領(lǐng)導(dǎo)干部要提高輿情處理能力

葉長紅

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)時代，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做好群眾工作，需積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，從認(rèn)識處理網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性著手，以走進(jìn)自我、走近群眾、走向未來為前進(jìn)方向，以網(wǎng)絡(luò)為媒介提高自身綜合素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制理念，正確引領(lǐng)輿情走向。要切實踐行群眾路線，使自身成為有擔(dān)當(dāng)、有作為、有格局、受人民擁護(hù)的干部群體。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)時代 領(lǐng)導(dǎo)干部 輿情處理 【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

人類歷史中任何一次科技或者文化的革命都會引領(lǐng)一次全方位的思維方式革新?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下的輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以各種事件發(fā)展為基礎(chǔ)而形成的，代表著廣大民眾態(tài)度、意見、觀點(diǎn)的表達(dá)以及后續(xù)影響力的集合，是民眾的社會政治態(tài)度的一種表現(xiàn)形式?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的輿情處理能力非常重要。一方面，有利于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人能力、提高干部的綜合素養(yǎng)，能夠有效運(yùn)用新媒體來正確傳遞黨和政府的正面信息。另一方面，對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確認(rèn)知，有利于突破壁障，實現(xiàn)與群眾的零距離交流，成為處理黨群關(guān)系的重要橋梁和紐帶。

互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導(dǎo)干部提高輿情處理能力的必要性

正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情是領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力提升的內(nèi)在要求。互聯(lián)網(wǎng)時代下的思維革新對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的影響，這就要求我國政府必須公正公平、依法治理相關(guān)問題。這不僅僅是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，也是對他們執(zhí)政行為進(jìn)行群眾監(jiān)督的手段之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)普及率越來越高，政務(wù)工作與信息新技術(shù)相互融合，領(lǐng)導(dǎo)者以互聯(lián)網(wǎng)思維的培養(yǎng)為平臺，積極處理網(wǎng)絡(luò)輿情，開展“觸網(wǎng)”挑戰(zhàn)，既是對數(shù)字化技術(shù)鴻溝的跨越，更是對自我理性思維的重構(gòu)與優(yōu)化，是新時代下領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識自我與超越自我的重要途徑。

正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情是領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的必要路徑。在信息化時代，做好群眾工作，要形成傳統(tǒng)路線與現(xiàn)代技術(shù)相統(tǒng)一的發(fā)展模式，讓網(wǎng)絡(luò)真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部與民眾的溝通紐帶。干部群體對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析，把握住群眾的實際需求，解決好群眾的首要問題，讓群眾的力量發(fā)揮到最大。讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣到民眾，讓政策決定于民、讓民眾需求得到解決、讓人民為國家獻(xiàn)計獻(xiàn)策，這是時代發(fā)展的必然要求，也是尊重群眾主體地位的具體體現(xiàn)，更是黨群關(guān)系和諧發(fā)展的關(guān)鍵。

正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行社會治理創(chuàng)新的有效手段。其一，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和黨建活動相結(jié)合，讓黨的工作展現(xiàn)在大眾眼中，使政務(wù)工作更加透明和公正，切實符合當(dāng)下信息化時代的發(fā)展趨勢。其二，網(wǎng)絡(luò)輿情可以看作是現(xiàn)實社會輿情在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，時效性和敏感性是其主要特征。使用現(xiàn)代信息技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不斷審核和對有效數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析，能夠為干部進(jìn)行社會治理提供最新資訊，提高決策的科學(xué)性與民主性。其三，以輿情監(jiān)督為手段，能提升社會協(xié)同治理能力，提高社會治理的系統(tǒng)化與智能化。

互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導(dǎo)干部提高輿情處理能力的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

對領(lǐng)導(dǎo)干部的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)能力要求高。互聯(lián)網(wǎng)在黨和人民之間的溝通中扮演重要的角色，黨的具體路線方針政策等通過互聯(lián)網(wǎng)向外界傳播，讓人民群眾了解最新發(fā)展?fàn)顩r，并給予應(yīng)答。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對黨的基本理論、基本路線、基本方略等內(nèi)容了解透徹，還要熟練掌握新聞傳播基本知識與業(yè)務(wù)技巧，把握新聞傳播基本規(guī)律，在與媒體進(jìn)行溝通時不斷提高自己的應(yīng)對能力；在利用傳媒手段宣傳相關(guān)政策時，更要塑造權(quán)威、親民的政治形象。鑒于此，在今天這樣一個信息化時代下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷培養(yǎng)自己的學(xué)習(xí)能力，提高自身綜合素質(zhì)，成為敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、有作為的群體。

對輿情問題的應(yīng)急處理能力要求強(qiáng)。目前，我國正處于轉(zhuǎn)型時期，社會發(fā)展面臨著各方面的問題，尤其是現(xiàn)在通訊手段多樣，大到國際要務(wù)，小到家長里短，都能通過各種各樣的渠道傳播，加以渲染就會成為熱點(diǎn)話題。突發(fā)事件會在網(wǎng)絡(luò)上因人們的加工而發(fā)生事實偏差，尤其是因其傳播速度快、傳播形式多、傳播主體廣等特點(diǎn)更加難以控制。此外，突發(fā)問題下輿論觀點(diǎn)的短時間內(nèi)的碰撞與聚集，極有可能放大網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，加速網(wǎng)絡(luò)輿情的形成。此時的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)極易成為一種情緒化表達(dá)，造成輿論混亂，在波及深度與影響力度方面都呈倍數(shù)的增長趨勢。這給各級領(lǐng)導(dǎo)干部對突發(fā)輿情問題的處理帶來了不小的挑戰(zhàn)，要求其必須深化對于網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識，在處理問題方面必須要高效、準(zhǔn)確，稍有不妥之處，就會造成社會秩序的混亂。

對輿情空間的創(chuàng)新治理水平要求高。移動互聯(lián)網(wǎng)給網(wǎng)民帶來更加快捷多樣真實的網(wǎng)絡(luò)互動的同時，也給領(lǐng)導(dǎo)者的輿情管理帶來了難題。進(jìn)入自媒體時代后，媒體格局發(fā)生革命性變化。一方面，網(wǎng)絡(luò)空間可稱之為是一個公開化、透明化的行為場所，因為受到環(huán)境因素和人為因素等的相互影響，造成人們的社會行為在這一空間內(nèi)被無限擴(kuò)大。基于此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在虛擬空間的治理方式上要靈活多變，治理策略更要循經(jīng)驗、講創(chuàng)新、重技巧，因而對治理提出了更高要求。另一方面，傳統(tǒng)的治理模式已不能滿足網(wǎng)絡(luò)輿情空間治理的現(xiàn)實需求，社會流動性加快，新的利益主體的不斷出現(xiàn)使得社會矛盾復(fù)雜化、人們利益訴求多樣化。在這樣的形勢下，人人都可能成為信息發(fā)布的主要來源，由政府主導(dǎo)的輿論生態(tài)發(fā)生巨大變化，對于不良信息監(jiān)管也就更加困難。

互聯(lián)網(wǎng)時代領(lǐng)導(dǎo)干部提高輿情處理能力的策略

要“走進(jìn)自我”來培養(yǎng)輿情危機(jī)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身綜合素質(zhì)培養(yǎng)著手，提高輿情危機(jī)意識與創(chuàng)新治理能力。一是要注重自身平時的知識積累，提高自己對話題熱點(diǎn)和輿情熱度的敏感性。平時要多關(guān)注黨的方針政策，熟知相關(guān)專業(yè)知識。要注重媒體基本常識的學(xué)習(xí)，運(yùn)用新媒體進(jìn)行信息傳播、輿情分析和輿論引導(dǎo)。二是提高政治決策與處理危機(jī)的應(yīng)變能力，培養(yǎng)誠懇、耐心、處變不驚的心理素質(zhì)。積極與媒體溝通，爭取第一時間將突發(fā)事件的信息、政府和有關(guān)部門的態(tài)度與措施，用合適的形式告知媒體?？梢圆扇√峁┬侣勍ǜ濉才藕徒邮苡浾卟稍L、進(jìn)行新聞發(fā)布會等形式，旨在將媒體作為密切黨群關(guān)系的重要紐帶，爭取把黨和政府的政策主張、處理問題的態(tài)度、解決問題的舉措，快速、完整地告知群眾。

要“走近群眾”來提高輿情處理能力。輿情從某種意義上講就是社情民意，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情要關(guān)注老百姓的需求。輿情應(yīng)對要想實現(xiàn)對于受眾參與權(quán)、知情權(quán)的尊重，實現(xiàn)為民所想、問需于民，就得切實貫徹落實黨的群眾路線，積極為網(wǎng)民排憂解難、謀福利。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，通過網(wǎng)絡(luò)等媒介和廣大人民群眾打成一片。要對民情體察入微，鼓勵群眾積極獻(xiàn)智獻(xiàn)策。政府也要樹立良好親和的自身形象，貼近群眾實際生活；要搭構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺，注重線上與線下綜合治理的相互聯(lián)動。方便群眾表達(dá)訴求。例如，通過開設(shè)網(wǎng)上專欄、建立網(wǎng)上討論組、構(gòu)建網(wǎng)民園地等形式，來讓群眾提出問題，提高法治觀念，保證網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)通道順暢無阻，使得領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾真正聯(lián)系在一起。

要“走向未來”來引領(lǐng)輿情走向。要嚴(yán)格控制輿論內(nèi)容，完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)輿論正能量走向。干部群體要積極幫助媒體建立輿論平臺，對見義勇為等行為進(jìn)行表揚(yáng)，對不法行為進(jìn)行批評，營造良好的輿論氛圍。同時，要建立輿情管理機(jī)制。干部群體要樹立多元主體共同參與管理的理念，在網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作中要按照分級管理、屬地管理的要求，綜合運(yùn)用法律手段和社會監(jiān)督等多種管理辦法，建立黨委部門與政府部門相配合、主管部門與協(xié)管部門相協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和輿情處置辦法。此外，要對輿論類型和群眾特點(diǎn)進(jìn)行分析，加大網(wǎng)絡(luò)管理和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對工作不斷創(chuàng)新，激發(fā)全社會的強(qiáng)大正能量。

（作者為華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻(xiàn)】

①張海燕：《對提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的思考》，《嶺南學(xué)刊》，2006年第5期。

責(zé)編/溫祖俊 美編/于珊