凝聚共識(shí)定方向 精準(zhǔn)發(fā)力求突破

□ 山東省再擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司

省再擔(dān)保作為全省唯一一家省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)，多年來始終致力于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過體系平臺(tái)搭建、戰(zhàn)略合作開展、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了一定成果。當(dāng)前，全省上下正凝心聚力，服務(wù)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展，省再擔(dān)保將積極作為，助力我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程。

調(diào)整戰(zhàn)略布局 凝聚共識(shí)明方向

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作是關(guān)系我省發(fā)展全局的重大工作，是推動(dòng)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的突破口所在，省再擔(dān)保作為全省唯一的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將繼續(xù)緊跟政策導(dǎo)向，發(fā)揮增信分險(xiǎn)功能，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換貢獻(xiàn)力量。一是明確擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展方向。將濟(jì)南、青島、煙臺(tái)作為“三核”重點(diǎn)拓展區(qū)域，助力區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。并以點(diǎn)帶面輻射周邊區(qū)域，力爭(zhēng)“多點(diǎn)突破”，積極為我省其他地市的國(guó)家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題，從而形成“融合互動(dòng)”，助力我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作取得突破性進(jìn)展。二是聚焦主業(yè)，做大再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。在開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的同時(shí)，突出發(fā)揮再擔(dān)保的政策性職能，穩(wěn)步推進(jìn)新型政策性再擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極響應(yīng)支持中小微企業(yè)融資、緩解就業(yè)壓力、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策要求，不斷完善符合要求的業(yè)務(wù)模式和創(chuàng)新產(chǎn)品。

確立戰(zhàn)略重點(diǎn) 精準(zhǔn)發(fā)力求突破

結(jié)合省委、省政府對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確業(yè)務(wù)運(yùn)作的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)客戶群，作為支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量客戶改造升級(jí)。目前存量業(yè)務(wù)多以化工業(yè)、制造業(yè)、三農(nóng)類企業(yè)為主，今后將在綠色化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選客戶，作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，充分發(fā)揮擔(dān)保公司融資橋梁紐帶作用，提供多元化的融資擔(dān)保服務(wù)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，為企業(yè)蓬勃發(fā)展注入活力。二是助力新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新拓展業(yè)務(wù)聚焦于新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等五個(gè)新型行業(yè)，嘗試在綜合試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新孵化基地等開展鏈條式業(yè)務(wù)。三是瞄準(zhǔn)“四新”和“四化”，在政府平臺(tái)公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、朝陽企業(yè)和未來前景廣闊的企業(yè)中培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化組織實(shí)施 轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展

創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換工作思路。一是持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。在做實(shí)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)同時(shí)，積極推進(jìn)雙創(chuàng)債、政采貸等創(chuàng)新類業(yè)務(wù)模式。目前運(yùn)作的聯(lián)興科技雙創(chuàng)債擔(dān)保業(yè)務(wù)已通過上交所審批，即將發(fā)行，省再擔(dān)保將以此為契機(jī)與濰坊濱海新區(qū)探討進(jìn)一步推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的合作模式，惠及更多企業(yè)。二是向政策性業(yè)務(wù)傾斜。加強(qiáng)與再擔(dān)保體系成員的合作，大力推進(jìn)代償補(bǔ)償業(yè)務(wù)運(yùn)作。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行共同扶持更多的高科技中小微企業(yè)發(fā)展。三是對(duì)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)支持的優(yōu)質(zhì)客戶適度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)對(duì)接低成本資金，積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

省再擔(dān)保工作人員與鄆城縣金融辦就扶持舊動(dòng)能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行座談交流

優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。一是全面梳理存量項(xiàng)目，實(shí)施分層管理。對(duì)于通過扶持能夠進(jìn)行動(dòng)能轉(zhuǎn)換的企業(yè)，制定切實(shí)可行的運(yùn)作方案，推動(dòng)項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)作。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)在?？蛻舻木S護(hù)，維持雙方友好合作關(guān)系。二是瞄準(zhǔn)新動(dòng)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。新增項(xiàng)目嚴(yán)格按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換所支持的方向開展，以產(chǎn)品創(chuàng)新迎合客戶需求，以流程優(yōu)化提高服務(wù)水平。積極推進(jìn)目前正在運(yùn)作的海晟租賃、聯(lián)興科技等項(xiàng)目盡快落地。爭(zhēng)取3年內(nèi)符合新動(dòng)能要求的存量業(yè)務(wù)占到全部在保業(yè)務(wù)的60%以上。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)友好合作。一是助力區(qū)域金融發(fā)展，與各地政府建立友好合作關(guān)系。重點(diǎn)推進(jìn)與德州市、棗莊市、齊河縣、東營(yíng)區(qū)等地新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，繼續(xù)在扶持中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資困境、培養(yǎng)稅基、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域提供配套服務(wù)，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嘗試引導(dǎo)各地政府進(jìn)行基金合作，創(chuàng)新財(cái)政資金代償和獎(jiǎng)勵(lì)等新型合作方式，調(diào)動(dòng)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)信貸的積極性，撬動(dòng)更多的金融信貸資金支持中小企業(yè)發(fā)展。省再擔(dān)保將配合各地政府加大對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰及風(fēng)險(xiǎn)處置力度，與當(dāng)?shù)卣?、體系成員、金融機(jī)構(gòu)等多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。二是采取“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，與省外金融機(jī)構(gòu)積極探討合作方向及運(yùn)作模式，拓寬合作渠道，引進(jìn)資金，助力我省企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。