崇左市口岸物流信息化建設探究

黃春艷 劉愛玲

摘 要：崇左市是“一帶一路”南向通道的一個重要節(jié)點城市。享受著政策福利的同時，崇左口岸正走向轉型之路。經濟的增長，加劇口岸相關企業(yè)的發(fā)展，交易數(shù)額劇增，由此產生的信息數(shù)據龐大。信息化應用水平低，使得工作效率滿足不了需要，因此信息化建設必不可少。通過對崇左口岸物流信息化建設現(xiàn)狀進行分析，歸納出目前信息化建設存在的問題，最后為其進行信息化建設提出看法。

關鍵詞：崇左；口岸物流；信息化探究

中圖分類號：F25 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.018

0 引言

口岸是國與國之間進行交流的通道與門戶，口岸物流是口岸的一個重要部分。如今，國家支持和推動現(xiàn)代物流的發(fā)展，口岸的升格轉型是肯定的。隨著時代的變遷，物流增長呈現(xiàn)新趨勢，而通關過程一體化的追求也隨之產生。一體化講究高效率，更為發(fā)揮口岸價值，給崇左帶來高經濟效益，因此口岸信息化的建設刻不容緩。

崇左口岸隱藏著高價值，但國內以崇左口岸物流為研究對象的文獻較少，因而本文便對崇左口岸物流現(xiàn)狀和問題進行調查分析，提出信息化建設建議。

1 崇左口岸物流概述

口岸環(huán)境對口岸物流的發(fā)展有著制約與促進的雙重作用。因而，本文通過對口岸、口岸經濟及口岸物流基礎設施三方面對崇左口岸物流進行側面反映。

1.1 崇左口岸

崇左具有沿邊境、通鐵路、連東盟的區(qū)位優(yōu)勢，與越南相接壤，全市共有5個一類口岸（友誼關、憑祥鐵路、愛店、水口、碩龍），2個二類口岸（平而、科甲），14個邊民互市貿易點，實現(xiàn)了邊境縣（市）被一類口岸全覆蓋。

1.2 口岸經濟

口岸經濟是指以口岸為載體，以進出口貿易和加工貿易為基礎，通過經濟元素雙向反饋而帶動經濟活動發(fā)展，從而顯現(xiàn)整體功能的經濟系統(tǒng)。

張必清（2014）認為口岸物流發(fā)展和口岸城鎮(zhèn)的建設是有關聯(lián)的。口岸經濟的繁榮能在一定條件下反映口岸物流的狀況。

近幾年中，崇左正逐步從單一的通道經濟向集外貿、物流、加工、倉儲、旅游、購物等多元經濟轉變，加快發(fā)展“口岸+產業(yè)加工/商貿物流/邊境旅游/特色城鎮(zhèn)”。就加工產業(yè)來說，崇左堅果加工產業(yè)的發(fā)展近年來受到高度重視，不僅得到了政府一系列的政策支持，更是引進了一批有實力擔當?shù)膱怨庸て髽I(yè)進駐崇左。2013年，崇左進出口總額突破100億美元，隨后一直保持增長的趨勢，甚至2015年高達201.3億美元。

1.3 口岸物流基礎設施建設概況

崇左交通網正在積極構建中，在《南崇經濟帶規(guī)劃文本（2011—2020）》中提到，要加快推進南寧—憑祥—越南陸路國際大通道及西南經崇左出海大通道建設，完善各種運輸方式緊密銜接的綜合交通網。中越友誼關—友誼國際口岸貨運專用通道于去年9月正式開通，加入南向通道的建設。今年3月，中歐班列（憑祥—河內）跨境集裝箱直通車正式開通。便捷的陸路通道建設為物流運輸提供了有利的條件，減輕了貨物運輸風險。

2 崇左口岸物流信息化發(fā)展現(xiàn)狀

崇左口岸在升格打造過程中，口岸通關的旅客量、貨運量以及出入境的車輛逐年增長，物流各環(huán)節(jié)產生的信息數(shù)據劇增，信息數(shù)據的處理難度增大?？诎督ㄔO過程中，口岸基礎設施的發(fā)展為口岸物流信息化建設夯實基礎。崇左口岸物流信息化基本情況如下。

2.1 口岸信息化基礎設施

《關于印發(fā)崇左市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》中指出，加快信息基礎設施的完善。截至2017年全市4G基站1476個，4G網在7個主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的區(qū)域覆蓋率達86%，但三網融合（互聯(lián)網、電信網及廣電網）滲透率中鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅達10.3%。崇左政府網2018年發(fā)布的《政府工作報告》關于今年工作安排，在“抓好能源信息基礎設施建設”這一點中提到要加強電網建設與寬帶、通信建設，確保通信寬帶及4G信號在全市行政村全覆蓋。

2.2 口岸監(jiān)管部門

2006年友誼關電子口岸正式開通運行，審核貨物后，憑一張IC卡對貨物與車輛進行“綁卡”，刷卡即可通關。而基于電子口岸建設的公路出入境汽車聯(lián)檢核放系統(tǒng)，實現(xiàn)了聯(lián)檢部門相關數(shù)據的共享。開通至今，不斷對電子口岸進行完善，進一步增強口岸的功能。

中國（廣西）國際貿易單一窗口友誼關口岸公共服務平臺上線后，實現(xiàn)了一單多報、一次申報等功能，中越聯(lián)檢部門會同時收到相關聯(lián)的數(shù)據，如此便能提高出口貨物檢驗核放的速度，提高口岸作業(yè)效率。

“一個口岸多條通道”的通關模式是一種創(chuàng)新的海關監(jiān)管模式，2017年在海關總署的幫助下，H986大型集裝箱檢查設備及小型貨運車輛非入侵式檢查設備RVS4000在憑祥建設。

口岸聯(lián)檢大樓、驗貨查驗設施等配套設施正不斷完善和建設。其他口岸對于口岸物流信息化的建設也在積極進行著。但是口岸間技術應用的差距導致了各口岸之間的信息流存在交流阻礙，不能達到所有口岸資源的統(tǒng)一與合理分配。

2.3 口岸企業(yè)

在口岸建立之初，口岸的企業(yè)僅是一些零散的小企業(yè)，隨著口岸知名度的提高，吸引了越來越多的企業(yè)入駐。為便于對貿易經營主體進行服務，2016年廣西邊境貿易綜合服務平臺在憑祥市啟動了上線儀式，該平臺是出口管理部門與口岸經營主體之間進行交流的平臺，為其提供“一站式”的服務。該平臺包括基本口岸服務、物流服務、金融服務和其他服務四大子系統(tǒng)。

2017年政府工作報告中說到，政府支持企業(yè)建設產業(yè)公共服務平臺。近幾年來跨境貿易電子商務發(fā)展快速。CAD、CAM、CAP等信息技術在大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中普遍應用。但目前口岸企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，其信息化水平還有待提高，對于大數(shù)據、物聯(lián)網技術的應用稍低。

3 崇左市口岸物流信息化發(fā)展存在的問題

口岸物流信息化建設，基礎信息的采集與信息的共享和交換極為重要，再者便是監(jiān)控問題。倪曉磊、羅陽（2015）對舟山港口物流信息服務體系及運營模式進行研究，提出了該港口物流服務體系的總架構、建設階段及運營模式，并說明要重點建設“兩平臺四系統(tǒng)”。李莉（2016）基于物聯(lián)網技術下，提出了云南口岸物流信息平臺建設的構想，并對一體化通關及查詢系統(tǒng)進行詳解。甘曦之（2016）經過對黑龍江口岸物流信息現(xiàn)狀進行分析，提出了平臺存在的四大問題，并給出了平臺發(fā)展的對策。而崇左口岸物流信息化建設起步晚、研究經驗少，發(fā)展存在問題如下。

3.1 在途監(jiān)控弱

貨物在途實時信息的收集與監(jiān)控，即在途監(jiān)控問題。目前在口岸信息化方面的建設，大部分的關注點都在于通關便利化方面，例如“三個一”（一次申報、一次查驗、一次放行）、“兩國一檢”通關模式、貿易“單一窗口”的建設等。而貨物在途運輸監(jiān)控信息化的關注點較少，在途監(jiān)控對貨物的安全極為重要，因此在途過程如何運用信息技術對貨物進行遠程監(jiān)控是一大問題。

3.2 口岸間信息共享難

口岸之間缺少進行信息交流的橋梁，即口岸信息共享問題。要達到合理整合和分配各口岸資源的目標，實現(xiàn)所有口岸的一體化管理，其關鍵就是信息的互通。信息交流需要借助一個標準化的渠道，渠道不同信息交換困難甚至無法互通，因此各個口岸對于信息流的綜合管理應當要有一個統(tǒng)一的渠道。

3.3 通關效率慢

卡口貨物通關環(huán)節(jié)，即通關問題。通過檢驗的貨物便可進入口岸通關環(huán)節(jié)，崇左口岸基本已實現(xiàn)卡口刷卡自動通關，并結合電子地磅對貨物進行最后的審核放行。但刷卡通關都需司機下車刷卡，依舊要花費不少通關時間，如何簡化這一流程是一個值得關注的問題。

4 崇左市口岸物流信息化發(fā)展對策

信息化建設最為關鍵的便是信息流的收集與控制?？诎段锪餍畔⑵脚_就如同一個信息的集結地，能對信息流進行合理控制。但平臺的構建需要口岸各環(huán)節(jié)信息的支撐（如圖1），而各環(huán)節(jié)信息的采集需要借助信息化手段來支持。

上述崇左市口岸物流信息化存在問題可從信息監(jiān)控、數(shù)據交換、通關優(yōu)化三方面提出對策，其對應所需的解決方法可有以下幾點。

4.1 信息監(jiān)控

在途監(jiān)控信息的采集有三個步驟，即車載信息采集、數(shù)據傳輸、終端接收。

4.1.1 車載信息采集

（1）地理位置信息采集：運用GPS對車輛進行遠程位置定位監(jiān)控，搭配RS與GIS將實時的地圖搬到計算機上（即電子地圖）。GPS為空間數(shù)據提供坐標，RS提供實時的空間數(shù)據信息，GIS顯示地理狀況，3S技術的結合可為客戶終端提供車輛導航、預告道路狀況、路徑優(yōu)化、路徑軌道回放等服務。（2）在途視頻采集：實時視頻可用AV攝像頭進行視頻數(shù)據采集，通過視頻壓縮技術將龐大的視頻數(shù)據進行壓縮，方便視頻數(shù)據的存儲和傳輸，當存儲容量達到一個固定值時，便將視頻數(shù)據傳輸?shù)娇诎侗O(jiān)控中心。

4.1.2 數(shù)據傳輸

利用3G/4G無線網絡以及崇左正在建設的三網融合，將壓縮好的視頻數(shù)據傳輸?shù)娇诎侗O(jiān)管中心，對貨物進行遠程視頻在途監(jiān)控。

4.1.3 終端接收

貨運司機可通過APP手機客戶端提前了解交通線路狀況以及路徑的選擇。貨主可通過登入信息平臺個人賬戶，了解和監(jiān)控貨物行駛線路及歷史行駛軌道等信息。視頻數(shù)據僅為口岸監(jiān)控中心進行提供。

4.2 數(shù)據交換

信息平臺存在著大量的數(shù)據需要進行交換互通，口岸部門間，各口岸間所進行的數(shù)據交換需要有一個統(tǒng)一的標準，方便數(shù)據間的交流互通。

EDI電子數(shù)據交換技術，在通信網絡的基礎上實現(xiàn)了信息數(shù)據格式的標準化及數(shù)據的無紙化。EDI按照設定好的協(xié)議對貿易、運輸、保險、銀行和口岸監(jiān)管部門等行業(yè)的信息進行處理和交換，是一種從計算機到計算機的傳輸方式。

4.3 通關優(yōu)化

利用“RFID+車牌”的方法提供一個新的通關方式。目前崇左口岸貨物在卡口進行通關時，幾乎都是使用“綁卡”通關，這一方法雖能極大的便利了的通關的環(huán)節(jié)，節(jié)省了通關時間，但是仍然需要司機手動使用IC卡進行刷卡，這一環(huán)節(jié)依舊花費了不少時間。而利用RFID的非接觸性和雙向識別功能，將其結合在車牌上，當貨車在卡口時，卡口邊的閱讀器會自動讀取RFID上所綁定的信息，信息對接成功后，卡口自動抬杠，通關成功。

5 總結

本文通過對崇左口岸物流信息化現(xiàn)狀、問題及存在原因進行分析，借鑒國內先進口岸信息化建設經驗，整合區(qū)位、政策等優(yōu)勢，探討運用3S、EDI、RFID等信息化技術，從信息監(jiān)控、數(shù)據交換、通關優(yōu)化三個方面提升崇左口岸信息化建設水平，為崇左口岸一體化管理夯實基礎。

參考文獻

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