地鐵人防項(xiàng)目總承包管理模式的研究

王棟華

摘要：隨著當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，各大城市的地鐵建設(shè)工程也不斷完善起來(lái)，地鐵人防項(xiàng)目也在逐步的發(fā)展。地鐵作為疏導(dǎo)人群擁擠的重要工具之一，早已與市民結(jié)下了緊密的聯(lián)系，其建設(shè)也是重中之重，但是地鐵設(shè)備的制取、運(yùn)輸，施工的環(huán)境以及對(duì)工作人員的管理都影響著地鐵建設(shè)是否能正常進(jìn)行，而這些都是屬于地鐵人防項(xiàng)目管理的范圍，作為整個(gè)地鐵建設(shè)的關(guān)鍵，有必要完善地鐵人防項(xiàng)目總承包的管理模式，根據(jù)目前地鐵建設(shè)沒(méi)有先例可以參考的狀況，本文總結(jié)了地鐵人防項(xiàng)目特有的施工環(huán)境特點(diǎn)，分析了在地鐵人防項(xiàng)目總承包現(xiàn)場(chǎng)管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了本人的一些粗淺的看法。

Abstract： With the development of the current society， the subway construction projects in major cities have also been continuously improved， and the subway civil air defense project is gradually developing. As one of the important tools for crowding the subway， the subway has already established close ties with the citizens. Its construction is also a top priority. The production， transportation， construction environment and management of the subway equipment and management of the staff affect the normal operation of the subway construction， and these belong the scope of the subway civil air defense project management. As the key to the construction of the entire subway， it is necessary to improve the management mode of the general contracting of the subway civil air defense project. According to the current situation of the subway construction， there is no precedent for reference. It summarizes the characteristics of the construction environment unique to the subway civil air defense project， analyzes the problems in the general contracting site management of the subway civil air defense project， and puts forward some shallow views.

關(guān)鍵詞：地鐵；人防項(xiàng)目；承包管理

Key words： subway；civil air defense project；contract management

中圖分類(lèi)號(hào)：U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）28-0007-03

0 引言

“交通為主、兼顧人防”的設(shè)計(jì)理念是所有地鐵人防工程設(shè)計(jì)的依據(jù)，在地鐵人防設(shè)計(jì)中，因地鐵項(xiàng)目大都貫穿整個(gè)城市，施工安裝點(diǎn)分散且較多，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵關(guān)鍵部位以及重要設(shè)施的管理，提前做好規(guī)劃，合理安排工序，認(rèn)真做好地鐵人防項(xiàng)目的總承包管理，使整個(gè)工程安全高質(zhì)量的完成。

1 地鐵內(nèi)常規(guī)設(shè)備安裝管理特點(diǎn)

地鐵項(xiàng)目具有投資大、站點(diǎn)多、施工工期緊且施工可逆性小等特點(diǎn)，人防項(xiàng)目會(huì)參與到整個(gè)施工建設(shè)過(guò)程中，而且所涉及的圖紙量很大，由于現(xiàn)有地鐵人防計(jì)算方法復(fù)雜，人防項(xiàng)目工作人員的單獨(dú)計(jì)算以及出圖會(huì)占用結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員大量的工作時(shí)間。不僅如此，在建設(shè)地鐵的同時(shí)，設(shè)計(jì)人員還得根據(jù)不同厚度，不同性質(zhì)的土層進(jìn)行分析，從而快速得出該地點(diǎn)土地的稱(chēng)重量，進(jìn)而采取合理的方案解決問(wèn)題。此外，人防項(xiàng)目工作人員還要通過(guò)儀器的幫助，對(duì)成本進(jìn)行計(jì)算，得出性?xún)r(jià)比最高的方案，節(jié)約大量的費(fèi)用。綜上所述，對(duì)于地鐵人防項(xiàng)目還需要進(jìn)一步探討和摸索，去尋求更加科學(xué)合理的管理模式。

2 加強(qiáng)地鐵人防設(shè)備安裝管理分析

非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備且運(yùn)輸路線、吊裝過(guò)程的地鐵人防有別于普通地下室的人防工作，主要表現(xiàn)在以下幾方面：普通防護(hù)設(shè)備作業(yè)環(huán)境單一；常規(guī)運(yùn)輸工具如叉車(chē)等可用于地下室；安裝過(guò)程交叉作業(yè)少等。

2.1 地鐵人防設(shè)備安裝的重點(diǎn)

地鐵人防項(xiàng)目屬于非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，其產(chǎn)品要服從地鐵區(qū)間正線安排、安全出入口、風(fēng)道等結(jié)構(gòu)位置的需要，服從所承包的地鐵工程項(xiàng)目的需求。同時(shí)，地鐵人防項(xiàng)目中涉及的人防設(shè)備大都是非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，即使是相同項(xiàng)目，相同設(shè)備，相同的工藝、工序，但它們制造安裝的技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況也各有不同，地鐵人防項(xiàng)目設(shè)備的制作安裝對(duì)精度的要求極高，基本大都以毫米為單位進(jìn)行精確計(jì)算，特別是區(qū)間正線安裝，其要求專(zhuān)業(yè)配合極高，而且受軌道專(zhuān)用調(diào)坡的影響很大，其設(shè)備加工以及制作過(guò)程復(fù)雜等。因此，地鐵人防項(xiàng)目的工作人員應(yīng)加強(qiáng)管理，提高他們的技術(shù)水平，增加地鐵人防的安全系數(shù)，而且要熟練掌握安裝要點(diǎn)，這樣才能高效且符合要求的完成任務(wù)。

2.2 地鐵人防設(shè)備安裝的難點(diǎn)

受作業(yè)場(chǎng)地限制，交叉作業(yè)多，地鐵人防項(xiàng)目工作主要涉及體積龐大的產(chǎn)品，并且將其安裝在狹小的區(qū)域，而且在地鐵人防項(xiàng)目中許多都是半成品，安裝人員需要在特定的工作地點(diǎn)進(jìn)行拼裝，這也就大大的考驗(yàn)了工作人員的技術(shù)，由于生產(chǎn)時(shí)對(duì)精密度要求極高，其產(chǎn)品可以在工作場(chǎng)地直接進(jìn)行拼裝，所以這就對(duì)運(yùn)輸有極大的要求，既要按時(shí)運(yùn)往工作場(chǎng)地，又要保持產(chǎn)品或者半成品的質(zhì)量，避免工作人員在進(jìn)行安裝時(shí)遇到不必要的麻煩，延遲工期。

2.3 地鐵人防設(shè)備從制作到安裝周期長(zhǎng)，各項(xiàng)投入較大

地鐵人防項(xiàng)目從產(chǎn)品的生產(chǎn)到安裝，經(jīng)常是一個(gè)周期長(zhǎng)的工作，需要投入大量的物力和財(cái)力，地鐵人防管理人員要在有限的地點(diǎn)聘用大量的工作人員，而對(duì)于地鐵項(xiàng)目是需要不同人員進(jìn)行分工的，最后在整合到一起，共同完成這一項(xiàng)龐大的工程，但是在施工過(guò)程中就存在了許多問(wèn)題，比如：沒(méi)有經(jīng)檢驗(yàn)的機(jī)械隨意進(jìn)入工作地點(diǎn)，大型設(shè)備堆放在人員密集的地方等，這些不僅影響了工程的質(zhì)量，也嚴(yán)重的影響了工作人員的人身安全。而且在地鐵人防項(xiàng)目中儀器設(shè)備的轉(zhuǎn)移量大，這也就決定了對(duì)人員管理的難度，所以地鐵人防項(xiàng)目工作的管理人員應(yīng)加大對(duì)人員的管理。

2.4 環(huán)境因素影響

眾所周知，在地鐵建設(shè)中，各個(gè)工作單位工作互相交叉，而且工作環(huán)境惡劣，如果不加強(qiáng)對(duì)工作環(huán)境的整治，很多人會(huì)因此形成職業(yè)病。比如：在北方進(jìn)行地鐵建設(shè)，不加大通風(fēng)換氣，那么工作地點(diǎn)就會(huì)因?yàn)榭諝獠涣魍ǘ鴮?dǎo)致空氣污染，就會(huì)出現(xiàn)有工作人員昏厥的現(xiàn)象，所以管理人員應(yīng)該加大對(duì)工作場(chǎng)地環(huán)境的治理，為工作人員提供良好的工作環(huán)境，以便于更好的管理工作人員更好的完成地鐵人防項(xiàng)目。

2.5 地鐵人防設(shè)備安裝、運(yùn)輸安全問(wèn)題

由于地鐵人防項(xiàng)目持續(xù)周期長(zhǎng)，但作業(yè)人員少，由于工作設(shè)備大都是大型設(shè)備，而工作人員很難對(duì)未完成的工作進(jìn)行管理監(jiān)看，而且人員缺乏安全性認(rèn)知，很難進(jìn)行管理。而且在大多數(shù)工地，因?yàn)楣芾碇芷谶^(guò)長(zhǎng)，而地鐵人防項(xiàng)目總承包管理者為了節(jié)約成本，便減少監(jiān)管人員的數(shù)量，這樣的地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)存在較大的安全隱患。

3 地鐵人防項(xiàng)目管理模式

3.1 現(xiàn)有的管理模式

人防工程作為地鐵建設(shè)的重要組成部分之一，其管理模式的正確與否直接影響到整個(gè)地鐵建設(shè)的成功與否。當(dāng)前的地鐵人防項(xiàng)目主要是公司與項(xiàng)目的二重管理模式，即公司的管理為主，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理為輔，來(lái)對(duì)整項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃管理。但在目前人防項(xiàng)目的發(fā)展中，現(xiàn)有的管理人員已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求，很多企業(yè)開(kāi)始對(duì)外招聘管理方面的人才，但是新問(wèn)題隨之而來(lái)，招聘過(guò)來(lái)的人才對(duì)地鐵人防項(xiàng)目的知識(shí)認(rèn)識(shí)少之又少，出現(xiàn)了懂管理技術(shù)，卻不了解專(zhuān)業(yè)知識(shí)的尷尬。由于人防管理的特殊性，無(wú)法將其他的管理人才用于人防管理中，所以企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在每個(gè)部門(mén)分配一到兩名有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的管理人才，并且做好不定期的考察工作，進(jìn)而保證企業(yè)利潤(rùn)最大化。

3.2 地鐵人防項(xiàng)目總承包管理模式的探究

根據(jù)現(xiàn)存在的一些問(wèn)題，各企業(yè)以公司為主項(xiàng)目為輔的二重管理模式應(yīng)該進(jìn)行修改，才可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程安全的控制，保證項(xiàng)目的常進(jìn)行。

①建立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)。由于管理人員數(shù)量上存在不足，導(dǎo)致管理工作做得不到位，為了地鐵人防工程的正常進(jìn)行，各企業(yè)應(yīng)加大對(duì)管理制度的完善，對(duì)設(shè)備的制備以及安裝進(jìn)行全方面的監(jiān)督，以避免因管理不足所導(dǎo)致項(xiàng)目逾期。

②健康、安全和環(huán)境的三位一體管理體制。因?yàn)榈罔F工作單一，環(huán)境惡劣，工人在這種環(huán)境下很容易厭惡工作，作為地鐵人防工程的總管理者應(yīng)該從根本上解決工人厭惡工作的情況，即改善工作環(huán)境，時(shí)時(shí)刻刻為工人的健康著想，將“安全第一”的理念融入到對(duì)工人的管理之中，逐步完善“健康、安全和環(huán)境的三位一體管理制度”。

③堅(jiān)持對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督。完善規(guī)章制度，組織各種活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)工人的凝聚力，并逐漸發(fā)現(xiàn)制度的不足，并加以修改，在地鐵建設(shè)的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的管理，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督。

④從原件設(shè)計(jì)到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手落實(shí)項(xiàng)目方案。根據(jù)地鐵人防項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合工作的需求，結(jié)合在原件在設(shè)計(jì)到生產(chǎn)中所存在的問(wèn)題，提出相關(guān)解決措施，從各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)管理力度，完善項(xiàng)目方案，從最基本做起，為地鐵人防工程提供最符合要求的原件，保證地鐵建設(shè)的質(zhì)量。

⑤以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。增強(qiáng)工人的積極性，能夠有效地提高地鐵建設(shè)效率，而有效調(diào)動(dòng)工人的積極性，不僅僅是為工人提供良好的工作環(huán)境，更重要的是堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀，尊重工人的基本權(quán)益，只有這樣才能最大程度地調(diào)動(dòng)工人的積極性，縮短地鐵建設(shè)的工期。

⑥加強(qiáng)工人的思想教育工作。經(jīng)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分工作人員的教育程度較低，因此也就導(dǎo)致了他們的思想觀念不能很好的與時(shí)俱進(jìn)，而為了避免出現(xiàn)消極的情緒影響地鐵人防工程的正常進(jìn)行，應(yīng)該加大對(duì)工作人員的思想教育工作，提高工人的思想觀念。

4 地鐵人防項(xiàng)目總承包管理模式改善的措施

4.1 共同出資，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)

根據(jù)地鐵人防設(shè)計(jì)對(duì)資金需求大的特點(diǎn)，主要是由中央和地方共同出資，以解決在人防工程中的資金問(wèn)題，為部分企業(yè)解決問(wèn)題，最后再做統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，完善地鐵人防教育的方案，增加方案的實(shí)用性。

4.2 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)榈罔F工作環(huán)境狹小，導(dǎo)致一些大型作業(yè)工具隨處堆放，影響工作人員的正常活動(dòng)，此外一些小型工具由于工作需求，沒(méi)有固定的放置地點(diǎn)，管理人員難以對(duì)此進(jìn)行管理，為了地鐵人防工程項(xiàng)目的正常進(jìn)行，需要對(duì)工作人員有統(tǒng)一要求，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

4.3 集成資料，科技支持

在當(dāng)?shù)卣膸椭?，搜集不同地區(qū)地鐵人防項(xiàng)目的工作案例，總結(jié)其長(zhǎng)處，做到“以彼之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短”，充分應(yīng)用現(xiàn)在化技術(shù)，結(jié)合可利用的資料，結(jié)合新的調(diào)查事例，加以運(yùn)用，完善自己的人防項(xiàng)目實(shí)施方案，為方案的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.4 協(xié)同作戰(zhàn)，分步實(shí)施

在工作部署下，尤其是對(duì)于地鐵人防這類(lèi)對(duì)人員需求量極大的工作項(xiàng)目，需要對(duì)人員進(jìn)行分工，在正確的部署下，將人防項(xiàng)目的工作人員進(jìn)行明確的分工，實(shí)現(xiàn)人員效率的最大化，為以后開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)做好鋪墊。

4.5 圍繞需求，深化延拓

編制專(zhuān)業(yè)性圖紙，在地鐵人防項(xiàng)目建設(shè)中，做好良好的開(kāi)端，將以往專(zhuān)業(yè)性成果轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明的地質(zhì)圖件，簡(jiǎn)明地將人防工程設(shè)計(jì)拓展開(kāi)來(lái)，將主要觀點(diǎn)用三維展現(xiàn)出來(lái)。

5 結(jié)語(yǔ)

地鐵人防項(xiàng)目總承包的管理模式一般都是在適應(yīng)與不適應(yīng)，完善與不完善之間的循環(huán)發(fā)展，對(duì)于地鐵人防總承包組織結(jié)構(gòu)、資源以及體系運(yùn)行的每一次改進(jìn)都是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的有序良性的提高。地鐵人防總承包項(xiàng)目管理模式在運(yùn)行中要保證持續(xù)有效，就必須做好項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作，合理安排企業(yè)與項(xiàng)目之間的管理關(guān)系，運(yùn)用健康、安全和環(huán)境三位一體的管理體系，加大對(duì)新的管理理念的注入，盡最大可能保證工作人員的安全以及工程質(zhì)量的前提下，在對(duì)地鐵人防總承包管理過(guò)程中，合理運(yùn)用有限的投入以及企業(yè)的合理安排，促使項(xiàng)目管理工作更加完善，趨于完美，使之持續(xù)改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵人防項(xiàng)目總承包的各項(xiàng)工作高效性、完整性、可靠性。

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