加強基層組織“五力”建設(shè)提升思想政治工作水平

□周洪宇

2013年12月，民進(jìn)湖北省委會召開開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動動員會。

思想政治教育工作是民主黨派自身建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是提高民主黨派成員整體素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)。根據(jù)湖北民進(jìn)近年在全省會員中就思想政治教育開展的問卷調(diào)查顯示，有94%的會員認(rèn)為開展主題教育活動很重要、很有必要，絕大部分會員都認(rèn)識到政治理論學(xué)習(xí)的重要性，有較高意愿參加學(xué)習(xí)活動；同時，問卷調(diào)查也顯示出當(dāng)前思想政治教育工作中存在的一些共性問題，如注重集中活動，忽視基層組織活動等。加強全會思想政治教育工作，需要基層組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

當(dāng)前，基層組織建設(shè)存在一些亟待解決的共性問題，主要有以下三個方面：一是組織發(fā)展質(zhì)量需要提高，代表性人才有待擴充。以湖北民進(jìn)為例，全省各級組織在組織發(fā)展上雖然取得了較大的進(jìn)步，但發(fā)展仍然不夠。主要表現(xiàn)在代表人士發(fā)展不夠，會員發(fā)展界別分布不均衡，發(fā)展地域有待擴展。二是基層組織活動方式單一、活力不足、能力欠缺問題仍然存在。部分基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員身兼數(shù)職、工作繁忙，開展基層組織活動較少；部分基層組織無固定的活動場所，也缺乏必要的活動經(jīng)費；有的基層組織老會員較多，會員在年齡梯隊層次上分布不均衡，有的甚至失去聯(lián)系，導(dǎo)致組織生活難以開展，開展調(diào)研、參觀等活動比較困難；有的基層組織爭取黨組織的支持力度不夠，缺乏黨組織的關(guān)心和指導(dǎo)；有的基層組織開展活動不能創(chuàng)新活動方式，活動形式單一，會員參與熱情不高，導(dǎo)致基層組織的活力明顯不足。三是思想建設(shè)制度化、規(guī)范化程度欠缺。一方面，思想建設(shè)制度化程度不足。基于基層組織建設(shè)、管理制度松散以及會員分散等因素，思想建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。比較突出的就是未形成定期學(xué)習(xí)制度，政治理論學(xué)習(xí)相對松散，相當(dāng)一部分會員未能形成認(rèn)真深入思考和觀察經(jīng)濟社會熱點問題的能力。另一方面，思想建設(shè)規(guī)范化不足。思想建設(shè)相對于組織建設(shè)和制度建設(shè)而言，更務(wù)虛一些，但它卻能起到黏合劑的作用，促進(jìn)其他工作順利開展。思想建設(shè)應(yīng)向常態(tài)化、規(guī)范化的方向推進(jìn)，方能收到實效。如果把思想建設(shè)放在為應(yīng)付檢查突擊性地抓一抓、偶爾想起來抓一抓的層次上，長此以往，會員在思想建設(shè)上必然懈怠，進(jìn)而還會影響到對參政黨成員身份的認(rèn)同，不利于主題教育活動的推進(jìn)。

2014年7月，民進(jìn)湖北省委會主委周洪宇為湖北民進(jìn)新會員授課。

解決上述共性問題，要跳出傳統(tǒng)思想政治工作模式，創(chuàng)新思想政治工作理念，探索新的思想政治工作模式，以更開放的視域高質(zhì)量推進(jìn)思想建設(shè)。有效破解在思想建設(shè)中組織引導(dǎo)覆蓋面不夠、自我教育吸引力弱化、軟化等問題，助推基層組織建設(shè)質(zhì)量全面提升。要牢固樹立“抓基層、打基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，把重心放在基層、把重點放在支部，加強橫向、縱向工作銜接,不斷增強基層組織“五力”建設(shè)，即領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、向心力、感召力和保障力。

一、要完善思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制，增強基層組織領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)班子要深入基層組織調(diào)查研究，與基層組織班子成員、會員座談，加強與所在地及單位黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通。為基層組織配好班子，要選有較強政治水平、組織能力和一定群眾基礎(chǔ)的同志任“班長”，并配好班子成員。加強與所在單位黨組織的聯(lián)系溝通，幫助反映和促進(jìn)解決基層組織的困難和問題，為基層組織營造良好的工作環(huán)境。建立健全理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，進(jìn)一步構(gòu)建思想政治教育工作網(wǎng)絡(luò)，縱向推動從各級領(lǐng)導(dǎo)班子到基層組織，都要建立健全并落實好理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，防止重視上層組織、“關(guān)鍵少數(shù)”與不重視基層組織、“絕大多數(shù)”的兩級分化的現(xiàn)象出現(xiàn)。橫向推動參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、組織建設(shè)、社會服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等工作之間的聯(lián)系，防止“重履職、輕教育”的現(xiàn)象出現(xiàn)，逐步健全完善思想建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和打造基層組織建設(shè)的制度規(guī)范樣本。

二、要建立健全組織生活制度，提高會員政黨意識，增進(jìn)政治共識，增強基層組織凝聚力

新時代，民進(jìn)作為參政黨發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯價值的舞臺更加廣闊，要善于運用好宣傳思想的渠道和平臺，創(chuàng)新會員主動參與活動的平臺和機制，提供展示干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓會員真正理解和認(rèn)同黨的方針政策，并通過他們引導(dǎo)所聯(lián)系的群眾團結(jié)在黨的周圍，最廣泛凝聚共識和人心。要繼承發(fā)揚“團結(jié)－批評－團結(jié)”等優(yōu)良傳統(tǒng)，在堅持求同存異、體諒包容和解決會員實際問題的同時，幫助會員實現(xiàn)思想認(rèn)識上的進(jìn)步，提升思想政治教育工作的質(zhì)量。

三、要建立開展主題教育活動的學(xué)習(xí)教育長效機制，增強基層組織向心力

會員大多數(shù)分散在不同的工作崗位和領(lǐng)域，學(xué)習(xí)時間難以保障、學(xué)習(xí)動力難以持續(xù)。要創(chuàng)新工作方式方法，堅持做“關(guān)鍵少數(shù)”工作與做“絕大多數(shù)”工作并重，依靠各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的組織引導(dǎo)與依托民進(jìn)各級組織的自我教育并重，做好網(wǎng)絡(luò)教育工作和做好線下教育工作并重。要加強參政黨自身建設(shè)，努力提升履職盡責(zé)能力水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實防止和糾正形式主義、官僚主義和庸俗之風(fēng)。要創(chuàng)新會員主動學(xué)習(xí)機制，可圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動和成員談心、交流等形式展開；可設(shè)置主題，讓支部會員集中交流，促進(jìn)會員積極主動學(xué)習(xí)。建立領(lǐng)導(dǎo)班子與會員結(jié)對的“一對一”交流機制，與會員深交朋友，彼此坦誠相見，要理解人、尊重人、關(guān)心人，以理服人，做耐心細(xì)致的思想政治工作。建立支部互助幫扶的聯(lián)合工作機制，由領(lǐng)導(dǎo)班子參與其中，通過領(lǐng)導(dǎo)班子講授參政黨理論以及參政黨履職等相關(guān)內(nèi)容為主導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶支部的機制，激發(fā)會員的學(xué)習(xí)熱情。

四、要進(jìn)一步豐富思想政治教育的載體和形式，增強基層組織感召力

2016年10月，民進(jìn)湖北省委會“開展‘兩學(xué)一跟’ 做我身邊的先進(jìn)”宣講報告會。

思想政治教育工作要講藝術(shù)，要注意方式方法，要善于運用普通會員喜聞樂見和易于接受的方式，這就要求開展思想政治教育工作要不斷創(chuàng)新載體和豐富形式。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，創(chuàng)新思想政治工作需要積極創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+思想建設(shè)”的平臺，緊跟時代發(fā)展，積極應(yīng)對現(xiàn)實變化，加強線上互動、線下溝通，把網(wǎng)上輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下思想工作結(jié)合起來，切實把解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合，積極營造良好的思想政治工作環(huán)境和氛圍。對微信公眾號等新媒體功能、作用的認(rèn)識要更加深刻，建設(shè)、運營和管理新媒體的力度要不斷加大，要打造高質(zhì)量的“明星公眾號”，使之成為會員接受思想政治教育的“微課堂”，成為會員與組織互動的“新橋梁”，真正發(fā)揮思想政治教育工作的優(yōu)勢和作用。

五、要大力實施思想建設(shè)保障工程，增強基層組織保障力

要加大對工作經(jīng)費的投入，特別是應(yīng)推動支部活動的經(jīng)費列入所在單位常規(guī)預(yù)算，保障思想政治教育工作正常開展。要加強思想政治教育工作隊伍建設(shè)，積極打造“虛擬機關(guān)”，有意識有重點地培養(yǎng)一批理論水平高、政治素質(zhì)好，熱心會務(wù)工作、踏實肯干的會員從事思想政治工作，成為思想政治教育工作的骨干。要加強參政黨理論研究隊伍建設(shè)，深入研究自身隊伍結(jié)構(gòu)的變化和履行參政黨職能等實際工作中所引發(fā)的一些深層問題，進(jìn)一步夯實思想建設(shè)的理論基礎(chǔ)。