臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)耦合關(guān)系的實(shí)證分析

班 奕

（西安航空學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安 710077）

0 引言

自從上海自貿(mào)區(qū)獲批以來(lái)，國(guó)內(nèi)各地都積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，希望能分享到更多的政策紅利。國(guó)內(nèi)很多已經(jīng)設(shè)立的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也積極爭(zhēng)取劃入自貿(mào)區(qū)的范圍。以全球化的視角來(lái)看，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入世界的重要手段。伴隨著高速運(yùn)輸手段和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，一些處于樞紐位置的空港城市已經(jīng)發(fā)展成為世界性的人員和貨物的聚集點(diǎn)，正在向真正的空港自貿(mào)區(qū)演變。因此，研究臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)如何相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)外學(xué)者專門(mén)研究空港自貿(mào)區(qū)很少，臺(tái)灣學(xué)者Leu,Jun-De等（2008）從制造企業(yè)如何選擇位于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的航空貨運(yùn)物流中心為其優(yōu)化配置全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的角度進(jìn)行探討[1]；國(guó)內(nèi)學(xué)者曾虎（2014）主要是從體制機(jī)制創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和功能定位等方面進(jìn)行研究[2]。

本文借鑒物理學(xué)中的耦合理論，以西咸新區(qū)空港新城為研究對(duì)象，設(shè)計(jì)了基于空間自相關(guān)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)耦合協(xié)調(diào)度模型，對(duì)兩者的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。

1 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)耦合發(fā)展的建模

耦合是一個(gè)物理學(xué)概念，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)間通過(guò)各種相互作用彼此影響而聯(lián)合起來(lái)，在各子系統(tǒng)間的良性互動(dòng)下，相互依賴、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。類似地，可以把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合內(nèi)容、要素產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象，定義為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)耦合。

1.1 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)耦合模型設(shè)計(jì)

耦合度是描述系統(tǒng)相互影響程度的指標(biāo)。可以把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)通過(guò)各自的耦合元素產(chǎn)生相互彼此影響的程度定義為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)耦合度，其大小可以反映出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和自貿(mào)區(qū)之間相互作用、相互影響的程度大小。

1.1.1 功效函數(shù)

設(shè)變量ui（i=1，2）是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)序參量，uij為第i個(gè)序參量的第j個(gè)指標(biāo)，其值為 Xij（j=1，2，…，n）。αij、βij是系統(tǒng)穩(wěn)定臨界點(diǎn)上序參量的上、下限值。因而臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)有序的功效系數(shù)可表示為：

由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)是兩個(gè)相互影響的子系統(tǒng)，可通過(guò)加權(quán)平均法計(jì)算出每一子系統(tǒng)中的各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)各子系統(tǒng)的影響程度。公式如下：

公式（3）中，U1、U2分別表示臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)子系統(tǒng)和自貿(mào)區(qū)子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)，δij表示指標(biāo)權(quán)重，首先利用專家打分法確定各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，為避免主觀因素所帶來(lái)的誤差再采用熵值賦權(quán)法進(jìn)行修正。

1.1.2 耦合度函數(shù)

模擬物理學(xué)中的耦合度函數(shù)，可以設(shè)計(jì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)子系統(tǒng)與自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)子之間的耦合度模型如公式（4）所示：

1.1.3 耦合協(xié)調(diào)度模型

由于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)兩個(gè)子系統(tǒng)各自的發(fā)展?fàn)顩r和成熟度都不同，那么就有可能會(huì)出現(xiàn)雖然系統(tǒng)間的耦合度較高但實(shí)際兩個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平都很低的假象，這種情況與兩個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展水平都較高因而耦合度較高的實(shí)質(zhì)差別巨大。為了避免這種現(xiàn)象的誤導(dǎo)，本文設(shè)計(jì)了耦合協(xié)調(diào)度模型，以期真實(shí)反映出臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)與自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，即：

公式（5）中，N為耦合協(xié)調(diào)度，L為耦合度，M為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)與自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)的綜合調(diào)和指數(shù)，k、s為待定系數(shù)，反映兩個(gè)子系統(tǒng)對(duì)協(xié)調(diào)度的貢獻(xiàn)。由于在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)的耦合發(fā)展過(guò)程中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)之間的相互影響的程度是有區(qū)別的，綜合專家意見(jiàn)，分別給k、s賦值為0.3和0.7。

耦合協(xié)調(diào)度越高，說(shuō)明臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)與自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)發(fā)展的總體水平越高，反之，就說(shuō)明總系統(tǒng)的發(fā)展水平越差。

為了更直觀地反映臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況，采用等距分組可以反映出耦合協(xié)調(diào)的緊密程度不同，如表1所示。

表1 耦合協(xié)調(diào)度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.2 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)耦合系統(tǒng)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)耦合模型的分析，首先進(jìn)行頻度統(tǒng)計(jì)，利用知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)2006—2016年中涉及臨空經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的34篇文獻(xiàn)和自貿(mào)區(qū)發(fā)展水平測(cè)量的179篇文獻(xiàn)進(jìn)行頻數(shù)統(tǒng)計(jì)，從中篩選出使用頻率較高的指標(biāo)；其次針對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)概念進(jìn)行界定和外拓，構(gòu)建出西咸新區(qū)空港新城臨空經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在該體系中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)子系統(tǒng)設(shè)置臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)和臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)以及基地航空公司數(shù)量、區(qū)內(nèi)跨國(guó)公司數(shù)量等11項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)；由于陜西自貿(mào)區(qū)為2016年8月31日剛剛設(shè)立，因此自貿(mào)區(qū)子系統(tǒng)指標(biāo)選取陜西省唯一一個(gè)以服務(wù)國(guó)際航空物流樞紐為主的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)——位于空港新城的西咸保稅物流中心為替代研究對(duì)象，設(shè)置政府效率、營(yíng)商環(huán)境、區(qū)域輻射效率、區(qū)內(nèi)創(chuàng)新能力4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)以行政審批效率、稅款繳納便利性、政策透明度、外匯進(jìn)出限制程度等19項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，如表2所示。

2 臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)耦合協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)上述計(jì)算公式，綜合利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和通過(guò)專家打分法確定的部分指標(biāo)值，分別計(jì)算出西咸新區(qū)空港新城臨空經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與陜西自貿(mào)區(qū)子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)值，以及兩個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度，如表3所示。

表2 西咸新區(qū)空港新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)耦合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表3 西咸新區(qū)空港新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)系統(tǒng)耦合度

從表3可以看到，西咸新區(qū)空港新城在近幾年（2011年至2016年）臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平整體呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，除了2013年受人民幣升值歐債危機(jī)等因素的影響自貿(mào)區(qū)子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，其他年份都是逐年遞增的。另外還可以看到，自2014年空港新城被批準(zhǔn)成為國(guó)家級(jí)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)后臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平的增長(zhǎng)速度明顯提高。但是由于自貿(mào)區(qū)剛剛設(shè)立，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展的耦合程度還是相對(duì)較低的，亦或者說(shuō)兩個(gè)系統(tǒng)一直處于拮抗?fàn)顟B(tài)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)作用不夠強(qiáng)，目前僅處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，兩系統(tǒng)還是處于不斷磨合的過(guò)程中。其主要原因有：

一是陜西自貿(mào)區(qū)2016年8月才獲得批復(fù)，成立的時(shí)間太短，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)人員還沒(méi)有完全到位，建設(shè)的思路也沒(méi)有完全成型，因此發(fā)揮的作用還沒(méi)有明顯的體現(xiàn)出來(lái)。

二是多種運(yùn)輸方式合理銜接的綜合交通運(yùn)輸體系還沒(méi)有建成。目前地鐵還沒(méi)有與機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，連接機(jī)場(chǎng)與高鐵站的輕軌也才剛剛起步，各種運(yùn)輸方式還是各自為政，聯(lián)運(yùn)還沒(méi)有形成。

三是航線網(wǎng)絡(luò)資源不足，貨源不足，大型貨代企業(yè)不足，導(dǎo)致臨空產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)不突出，臨空產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重還比較低。具體數(shù)據(jù)如表4所示。成都的航空貨運(yùn)量在全國(guó)的排名一直很穩(wěn)定，這與成都擁有充足的航線資源和大量的航空貨源有直接關(guān)系。

表4 西安、成都機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量對(duì)比 （單位：萬(wàn)噸）

四是沒(méi)有大膽利用國(guó)家給予自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策對(duì)現(xiàn)有體制機(jī)制束縛進(jìn)行有效突破。鄭州航空港的崛起與地方政府的大力支持有直接關(guān)系，具體數(shù)據(jù)如表5所示。可以看到自2012年開(kāi)始隨著河南省和鄭州市一系列優(yōu)惠政策（包括貨運(yùn)補(bǔ)貼政策）的實(shí)施，新政機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)量高速增長(zhǎng)。

表5 西安、鄭州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量對(duì)比 （單位：萬(wàn)噸）

3 結(jié)論

本文通過(guò)構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)—自貿(mào)區(qū)耦合發(fā)展模型及設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合西咸新區(qū)空港新城的實(shí)際情況對(duì)陜西當(dāng)?shù)嘏R空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)的耦合關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析。研究的主要結(jié)論如下：一是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)存在著明顯的耦合發(fā)展關(guān)系；二是空港新城2011—2016年期間臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展水平都有大幅提升；三是空港新城臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)作用不夠強(qiáng)，兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度處于拮抗?fàn)顟B(tài)，目前僅處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段，尚未跨入良性耦合階段。