對(duì)煙草企業(yè)推行財(cái)務(wù)集中核算的思考

潘德艷

摘要：隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也發(fā)生了重要變化，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)管理需要，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)集約化管理的重要措施之一。文章分析了煙草企業(yè)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀、推行財(cái)務(wù)集中核算的必要性和面臨的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；財(cái)務(wù)集中核算；協(xié)同監(jiān)管；人員配置；制度建設(shè)

一、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀

江蘇煙草商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式是省、市、縣三級(jí)的傳統(tǒng)的、分散的財(cái)務(wù)管理核算模式。隨著業(yè)務(wù)及審批權(quán)限的不斷上收，分散核算模式的弊端也日益凸顯。

（一）人員配置不平衡

縣級(jí)分公司自2005年取消法人資格后，實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，取得了良好成效。但隨著管理職能的進(jìn)一步集中優(yōu)化（財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)向省級(jí)集中上收），縣級(jí)財(cái)務(wù)逐步出現(xiàn)邊緣化、功能弱化的情況。市級(jí)公司財(cái)務(wù)力量薄弱，不能滿足市場(chǎng)主體地位的精益管理需求，一方面市公司財(cái)務(wù)缺崗缺人，一方面縣級(jí)分公司力不從心，亟需整合資源。

（二）制度理解、執(zhí)行不平衡

雖然全行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算辦法，但是分公司財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)政策、制度的理解不一致，在制度、規(guī)定的執(zhí)行方面力度不一樣，容易造成不同會(huì)計(jì)人員對(duì)同一業(yè)務(wù)采用不同的會(huì)計(jì)處理方法，影響財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可比性。

二、煙草企業(yè)推行財(cái)務(wù)集中核算的必要性

會(huì)計(jì)集中核算制度是為保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的安全性、統(tǒng)一性，在企業(yè)管理中必須要實(shí)行的制度之一，引入科學(xué)的會(huì)計(jì)集中核算管理方式對(duì)于企業(yè)管理有著積極效應(yīng)和現(xiàn)實(shí)意義。董秀明局長(zhǎng)在2018年全省系統(tǒng)工作會(huì)議上提出“優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制，提升財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)內(nèi)外部融合度，完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批系統(tǒng)功能，推進(jìn)財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用。在信息化支撐的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)扁平化管理和財(cái)務(wù)共享模式，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)財(cái)務(wù)管理模式向省、市兩級(jí)財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變?！苯K煙草商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算被提上議事日程。

（一）有利于優(yōu)化財(cái)務(wù)人員配置

推行財(cái)務(wù)集中核算，取消分公司財(cái)務(wù)委派室，財(cái)務(wù)人員集中到市公司，既可以增強(qiáng)市級(jí)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍的力量，也可以讓市級(jí)公司的財(cái)務(wù)人員了解基層，獨(dú)立行使對(duì)基層的財(cái)務(wù)管理職能，有利于培養(yǎng)市級(jí)財(cái)務(wù)人員的組織管理能力和溝通協(xié)調(diào)能力。財(cái)務(wù)集中核算，還有利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化分工，使一部分財(cái)務(wù)人員從核算中解脫出來(lái)，更側(cè)重財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的融合，更側(cè)重管理工具應(yīng)用與跨界分析，更側(cè)重經(jīng)營(yíng)管理決策。從電力、電信、石化等大型央企的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐來(lái)看，財(cái)務(wù)集中核算有利于加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：財(cái)務(wù)思維向業(yè)務(wù)思維的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，事后反映向事前預(yù)測(cè)、事中控制轉(zhuǎn)變。

（二）有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算

財(cái)務(wù)集中核算中心，使財(cái)務(wù)人員從原來(lái)的分公司分離出來(lái)，進(jìn)行專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度下進(jìn)行核算，改變了原有的政策理解偏差、制度執(zhí)行不統(tǒng)一等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的可比性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）有利于降本增效

推行財(cái)務(wù)集中核算，通過(guò)整合各業(yè)務(wù)單元的財(cái)務(wù)職能，集中提供服務(wù)，能夠精簡(jiǎn)財(cái)務(wù)人員，提高核算效率，節(jié)約人力成本。煙草企業(yè)的流動(dòng)資金及定期存款金額較大，財(cái)務(wù)集中核算有利于對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理、合理使用，發(fā)揮資金的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高貨幣資金收益。

三、煙草企業(yè)推行財(cái)務(wù)集中核算面臨的問(wèn)題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)集中核算認(rèn)識(shí)程度不高

由于思維定勢(shì)或者受傳統(tǒng)思想的影響，部分分公司人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算模式，沒(méi)有充分了解會(huì)計(jì)集中核算的價(jià)值，認(rèn)為會(huì)計(jì)集中核算是對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理的一種制約，認(rèn)為財(cái)權(quán)被削弱，對(duì)財(cái)務(wù)管理體制優(yōu)化，取消縣級(jí)財(cái)務(wù)委派室、實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算存在抵觸心理。

（二）分公司財(cái)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)弱化或缺失

推行財(cái)務(wù)集中核算，各分公司財(cái)務(wù)交由會(huì)計(jì)核算中心集中核算后，取消了財(cái)務(wù)委派室，只設(shè)一名報(bào)賬員，單位優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員都集中到核算中心，使各分公司的內(nèi)部牽制、財(cái)務(wù)監(jiān)管職能不同程度的被弱化。另外分公司票據(jù)報(bào)銷管理等工作由報(bào)賬員承擔(dān)，缺少相互監(jiān)督和約束的過(guò)程。財(cái)務(wù)核算中心人員與分公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相脫節(jié)。由于核算中心財(cái)務(wù)人員不在分公司辦公，不能很好地參與分公司發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核局限于票據(jù)的合法性和合規(guī)性，不能很好的甄別報(bào)銷業(yè)務(wù)的真實(shí)性和有效性，導(dǎo)致審核流于形式。

（三）財(cái)務(wù)人員發(fā)展空間受限

推行財(cái)務(wù)集中核算，財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化分工，重復(fù)性工作加大，越來(lái)越多的工作不再需要職業(yè)判斷，集中核算中心的財(cái)務(wù)人員很可能轉(zhuǎn)變?yōu)橛涃~員、核算員，在系統(tǒng)內(nèi)的地位越來(lái)越低。財(cái)務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，每位財(cái)務(wù)人員像螺絲釘一樣按部就班的完成手頭的工作，很少有機(jī)會(huì)交流出去進(jìn)行多部門多崗位鍛煉，很難具備綜合管理能力，導(dǎo)致自身綜合素質(zhì)下降，人員的前景也越來(lái)越渺茫，晉升通道狹窄，發(fā)展空間受限。

四、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的實(shí)施策略

（一）加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)財(cái)務(wù)集中核算的認(rèn)識(shí)

會(huì)計(jì)核算中心要通過(guò)多種形式宣傳財(cái)務(wù)集中核算的必要性和重要性，各分公司要轉(zhuǎn)變觀念，深刻體會(huì)會(huì)計(jì)集中核算是現(xiàn)代企業(yè)管理的必然趨勢(shì)和要求，積極配合核算中心開(kāi)展工作。核算中心要處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，明確哪些事項(xiàng)的審批權(quán)在市公司，哪些事項(xiàng)的審批權(quán)在基層分公司，充分調(diào)動(dòng)分公司人員的工作積極性和主動(dòng)性。

（二）協(xié)同監(jiān)管，明確分公司管理職責(zé)

核算中心和分公司在財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中要明確分工合作關(guān)系，密切配合，協(xié)同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)管，核算中心要積極參與分公司重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，細(xì)致審核，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)票據(jù)的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，方便各分公司開(kāi)展工作，及時(shí)向分公司反應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出合理化建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)核算中心核算、監(jiān)督和管理職能的有機(jī)統(tǒng)一。分公司要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、報(bào)銷管理規(guī)定等，逐項(xiàng)審查各項(xiàng)支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確，賬實(shí)是否相符，對(duì)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，從業(yè)務(wù)源頭上杜絕虛假支出的發(fā)生。

（三）完善制度，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，完善的制度才是保障企業(yè)有序開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。煙草企業(yè)現(xiàn)階段處于摸索推行財(cái)務(wù)集中核算的狀態(tài)，需要結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都可以做到有法可依、有章可循，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算在同一標(biāo)準(zhǔn)、同一制度下進(jìn)行，規(guī)范會(huì)計(jì)核算。同時(shí)要合理分工，編制崗位說(shuō)明書，明確財(cái)務(wù)人員職責(zé)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，拓寬發(fā)展空間

財(cái)務(wù)的專業(yè)化分工，有利于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，但不利于提升綜合管理能力。為此，需要財(cái)務(wù)人員與公司共同發(fā)展，不斷拓寬發(fā)展空間。財(cái)務(wù)人員自身層面，要積極作為，不斷提升自己。財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)各種培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂等多種形式來(lái)提升和拓展自己的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)各種平臺(tái)開(kāi)拓視野，不斷學(xué)習(xí)更多的財(cái)會(huì)相關(guān)知識(shí)，在實(shí)踐中提升自己的專業(yè)技術(shù)水平和綜合管理能力，彌補(bǔ)崗位的局限。財(cái)務(wù)集中核算中心分工不同，對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求不同，財(cái)務(wù)人員需要對(duì)自身專業(yè)能力、業(yè)務(wù)水平、溝通協(xié)調(diào)能力等進(jìn)行綜合的分析，確定自己想要以及能夠勝任的財(cái)務(wù)人員類型，準(zhǔn)確地選擇自己的角色定位，確立自己的職業(yè)目標(biāo)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，讓自己的職業(yè)生涯有更好的發(fā)展。公司層面，要有計(jì)劃的為財(cái)務(wù)人員提供多部門輪崗鍛煉的機(jī)會(huì)。實(shí)行合理的中高級(jí)職稱聘任制度，拓寬財(cái)務(wù)人員晉升通道，培養(yǎng)有豐富財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，保障財(cái)務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。

五、煙草企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）穩(wěn)步推進(jìn)，平穩(wěn)過(guò)渡

在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)務(wù)集中核算涉及人員、流程等調(diào)整，在運(yùn)營(yíng)初期不一定能達(dá)到預(yù)定的理想效果，企業(yè)應(yīng)該給予一定的過(guò)渡期，在過(guò)渡期內(nèi)按照正常的戰(zhàn)略規(guī)劃不斷改善自己的工作流程、運(yùn)作體系，降低成本，改善服務(wù)。

（二）評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，持續(xù)改進(jìn)

煙草企業(yè)應(yīng)該建立健全考核機(jī)制，深化績(jī)效管理，定期評(píng)價(jià)集中核算中心業(yè)績(jī)，將其與預(yù)期相比較，查找不足，不斷完善，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)流程等方面的持續(xù)改進(jìn)。

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（作者單位：連云港市煙草公司東海分公司）