解析澳大利亞職業(yè)教育體系中的培訓(xùn)包制度

劉曉華

摘 要： 澳大利亞以TAFE學(xué)院為辦學(xué)主體的職業(yè)教育體系中培訓(xùn)包制度是個關(guān)鍵和特色環(huán)節(jié)。政府支持、行業(yè)主體參與制定的教育培訓(xùn)包，包括行業(yè)能力標準和評估指南等，是職業(yè)教育和培訓(xùn)活動的行動指南，引領(lǐng)教育機構(gòu)的課程研發(fā)，富有靈活性和實效性，確保職業(yè)教育不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，已成為推動澳大利亞社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。因此澳大利亞職業(yè)教育培訓(xùn)包制度對我國職業(yè)教育的改革與發(fā)展有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞： 澳大利亞 職業(yè)教育 培訓(xùn)包 澳洲職業(yè)技術(shù)學(xué)校

澳大利亞墨爾本皇家理工大學(xué)的職業(yè)教育培訓(xùn)課程使我們有機會近距離觀察與深度體驗澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)體系（Australian Vocational Education and Training， 簡稱AVET）的特色與風(fēng)貌。AVET是一個既龐大又靈活、動態(tài)變化的職業(yè)教育體系，涉及內(nèi)容甚多。在制度層面，它有別于普通教育，強調(diào)學(xué)生中心、能力本位、行業(yè)參與、工作導(dǎo)向的職教理念；從實踐層面看，它與課程學(xué)歷文憑（diploma）、職業(yè)資格證書（certificate）、大學(xué)入學(xué)考試、學(xué)分互換（credit transfer）、原有學(xué)習(xí)經(jīng)歷認可（recognition of previous learning， 簡稱RPL）與行業(yè)參與等方面緊密關(guān)聯(lián)。特別是培訓(xùn)包（training package，簡稱TP）制度與國家認定、各級政府財政支持、教育與培訓(xùn)機構(gòu)（vocational education and training provider）負責(zé)實施及行業(yè)企業(yè)參與課程優(yōu)化與評估，形成日趨完善的澳大利亞職教體系，從而使澳大利亞成功躋身于世界職業(yè)教育發(fā)達國家行列。

一、TAFE簡介

TAFE（Technical and Further Education）是澳大利亞十年制義務(wù)教育后政府投資（government-funding）主辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)機構(gòu)，類似于我國的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。 其目的是實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與就業(yè)市場需求的有效對接，為各行業(yè)培養(yǎng)有實際工作能力的人才。在澳洲獨立設(shè)置的TAFE學(xué)院與綜合性大學(xué)中TAFE部門并存，后者以墨爾本皇家理工大學(xué)（RMIT）為典型代表，向?qū)W員提供從職業(yè)教育初級資格證書培訓(xùn)到?？莆膽{學(xué)習(xí)再到學(xué)位課程（包括博士學(xué)位）一系列教育機會。TAFE是全國性認可與互通的職業(yè)教育與培訓(xùn)體制，雖然各州的TAFE的行政體系、課程設(shè)置不盡相同，但它們的性質(zhì)和特點是一致的，主要提供職業(yè)技能的訓(xùn)練課程，大部分課程都很有實用性。

TAFE學(xué)院招生沒有年齡限制。澳洲政府鼓勵繼續(xù)教育。學(xué)生群體中既有年輕的中學(xué)畢業(yè)生又有邊工作邊學(xué)習(xí)的成年人，只要你需要職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，TAFE就給你提供一切機會和便利。TAFE所有的文憑資格是全國認可與互通，專科文憑課程受到各大學(xué)的認可，允許學(xué)分互換，學(xué)生繼續(xù)攻讀大學(xué)學(xué)位時可以免修部分課程。

在澳大利亞，技能要求高的工作崗位必須持證上崗，必須先取得TAFE培訓(xùn)相應(yīng)資格證書，才能就業(yè)。在澳洲，各行業(yè)都有自己的職業(yè)標準和相應(yīng)的培訓(xùn)標準，在職人員都要定期參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，以便不斷更新知識，掌握本行業(yè)最新技術(shù)和了解本行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)。因此，TAFE職業(yè)教育和培訓(xùn)種類繁多，為勞動者提供所需技能培訓(xùn)，包括專業(yè)、非專業(yè)、高級技師、技師及操作員等不同層次，很多課程是培訓(xùn)機構(gòu)與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，根據(jù)行業(yè)的需要開設(shè)相關(guān)課程，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)上崗無縫對接。顯然，TAFE在澳大利亞教育體制中扮演著舉足輕重的角色。

二、培訓(xùn)包的內(nèi)涵

培訓(xùn)包（TP）是澳大利亞國家層面制度的一攬子培訓(xùn)計劃，是基于勞動力市場的人才需求，行業(yè)深度參與并得到國家認證的職業(yè)教育與培訓(xùn)規(guī)劃，在澳大利亞職業(yè)教育資格框架（framework）中處于至關(guān)重要的地位。培訓(xùn)包詳細規(guī)定國家統(tǒng)一的資格、行業(yè)能力標準和評價指南，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)教學(xué)輔助資料。其中國家能力標準是培訓(xùn)包的核心內(nèi)容，明確完成某項職業(yè)工作所需的技能、知識和工作態(tài)度的行業(yè)標準，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)工作，使學(xué)員有機會通過多種途徑獲得國家資格證書，具備從業(yè)資格。

整個培訓(xùn)包的國家資格形成澳大利亞資格框架（Australian Qualification Framework，簡稱AQF）涵蓋整個職業(yè)教育培訓(xùn)體系和高等教育體系，從而實現(xiàn)各種教育互通，不同層次教育互補，就業(yè)前教育和就業(yè)后教育互聯(lián)，不同學(xué)校間學(xué)分互換，先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷互認，形成有序的教育梯次結(jié)構(gòu)，彰顯終身教育思想。

培訓(xùn)包通常由澳大利亞國家培訓(xùn)局（Australian National Training Authority， 簡稱ANTA）提供資助，委托行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)開發(fā)。ANTA制定相關(guān)政策規(guī)則，明確開發(fā)程序，發(fā)揮指導(dǎo)與監(jiān)控作用，行業(yè)機構(gòu)設(shè)計培訓(xùn)包的具體內(nèi)容，以確保培訓(xùn)包能充分滿足行業(yè)的需求。

由于各行各業(yè)對人才種類和技能的需求繁多，學(xué)員需要不盡相同，培訓(xùn)包鼓勵靈活多樣的培訓(xùn)方式，包括在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、工作中培訓(xùn)、頂崗實習(xí)和模擬工作情景中培訓(xùn)等。采取哪種培訓(xùn)方式往往取決于雇主、學(xué)員及工作的實際訴求。

三、TAFE教學(xué)和評估方式

培訓(xùn)包引領(lǐng)下的TAFE教學(xué)模式強調(diào)“學(xué)生主體、能力本位、實踐為主、工作導(dǎo)向”，實踐第一。TAFE各學(xué)院設(shè)有實踐課和理論課，但以實踐課為主。課堂教學(xué)以實踐為主，以理論為輔，理論教學(xué)與實踐教學(xué)有機結(jié)合，二者并沒有明確的學(xué)時比例規(guī)定。部分職業(yè)培訓(xùn)更是以現(xiàn)場教學(xué)代替課堂教學(xué)，如參加汽車培訓(xùn)的學(xué)員都是在實習(xí)場地而不是在課堂進行學(xué)習(xí)。教師進行現(xiàn)場教學(xué)，邊講解邊指導(dǎo)，學(xué)生根據(jù)教師講解的內(nèi)容和指導(dǎo)進行實際操作：拆裝、修理、安裝、噴漆等?？Х戎谱髋嘤?xùn)的學(xué)生操作間和教室設(shè)在同一場地，教師講授完之后，學(xué)生可馬上進行實際操作，把傳授的知識當(dāng)場用于實踐，體現(xiàn)了做中學(xué)、學(xué)中做的學(xué)徒制教學(xué)精髓。

TAFE學(xué)院通常沒有固定的教材。課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)方式都是根據(jù)地方經(jīng)濟、社會需求、行業(yè)需要和學(xué)員需求等設(shè)置的，教師依據(jù)培訓(xùn)包的總體規(guī)劃及評估內(nèi)容和標準選擇教材或開發(fā)校本教材（in-house）。這不僅賦予教師教學(xué)的靈活性和自主性，同時學(xué)制和學(xué)習(xí)時間都采用靈活機動的方式，給學(xué)員提供極大的便利。

職業(yè)能力培訓(xùn)是TAFE教育體系的主要特色，其教學(xué)重點不在于學(xué)生學(xué)習(xí)了什么，記住了哪些理論知識，而是學(xué)生經(jīng)過培訓(xùn)后能夠做什么，注重技能培養(yǎng)。能力測評的方法靈活多樣，包括現(xiàn)場操作、觀測、筆試、口試、錄像、面談、自評、游戲、撰寫報告、項目設(shè)計、成果匯報與展示、工件制作和第三方評價等十多種?？荚囈话銥楝F(xiàn)場實際操作，評估真實能力包括工作能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力及團隊合作能力等關(guān)鍵能力。評估者根據(jù)其效度、速度、操作中的應(yīng)變能力等進行全面審核和評估，所以評估過程具有極強的實踐性，與能力本位教學(xué)設(shè)計（competency-based approach）相呼應(yīng)。

四、TAFE的主要特色

TAFE職業(yè)教育的特色頗多，主要可歸納為以下幾個方面：

1.人才培養(yǎng)模式的實效性。由于行業(yè)深度參與澳洲職業(yè)教育培訓(xùn)包頂層設(shè)計，TAFE根據(jù)培訓(xùn)包的行業(yè)能力標準和評估指南設(shè)計相關(guān)培訓(xùn)課程，緊密校企合作開發(fā)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)課程跟隨行業(yè)人才需求的變化不斷更新與優(yōu)化，并不斷開發(fā)新課程，旨在培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)能力，以便學(xué)員盡快適應(yīng)具體職業(yè)工作崗位，最大化地滿足行業(yè)的人才需求。因此TAFE職業(yè)教育與培訓(xùn)具有較強的實效性和實用性。

2.職業(yè)教育體系的靈活性。學(xué)員入學(xué)年齡不受限制，十幾歲的學(xué)生與六七十歲的成年人共聚課堂，TAFE的課程安排既有階段性的又有可連續(xù)性的，學(xué)員可以在不同時期，針對不同需求選擇相應(yīng)的課程，可以通過學(xué)分認證、原有學(xué)歷認證，靈活地在資格證書、文憑或者提高個人品位等方面自由選擇；寬敞、明亮、開放、舒適、酒店式設(shè)計的學(xué)生互動交流學(xué)習(xí)空間；多樣化培訓(xùn)和個性化評估方式，前者包括面授、在線學(xué)習(xí)和混合式教學(xué)，半工半讀，夜校函授等；學(xué)員修讀TAFE課程后可升讀有關(guān)大學(xué)學(xué)位課程，承認已修的課程，學(xué)分可以互換，充分體現(xiàn)以學(xué)生為中心，最大限度地滿足學(xué)員的學(xué)習(xí)需求。

3.資格證書認可的普遍性。雖然TAFE學(xué)員入學(xué)門檻（少數(shù)特殊專業(yè)要求除外，如服裝設(shè)計）普遍較低，甚至沒有具體要求，但資格證書和文憑的質(zhì)量管理很嚴格，政府有關(guān)部分聯(lián)合行業(yè)專家定時開展資格證書頒發(fā)質(zhì)量檢查，確保所頒發(fā)證書或文憑符合培訓(xùn)包能力標準和評估指南。因此TAFE學(xué)院所舉辦的各種課程均得到澳大利亞全國相關(guān)行業(yè)的認可，學(xué)員按教學(xué)計劃完成規(guī)定課程的學(xué)習(xí)后，獲得職業(yè)資格證書和文憑，澳大利亞政府給予承認，同時獲得所有英聯(lián)邦國家的認可。

4.行業(yè)企業(yè)深度參與性。從培訓(xùn)包的頂層設(shè)計到專業(yè)專業(yè)設(shè)置再到具體課程教學(xué)與評估活動，各個環(huán)節(jié)都有相關(guān)行業(yè)專家的密切參與。國家層面的培訓(xùn)包內(nèi)容通常每3年根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求做適當(dāng)?shù)膬?yōu)化與調(diào)整，從而促使培訓(xùn)課程內(nèi)容不斷更新，并不斷開發(fā)新課程，優(yōu)化現(xiàn)有課程。另外，培訓(xùn)包機制保障下的校企合作辦學(xué)，企業(yè)幫助學(xué)校建設(shè)培訓(xùn)基地，提供最先進的設(shè)備，負責(zé)教學(xué)質(zhì)量評估等，為TAFE的發(fā)展和確保教學(xué)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。TAFE學(xué)院為企業(yè)培養(yǎng)實用型人才。

五、思考與借鑒

澳大利亞TAFE職業(yè)教育與培訓(xùn)模式的成功取決于諸多因素，其中教育培訓(xùn)包無疑是關(guān)鍵與特色環(huán)節(jié)，是澳洲職業(yè)教育與培訓(xùn)工作的行動指南和質(zhì)量保障，是嫁接校企合作的有力橋梁，堪稱澳大利亞職業(yè)教育成功模式的標志性成果之一。培訓(xùn)包制度確保職業(yè)教育有效服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，使得澳大利亞教育體系上下貫通，推動澳洲社會與經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。相對而言，我國的職業(yè)教育尚未形成上下貫通的教育體系，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)能力標準，缺乏深度的校企合作，缺乏靈活自主的課程研發(fā)機制，在專業(yè)課程構(gòu)建中行業(yè)參與性不足等問題一定程度上導(dǎo)致職業(yè)教育與人才需求脫節(jié)。盡管中澳兩國國情不同，但是澳大利亞職業(yè)教育的培訓(xùn)包模式對當(dāng)前我國職業(yè)教育改革與發(fā)展頗有一定的借鑒意義。

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