發(fā)揮民主黨派作用，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

民進(jìn)中央主席 蔡達(dá)峰

7月19日，統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)在貴州省畢節(jié)市召開(kāi)。座談會(huì)傳達(dá)了中共中央總書(shū)記習(xí)近平對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示的精神?？倳?shū)記要求要確保畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、提前謀劃，做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。這對(duì)于民主黨派參與脫貧攻堅(jiān)工作具有重要指導(dǎo)意義。各黨派都在會(huì)上做了交流，大家暢談了30年來(lái)在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)參與建設(shè)工作的一些成績(jī)和感想。全國(guó)政協(xié)主席汪洋同志在會(huì)上作了重要講話，講話中對(duì)30年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作了總結(jié)，對(duì)未來(lái)工作作了部署。

座談會(huì)結(jié)束的第二天，我們?cè)谇髂现菡匍_(kāi)民進(jìn)中央定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，目的就是民進(jìn)中央和黔西南州，一起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)重要指示精神，一起來(lái)貫徹落實(shí)座談會(huì)的精神和汪洋同志的要求。一方面，黔西南州和安龍縣的領(lǐng)導(dǎo)給我們介紹了關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體安排，提出了一些建議；另一方面，民進(jìn)各方對(duì)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作做了一些設(shè)想。有些設(shè)想是可以馬上落實(shí)的，有些可能還需要具體的協(xié)商才能落實(shí)。

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已經(jīng)30周年了，民進(jìn)在貴州開(kāi)展的幫扶活動(dòng)，也一直是一屆屆、一代代在干。雷潔瓊主席時(shí)期就開(kāi)始在貴州開(kāi)展一些教育幫扶，后來(lái)慢慢地越做越大，隨著時(shí)代發(fā)展也有了不同階段的任務(wù)，到對(duì)口定點(diǎn)幫扶安龍縣也差不多接近十年了。這十年，民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員來(lái)到黔西南州，以各種方式在這里開(kāi)展幫扶活動(dòng)。我們有大量的社會(huì)服務(wù)工作在這里開(kāi)展，這是黨派應(yīng)盡的義務(wù)，是我們的本職工作。我們的工作得到了黔西南州和安龍縣各方大力的支持，提供了很多很好的思路、建議、渠道，使得我們能夠更好地、更順利地開(kāi)展社會(huì)服務(wù)和幫扶工作。我們的干部在安龍縣掛職鍛煉，得到了很多方面的關(guān)心，增長(zhǎng)了才干，提高了能力。黔西南州民進(jìn)組織在當(dāng)?shù)芈男袇⒄h地方組織職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，始終得到了州黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的大力支持，會(huì)員也在本職工作中得到了廣泛的支持和幫助。多年來(lái)，黔西南州給我們的，更多的是教育、啟發(fā)，大家對(duì)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、高度負(fù)責(zé)的工作熱情、堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)，表示由衷的欽佩，這也是黔西南州在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中取得突出成績(jī)的保障。大家在黨委領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)一心，凝心聚力，克服困難，才有今天的成績(jī)。這十年來(lái)，民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員響應(yīng)民進(jìn)中央的號(hào)召，匯集黔西南州、匯集安龍縣，以各種方式發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在這里積極開(kāi)展幫扶活動(dòng)。黔西南州、安龍縣、畢節(jié)市、金沙縣，這些地名在民進(jìn)廣為傳播，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)都很親切、很熟悉，大家不斷在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展活動(dòng)，成績(jī)也可圈可點(diǎn)。很多項(xiàng)目是長(zhǎng)期不斷地堅(jiān)持，活動(dòng)的牽涉面很廣泛，有教育、有醫(yī)衛(wèi)、有企業(yè)，有些做得很深入。隨著時(shí)代的發(fā)展，可以明顯看到民進(jìn)各級(jí)組織社會(huì)服務(wù)能力在提升，服務(wù)面在擴(kuò)大，服務(wù)深度在推進(jìn)，服務(wù)內(nèi)容也在與時(shí)俱進(jìn)?，F(xiàn)在到了脫貧攻堅(jiān)階段，大家在學(xué)習(xí)很多脫貧攻堅(jiān)要求的基礎(chǔ)上，開(kāi)始針對(duì)脫貧攻堅(jiān)的需要提供幫扶。

脫貧攻堅(jiān)接下去的任務(wù)仍然很艱巨，但必須完成。為完成好這些任務(wù)，首先還是要學(xué)習(xí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，貫徹落實(shí)汪洋同志在座談會(huì)上的重要講話要求，這些內(nèi)容高度概括了中共中央的各方面要求，指向非常清楚。下一階段工作，無(wú)論是對(duì)當(dāng)?shù)匾埠?，?duì)民進(jìn)中央也好，主要是以下三項(xiàng)任務(wù)：

一是一定要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是當(dāng)務(wù)之急。無(wú)論面對(duì)什么困難，脫貧攻堅(jiān)這個(gè)仗必須得打贏，而且我相信一定能打贏。安龍縣明年要完成減貧摘帽的驗(yàn)收，這個(gè)任務(wù)民進(jìn)也在部署，當(dāng)成自己的任務(wù)來(lái)完成好。減貧摘帽是雙方共同的目標(biāo)，相信在中共黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，有各方面的支持，任務(wù)一定能夠完成。但是難度確實(shí)是特別大，如果要求完成質(zhì)量更高一些，難度還會(huì)更大。汪洋同志在座談會(huì)上說(shuō)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，希望統(tǒng)一戰(zhàn)線再多做一些實(shí)事、好事。我們要落實(shí)這一要求，多做一些實(shí)事、好事，就需要根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨??？倳?shū)記說(shuō)脫貧“務(wù)求精準(zhǔn)”，我理解，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵在于精準(zhǔn)脫貧，如果不精準(zhǔn)的話，匆匆忙忙做不好。怎樣做到精準(zhǔn)？首先要明確要求。中共中央的要求是很明確的，“兩不愁三保障”；在座談會(huì)上也了解到貴州省的要求；在推進(jìn)會(huì)中又了解了黔西南州和安龍縣的要求。這些要求就是我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)，要圍繞這些要求來(lái)做精準(zhǔn)扶貧。從務(wù)求精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講，就是要緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)的要求來(lái)做。我堅(jiān)信在大家的共同努力下，安龍縣一定能完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)，開(kāi)啟新征程。

二是積極助力畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、黔西南州和安龍縣建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。建設(shè)新發(fā)展理念示范區(qū)，是總書(shū)記指示中對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)提出來(lái)的要求。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，提出這樣的任務(wù)，我理解是在脫貧攻堅(jiān)完成以后，在鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，又有了新的跨越和新的要求。怎樣建成新發(fā)展理念的示范區(qū)，難度非常大，相信州黨委、政府一定會(huì)做深入謀劃，省里也會(huì)提出要求。汪洋同志在講話中也就此提出了要求，大家都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是處理好綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，這是新發(fā)展理念繞不開(kāi)的課題。還有人的素質(zhì)提高、人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)；體制機(jī)制變革、保障新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，這些都是很大的課題。這個(gè)課題不僅僅在農(nóng)村，城市也一樣面臨著怎樣實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、怎樣把新發(fā)展理念貫徹到社會(huì)治理體系中去的問(wèn)題。但對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，由于本身基礎(chǔ)條件相對(duì)較弱，會(huì)令這種探索變得更為艱難。黨派在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中也要深入思考這些問(wèn)題，積極為當(dāng)?shù)亟ㄑ垣I(xiàn)策。

三是要在實(shí)踐當(dāng)中提升自身的思想共識(shí)和工作能力，這個(gè)任務(wù)主要針對(duì)黨派而言。民主黨派參加脫貧攻堅(jiān)和開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，雖然能發(fā)揮一定的作用，對(duì)外界有所幫助，但同時(shí)也是自我鍛煉和自身提高的一個(gè)過(guò)程。從這方面來(lái)看待自身的工作，我們的內(nèi)生動(dòng)力會(huì)更強(qiáng)。民進(jìn)來(lái)幫扶不是為了一個(gè)具體的任務(wù)，而是為了提升自身思想認(rèn)識(shí)和工作能力，對(duì)當(dāng)?shù)孛襁M(jìn)組織來(lái)說(shuō)同樣如此，任何履職都面臨著既要完成外界任務(wù)，又要促進(jìn)自己能力提升這樣的雙重考驗(yàn)。

首先，我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，汪洋同志講話要求，深入思考，加深理解。為什么要脫貧？鄉(xiāng)村為什么要振興？特別是在具體工作中面臨很多困難和問(wèn)題的時(shí)候，更需要我們從思想上深刻認(rèn)識(shí)這件事情的重大意義，這有助于我們堅(jiān)定工作的信心。有些同志會(huì)覺(jué)得這個(gè)目標(biāo)是不是太大了？進(jìn)程是不是太快了？我相信中共中央也知道實(shí)際情況，但是從中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，不允許有這么多貧困集中在鄉(xiāng)村，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到的使命，這個(gè)使命中一定意味著巨大的艱辛努力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們有了相當(dāng)?shù)臈l件完成脫貧，也進(jìn)一步感到這種不均衡、不充分發(fā)展的狀況對(duì)我們的制約。要建成全面小康，就必須讓廣大人民群眾一起進(jìn)入小康，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。從民進(jìn)這幾年參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中，我也深深體會(huì)到，治國(guó)理政是極其艱難的一件事情，即便是一件大好事，要把它做好，在實(shí)際操作中也是有困難的。因此，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要堅(jiān)定地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為什么要在脫貧攻堅(jiān)的當(dāng)下階段又提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于鄉(xiāng)村長(zhǎng)期發(fā)展這樣一項(xiàng)重大部署，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，吃透精神，這對(duì)民進(jìn)參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作很有意義。

其次，還要深入理解為什么要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮黨派的作用。這一點(diǎn)社會(huì)各界當(dāng)初多少都有一些不明白的地方。各黨派在脫貧攻堅(jiān)中非?；钴S，全面參與監(jiān)督之中、脫貧之中，我們自己也覺(jué)得近年來(lái)花費(fèi)了大量的精力傾注在鄉(xiāng)村，以前黨派更多的是在大中型城市開(kāi)展工作。為什么要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮黨派作用？簡(jiǎn)而言之就是我國(guó)的基本政治制度，也就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)時(shí)，民主黨派要參與合作，圍繞脫貧攻堅(jiān)履行職能，這是政治制度的要求。執(zhí)政黨開(kāi)展一項(xiàng)重大工作，民主黨派怎能袖手旁觀，多黨合作必然要圍繞中心任務(wù)去開(kāi)展。多黨合作的一個(gè)重要形式是政治協(xié)商，所以這幾年每年我們都有關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的政治協(xié)商。有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地方，參政黨就要積極地參與合作，這是義不容辭的職責(zé)。從我們黨派自身來(lái)說(shuō)，參與脫貧攻堅(jiān)，首先是履職的需要，我們圍繞脫貧攻堅(jiān)發(fā)表意見(jiàn)、履職建言，這是一個(gè)方面；另一方面黨派還是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織中的成員，需要圍繞國(guó)家共同的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線在畢節(jié)地區(qū)參與脫貧攻堅(jiān)，我們又在黔西南定點(diǎn)幫扶，也是這個(gè)道理。廣泛動(dòng)員各種力量，來(lái)推進(jìn)共同事業(yè)的發(fā)展，這是非常有意義的。這在西方資本主義國(guó)家很難實(shí)現(xiàn)，他們也很難理解我們?cè)诋吂?jié)試驗(yàn)區(qū)的這種格局，大家匯聚在一起，圍繞一個(gè)工作長(zhǎng)期推進(jìn)。民進(jìn)也是這樣，我們既直接參與脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)也在動(dòng)員民進(jìn)聯(lián)系的相關(guān)各方，共同來(lái)參與黔西南州和安龍縣的脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。所以黨派就是兩個(gè)作用，一是履職建言的作用，一是發(fā)揮大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的作用。包括當(dāng)?shù)刂泄颤h委也一樣，發(fā)揮當(dāng)?shù)攸h派的作用，通過(guò)他們聯(lián)系社會(huì)各方、爭(zhēng)取資源，這是我國(guó)社會(huì)治理體系當(dāng)中一個(gè)很有特色的做法或機(jī)制。

最后，參與脫貧攻堅(jiān)，對(duì)黨派成員自身也有更高的要求。其實(shí)我們是需要參與的，因?yàn)槲覀凕h派大部分成員都有自己的專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)服務(wù)于社會(huì)也是很自然的事情，無(wú)非是以什么渠道去服務(wù)而已。醫(yī)生可以去參與脫貧攻堅(jiān)，教師也可以，直接、間接地都可以。一方面，民進(jìn)會(huì)章的要求就是立會(huì)為公，參與脫貧攻堅(jiān)能夠體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，是對(duì)人生境界的一種提升；另一方面，作為黨派成員來(lái)說(shuō)，無(wú)論是發(fā)表政治意見(jiàn)也好，參與政治活動(dòng)也好，前提是一定要深入社會(huì)，深入民眾，了解疾苦。了解鄉(xiāng)村是黨派一個(gè)很重大的課題，也可以說(shuō)是一個(gè)短處。黨派成員了解高校、知識(shí)界、城市比較多，對(duì)農(nóng)村的了解相對(duì)較少。但不了解農(nóng)村怎么算是了解中國(guó)？不了解農(nóng)村怎么把握好政治訴求、政治利益、格局關(guān)系？所以，參與脫貧攻堅(jiān)，對(duì)黨派成員個(gè)人修養(yǎng)、履職能力，都是一個(gè)提升的好機(jī)會(huì)，這在黨派成員參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐當(dāng)中已經(jīng)有了很多感受，在未來(lái)的工作中，也要本著這樣的指導(dǎo)思想，深入社會(huì)，了解社會(huì)，把意見(jiàn)發(fā)表好，使自己的修養(yǎng)進(jìn)一步提高，在履職當(dāng)中發(fā)揮更大的作用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、社會(huì)和黨派之間的相互促進(jìn)。

我們要在民進(jìn)和黔西南州已經(jīng)建立的深厚感情基礎(chǔ)上，乘勝前進(jìn)，以統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)為契機(jī)，激發(fā)出更大的能量、更強(qiáng)的動(dòng)力，把脫貧攻堅(jiān)這一仗打贏，為未來(lái)的發(fā)展謀劃更多的工作思路，推進(jìn)新的建設(shè)。

（本文為民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰在民進(jìn)中央定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)上的講話，本刊略有刪節(jié)）