)展方向，并及時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)減速進(jìn)行結(jié)合。在我國(guó)步入“新常態(tài)”之前，宏觀經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題主要是產(chǎn)出和實(shí)際產(chǎn)出間的矛盾。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)不正常的飛速發(fā)展時(shí)，國(guó)家就需要通過(guò)抑制手段，來(lái)減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)緩時(shí)，這就需要國(guó)家通過(guò)刺激需求的手段，來(lái)達(dá)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的目的。同時(shí)，在國(guó)家刺激或放緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行了解與把控，從而在符合市場(chǎng)發(fā)展的情況下，進(jìn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的把握。在步入“新常態(tài)”之后，我國(guó)主要通過(guò)對(duì)相關(guān)隱患以及潛在產(chǎn)出的降低關(guān)系，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，來(lái)進(jìn)行對(duì)潛在產(chǎn)出的管理活動(dòng)。因此，這就需要我國(guó)的宏觀調(diào)控政策，改變產(chǎn)出缺口的政策調(diào)整，把發(fā)展的重點(diǎn)放在潛在產(chǎn)出與減少下降的形式上。面對(duì)當(dāng)前階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸放緩的現(xiàn)象，這就需要通過(guò)供給側(cè)管理活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激。受我國(guó)人口和勞動(dòng)力、科技和創(chuàng)新、以及資本和金融等方面的供給制約情況，需要通過(guò)鼓勵(lì)生育來(lái)提高我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。另外，在開(kāi)展供給側(cè)管理活動(dòng)時(shí)，需要注意對(duì)供求政策的重視，做到對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的更好調(diào)整。

3.3 注重對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡因素的影響，不僅面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，也在一定程度上阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段我國(guó)不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，主要存在以下兩點(diǎn)：第一，國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)間，以及中共中央與地方政府之間，關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的制約關(guān)系。第二，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)以及區(qū)域結(jié)構(gòu)等體制的多重性。隨著我國(guó)已經(jīng)步入“新常態(tài)”的發(fā)展階段，在解決制約體制結(jié)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，仍然很難對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效解決。因此，在“新常態(tài)”階段下，人們需要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)宏觀政策問(wèn)題的解決

想要在“新常態(tài)”階段下，進(jìn)行對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題的解決，就要以戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)，進(jìn)行對(duì)財(cái)政政策與貨幣政策的改革，在我國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，提高各部門職能的執(zhí)行力度，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策、貨幣政策以及預(yù)算政策的更好落實(shí)。

3.5 加深對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的了解

宏觀政策的調(diào)控，是指政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)，來(lái)達(dá)到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的目的。這就需要政府在進(jìn)行調(diào)控活動(dòng)時(shí)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)規(guī)律詳細(xì)了解，在把握宏觀政策與市場(chǎng)調(diào)節(jié)關(guān)系的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行有效的調(diào)整。在“新常態(tài)”階段想要進(jìn)行對(duì)宏觀政策的調(diào)整，就需要政府以市場(chǎng)規(guī)律為基礎(chǔ)，進(jìn)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。另外，為了保證市場(chǎng)調(diào)節(jié)活動(dòng)的穩(wěn)定性，政府還需要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，通過(guò)對(duì)

經(jīng)濟(jì)制度的建立與完善做出相應(yīng)的調(diào)整，保證市場(chǎng)調(diào)節(jié)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

4 我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的方向研究

4.1 國(guó)際方面

面對(duì)我國(guó)人民幣不斷被迫升值，不僅會(huì)降低出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力度，也對(duì)境外投資的引進(jìn)起到了很大的阻礙作用。隨著我國(guó)的就業(yè)壓力日益加大，不僅金融市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)許多不穩(wěn)定的因素，也在一定程度上嚴(yán)重阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更好發(fā)展。另外在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家也開(kāi)始把目光逐漸聚集在制造業(yè)上，因此，國(guó)外制造業(yè)的發(fā)展如今也步入“新常態(tài)”的階段?，F(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始對(duì)制造業(yè)的發(fā)展制定出一系列規(guī)劃，在將其作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段的同時(shí)，許多外投的資本也會(huì)逐漸的收回到發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，還有許多非經(jīng)濟(jì)的政治因素，例如英國(guó)脫歐、特朗普的一系列政策以及各種恐怖主義活動(dòng)，也對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生了很大的影響。

4.2 國(guó)內(nèi)方面

我國(guó)想要在“新常態(tài)”完成對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，就需要循序漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不能一蹴而就。由于我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間仍然尚短，這就需要人們不可抱著急功近利的心理，以免回歸由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式中去。目前，我國(guó)在積極改變?cè)械囊猿隹诤屯顿Y，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，通過(guò)向消費(fèi)與創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而“新常態(tài)”的關(guān)鍵內(nèi)容，就是怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)換，這就需要人們提高對(duì)這方面問(wèn)題的重視程度。另外，在“新常態(tài)”下我國(guó)的區(qū)域發(fā)展仍處于不平衡的狀態(tài)，這就會(huì)出現(xiàn)忽略城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有效建設(shè)的情況發(fā)生，從而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

5 “新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展策略

5.1科技創(chuàng)新的全面引領(lǐng)作用

想要發(fā)揮科技創(chuàng)新的全面引領(lǐng)作用，就需要國(guó)家將市場(chǎng)需求作為向?qū)?，最大程度的將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)科技研究的投入，并制定健全的相關(guān)制度來(lái)保證科技創(chuàng)新活動(dòng)的順利開(kāi)展。這樣不僅可以有效的保證科技資源規(guī)模的拓展，也在得到經(jīng)濟(jì)優(yōu)化配置的同時(shí)，激發(fā)人們進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，從而在“新常態(tài)”背景下更好的發(fā)揮科技創(chuàng)新的全面引領(lǐng)作用，來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更好發(fā)展。

5.2發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用

根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)指出，“圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”。這就需要我國(guó)重視發(fā)揮市場(chǎng)的重要作用，完善促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的進(jìn)度，提高市場(chǎng)主體的活躍度。另外，政府也需要提高自身的服務(wù)職能，通過(guò)營(yíng)造和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建立市場(chǎng)體系，更好的發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用。

5.3 加強(qiáng)國(guó)際間的合作與競(jìng)爭(zhēng)

改革開(kāi)放以來(lái)，作為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的基礎(chǔ)，這就要求在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，我國(guó)要以新型的開(kāi)放體制，作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的保證，也需要在“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”結(jié)合的政策機(jī)制下，進(jìn)行對(duì)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。這不僅是推動(dòng)“一帶一路”倡議發(fā)展的有力手段，也在國(guó)際間的合作與競(jìng)爭(zhēng)中，推動(dòng)自由貿(mào)易的完善與發(fā)展。

6 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，“新常態(tài)”形勢(shì)下就要求人們加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重視。這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)，也在潛移默化的過(guò)程中，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的更好發(fā)展。但面臨著目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不完善，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，這就需要我們對(duì)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行有效分析，從而在提出應(yīng)對(duì)策略的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]劉曦翔（2000—），華南師范大學(xué)附屬中學(xué)學(xué)生；指導(dǎo)老師：李細(xì)枚（1977—），廣東金融學(xué)院博士，講師。