淺談農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性

賈晟其

摘要：隨著我國(guó)改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展區(qū)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)腳步加快，現(xiàn)今農(nóng)村金融受到關(guān)注，只有構(gòu)建良好的金融體系才能更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而發(fā)揮金融與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，達(dá)到和諧共榮的局面。然而，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村的金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不協(xié)調(diào)，兩者出現(xiàn)了供求不平衡的現(xiàn)象，共同繁榮發(fā)展的情況還沒(méi)有完全發(fā)揮。尤其農(nóng)村與城市相比，農(nóng)村出現(xiàn)了極為嚴(yán)重的區(qū)域矛盾和供求失衡現(xiàn)象。所以研究如何能夠使二者發(fā)展協(xié)調(diào)，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行改革，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有幫助的，文章重點(diǎn)研究了農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并針對(duì)性提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；相關(guān)性

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，更是屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)GDP的大部分內(nèi)容，農(nóng)村人口也占據(jù)我國(guó)人口的大部分。改革開放以來(lái)，我國(guó)重視對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)不斷建設(shè)，重點(diǎn)修建農(nóng)村道路，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通，雖然現(xiàn)在農(nóng)村有了一定的發(fā)展，但是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)還是比較落后，因此，加大對(duì)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)相關(guān)性的研究很具社會(huì)意義。眾所周知，農(nóng)村的金融體系對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用，尤其是農(nóng)村金融制度的建設(shè)能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是否能夠穩(wěn)健發(fā)展。在此強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村金融體系不僅是我國(guó)金融系統(tǒng)的重要組成部分，而且還是農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的安全保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展現(xiàn)象明顯，貧富差距增加，不利于共同富裕的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以構(gòu)建良好的農(nóng)村金融體系不僅有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還有利于我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)。

一、農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用

1. 提高農(nóng)村資金的利用效率

農(nóng)村的金融制度可以增加農(nóng)村對(duì)資金的使用效率，確保對(duì)資金的利用發(fā)揮促進(jìn)作用。例如：農(nóng)村金融中對(duì)農(nóng)村的貸款業(yè)務(wù)，能夠針對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有目的的設(shè)置金融制度，并制定針對(duì)性的貸款項(xiàng)目，提升資金利用的價(jià)值，而且還提高了資金的回收率。同時(shí)能夠讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2. 對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)起到支撐和保障作用

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)，必須按照農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展，讓資金能夠全部利用到農(nóng)村的發(fā)展中去。目前的農(nóng)村的金融體系中有很多金融政策，這些政策不僅提高了對(duì)資金積累，而且還能優(yōu)化對(duì)資本的配置，對(duì)解決農(nóng)村資金短缺的問(wèn)題非常有效。

3. 拓寬了農(nóng)村的投資和融資渠道

對(duì)農(nóng)村金融政策的設(shè)定，一方面防止了涉農(nóng)資金出現(xiàn)外流現(xiàn)象，采取了能夠增加收益的、符合農(nóng)民投資心理的農(nóng)村理財(cái)產(chǎn)品，增加了農(nóng)村資金對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的利用程度。另一方面，促進(jìn)了外來(lái)資金對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資，農(nóng)村的金融化發(fā)展吸引了外來(lái)資金對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資方式，拓展了城鎮(zhèn)資金對(duì)農(nóng)業(yè)化發(fā)展的融資渠道，使得農(nóng)村能夠增加對(duì)資金的利用，融資方式更加全面，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、目前我國(guó)農(nóng)村金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

1. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難

我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相對(duì)滯后無(wú)可厚非，不僅體現(xiàn)在比較傳統(tǒng)的生產(chǎn)機(jī)制上，而且農(nóng)產(chǎn)品缺乏特色和創(chuàng)新。尤其農(nóng)民的小農(nóng)思想比較嚴(yán)重，對(duì)比較流行的農(nóng)作物非常熱衷，經(jīng)常造成供過(guò)于求的現(xiàn)象。這樣的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅使農(nóng)產(chǎn)品不能形成競(jìng)爭(zhēng)力，而且不能保證產(chǎn)品的質(zhì)量，讓消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品怨聲載道，從而失去市場(chǎng)的消費(fèi)需求。農(nóng)民的投資資金一般較為短缺，在投資增長(zhǎng)緩慢的情況下，若出現(xiàn)農(nóng)作物回收較少的情況下，會(huì)出現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)資金的吸引力下降，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，讓農(nóng)民失去對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2. 農(nóng)村金融發(fā)展存在的困難

農(nóng)業(yè)金融在制度上受到商業(yè)銀行改革制度的影響，農(nóng)業(yè)金融發(fā)展受到削弱，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)方面的資助比較有限，且商業(yè)貸款對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不有利，這些政策阻礙農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)并不牢固，農(nóng)民對(duì)金融的抵押和擔(dān)保制度并不健全，所以真正用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款資金比例較少。此外，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)多以家庭為主，這種經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)民對(duì)貸款的需求與金融制度存在差異，因此對(duì)農(nóng)村金融供需尚需有效配置。

3. 對(duì)農(nóng)村的金融服務(wù)體系有待加強(qiáng)

農(nóng)村金融體系是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的催化劑，但是我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還存在金融體系不健全的情況。一方面，針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)分布零散，尤其對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)分布更加少，農(nóng)民經(jīng)常為了辦理貸款需要跑很遠(yuǎn)的地方去到網(wǎng)點(diǎn)。另一方面，農(nóng)村信用社的針對(duì)農(nóng)民貸款的種類不多，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，滿足農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

三、促進(jìn)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

1. 優(yōu)化信貸管理

政府需要針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)推廣農(nóng)村金融的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，合理定位農(nóng)村金融，確保朝著農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。另外，農(nóng)村金融要加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)的扶持力度，尤其在制定貸款政策方面，應(yīng)該逐步完善相關(guān)規(guī)章制度。例如，要考慮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)建設(shè)農(nóng)民信貸模式，并且注重提高農(nóng)村貸款的效率。

2. 推進(jìn)貨幣金融政策

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中金融市場(chǎng)占據(jù)重要地位，城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是有一個(gè)穩(wěn)定的金融市場(chǎng)，所以金融和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展很有必要?？梢酝ㄟ^(guò)金融貨幣政策的創(chuàng)新和推進(jìn)，擺脫傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺陷，還可以有效增進(jìn)農(nóng)村信貸項(xiàng)目的健康發(fā)展。

3. 引入多元化的金融機(jī)構(gòu)

以前我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)單一、效率低下，同時(shí)具有創(chuàng)新性的金融平臺(tái)難以進(jìn)入已有結(jié)構(gòu)，給農(nóng)民帶來(lái)了一系列的信貸問(wèn)服務(wù)題。所以政府應(yīng)該針對(duì)性的增加對(duì)信貸機(jī)構(gòu)政策的引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)行的監(jiān)督和質(zhì)量檢查，確保能夠?yàn)閯?chuàng)新性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境提供高質(zhì)量、高服務(wù)效率的金融信貸平臺(tái)。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，優(yōu)惠政策和監(jiān)管政策同時(shí)實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新格局。

4. 加快農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村金融有效供給，健全農(nóng)村信貸保險(xiǎn)制度，建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展制度。另外，增加對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)制度體系，對(duì)高科技技術(shù)開展務(wù)實(shí)的引進(jìn)政策，增加對(duì)創(chuàng)新性金融政策宣傳力度，完善農(nóng)村金融體系。

5. 建設(shè)良好的農(nóng)村金融環(huán)境

增加針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維護(hù)政策，確保農(nóng)民企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)銀行的信用體系提出要降低農(nóng)民信貸風(fēng)險(xiǎn)的要求，盡量將有限的資金利用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。將放貸權(quán)盡量放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行中，讓更了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況的支行做信貸，有利于對(duì)農(nóng)戶信貸的掌握，更精準(zhǔn)下發(fā)貸款。

四、總結(jié)

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到支撐和原動(dòng)力的作用，農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)以及削減我國(guó)的城鄉(xiāng)差距起到至關(guān)重要的作用。根據(jù)以上分析可知，二者在實(shí)施過(guò)程中存在一定摩擦，這正是突出了研究二者關(guān)系對(duì)構(gòu)建和諧農(nóng)村建設(shè)的重要性。政府要對(duì)金融機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)加監(jiān)管，增加對(duì)科學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融制度的建設(shè)，加大對(duì)信貸政策的監(jiān)管，重點(diǎn)扶持農(nóng)村當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，從金融政策上加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)投入農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。因此協(xié)調(diào)好農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)系對(duì)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。

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（作者單位：河北衡水中學(xué)）