安全檢查“升段”須知行合一
——訪“安全影響力”創(chuàng)始人曹賢龍

本刊記者 劉亞民丨文

據(jù)應(yīng)急管理部消息，上半年重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)、涉及行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)為2001年以來最少。全國安全生產(chǎn)形勢雖呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢，但仍須警鐘長鳴。6月29，河南省洛陽市欒川縣和三門峽市靈寶市金屬非金屬礦山企業(yè)存在安全隱患，其當?shù)卣饕撠?zé)人被國務(wù)院安委辦約談；7月3日，今年以來接連發(fā)生建筑施工較大事故的中國鐵建也被約談。這些企業(yè)除暴露出“紅線”意識不牢，法治意識淡薄等問題,安全檢查工作顯然并未到位。安全檢查是安全工作者的日常工作之一，也是監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的法定職責(zé)。為進一步探討有效的“安全檢查”方式，最大限度利用好“安全檢查”，減少隱患，預(yù)防事故，分享先進經(jīng)驗。本期特策劃“安全檢查”專題，并對曾供職美國杜邦公司，并創(chuàng)辦全國首個安全知識性脫口秀節(jié)目“安全影響力”的培訓(xùn)師曹賢龍進行了專訪。

記者：6月29，河南省洛陽市欒川縣和三門峽市靈寶市金屬非金屬礦山企業(yè)存在安全隱患，當?shù)卣饕撠?zé)人被國務(wù)院安委辦約談，類似被約談的央企也不鮮見。我們“日日講安全、說安全”，不少地方和企業(yè)也表示要把“安全擺在首位”，為什么還會出現(xiàn)重大安全隱患排查不出的現(xiàn)象?您認為，安全檢查做不到位的主要原因何在，該如何解決？

曹賢龍：企業(yè)對安全的重視主要體現(xiàn)在高層領(lǐng)導(dǎo)是否對安全重視，大部分企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)會認為，相比過去他們是重視安全的，但這種重視往往是“虛”重視，主要體現(xiàn)在會議上強調(diào)安全，事后強調(diào)責(zé)任追究，真正地在安全上投入時間、精力、財力、親身實踐安全的較少。尤其是當安全與生產(chǎn)進度或效益發(fā)生矛盾的時候，很可能會把安全放在一邊，所以日常看起來是“把安全放在了首位”，其實，并沒有真正地重視。另外，有些企業(yè)在事故后或者看到他人的教訓(xùn)后確實認知到了安全的重要性，但有可能缺少有效的安全管理措施，從而導(dǎo)致企業(yè)仍然發(fā)生嚴重的事故。

曹賢龍，國家注冊安全工程師，全國首個安全知識性脫口秀節(jié)目“安全影響力”創(chuàng)始人

至于企業(yè)為什么會出現(xiàn)重大安全隱患檢查不出的現(xiàn)象？個人覺得有5方面原因：第一，重大安全隱患通常出現(xiàn)在企業(yè)高風(fēng)險的區(qū)域或者高風(fēng)險的作業(yè)活動中，大多數(shù)的企業(yè)沒有建立兩類清單：第一類清單是企業(yè)里有哪些屬于高風(fēng)險區(qū)域和高風(fēng)險作業(yè)活動；第二類清單是在第一類清單的基礎(chǔ)上識別這些高風(fēng)險區(qū)域里會出現(xiàn)哪些安全隱患，識別這些高風(fēng)險作業(yè)活動里會出現(xiàn)哪些隱患。光有這兩類清單還不夠，還要讓對應(yīng)的各級管理者和作業(yè)員工熟知這些隱患，能發(fā)現(xiàn)、會報告。第二，企業(yè)未推行直線責(zé)任和屬地化的管理，導(dǎo)致各級管理人員和員工不去做安全檢查，從而不能及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。第三，企業(yè)未定期進行專業(yè)性的安全檢查，有些隱患非專業(yè)性的人員或未使用專業(yè)性的工具是難以發(fā)現(xiàn)的。第四，在進行設(shè)備安裝或更改后，企業(yè)未進行使用前的安全檢查。第五，企業(yè)在事故前并不是沒有發(fā)現(xiàn)隱患，而是相關(guān)人員發(fā)現(xiàn)了沒有及時報告，企業(yè)缺少報告的文化和信息傳播與溝通的機制。

至于如何解決企業(yè)安全檢查不到位的問題？不同的企業(yè)有不同的安全基礎(chǔ)和安全文化，所以難有統(tǒng)一的標準措施。從大多數(shù)企業(yè)安全檢查存在的共性問題來看，一是要解決各級安全檢查人員的態(tài)度問題，不能只是以通過考核的方式迫使他們?nèi)プ鰴z查，要讓他們有意愿去做安全檢查。這個意愿從哪里來？就要設(shè)計科學(xué)的安全管理機制；通過持續(xù)的有效的宣教活動使他們深刻理解到安全的重要性，安全檢查的重要性；通過正向激勵的措施鼓勵他們?nèi)プ霭踩珯z查。二是要提高各級安全檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患的能力，可以通過輔導(dǎo)、培訓(xùn)、交叉式檢查，建立學(xué)習(xí)型的組織進行經(jīng)驗交流等方式。三是聘請專業(yè)第三方機構(gòu)定期進行安全檢查或?qū)徍恕?/p>

記者：安全檢查是安全管理者的日常工作之一，要查思想、查制度、查機械設(shè)備、查安全衛(wèi)生設(shè)施、查安全教育及培訓(xùn)、查“三違”、查事故處理等。但不乏企業(yè)在安全檢查中，存在“走過場”的現(xiàn)象，談?wù)勅绾伪苊獍踩珯z查流于形式？

曹賢龍：我去過差不多有800家企業(yè)，在這些企業(yè)里，安全管理者在進行安全檢查的過程中流于形式的并不是很多，相對而言，安全管理人員進行安全檢查都是比較認真的，往往是企業(yè)其他各級管理者對待安全檢查流于形式的較多。那怎樣解決其他各級管理人員在安全檢查中“走過場”，避免流于形式呢？第一，解決他們對安全檢查認知層面的問題，但改變?nèi)说恼J知是一個較漫長的過程，這需要高層領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭垂范和企業(yè)持續(xù)的安全宣教活動。第二，進行安全檢查時，避免個人主觀經(jīng)驗式和走馬觀花式的安全檢查一定要使用安全檢查表，并且有記錄。第三，凡發(fā)現(xiàn)隱患要鎖定整改責(zé)任人，整改完成時間，要復(fù)查確認，要形成閉環(huán)管理。第四，安全部門和其他直線部門都要定期對安全檢查的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。大量的數(shù)據(jù)聚在一起是會說話的，會得出誰是認真的，誰是應(yīng)付的。第五，運用了移動信息化的系統(tǒng)會使安全檢查更方便、更快捷地發(fā)現(xiàn)隱患、落實整改和起到預(yù)警的作用。

此外，短期快速有效的方式就是加強對各級管理人員安全檢查工作的監(jiān)督和考核，但這種方式并不能徹底地改變“走過場”的現(xiàn)象。

記者：近年來，“雙控機制”得以推廣，越來越多的地方和企業(yè)重視風(fēng)險控制和源頭防控，在此背景下，有部分專家甚至認為：安全檢查是一種比較落后的管理方式？您同意此觀點嗎？如何看待雙控機制和安全檢查的辨證關(guān)系？

曹賢龍：無論企業(yè)安全管理達到多高水平，安全檢查都是不可或缺的一種管理手段，除非以后有企業(yè)實現(xiàn)了全智能化的生產(chǎn)，這種智能化并不僅僅是指無人工廠，還包括智能化的系統(tǒng)會自行對設(shè)備、環(huán)境進行安全檢查。個人認為：安全檢查沒有落后一說，落后的不是安全檢查這個管理方式，而是我們對安全檢查的理解。例如：認為安全檢查主要是去現(xiàn)場檢查工人有沒有違章作業(yè)，這種觀念就是落后的。當然有些專家的理解可能是指鼓勵各級人員積極發(fā)現(xiàn)安全問題，不要靠監(jiān)督、檢查、考核去管理人的行為和現(xiàn)場環(huán)境，如果是從這個角度出發(fā)，我是認同傳統(tǒng)的監(jiān)督考核式的安全檢查是一種落后的管理方式。

我是非常認同雙重預(yù)防機制的。雙重預(yù)防機制包括風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，有些企業(yè)認為安全檢查就是隱患排查，我個人覺得這是兩個概念。隱患排查主要側(cè)重于對現(xiàn)場隱患的發(fā)現(xiàn)，安全檢查不只是發(fā)現(xiàn)隱患，還須對現(xiàn)場有更多的了解、收集更多的數(shù)據(jù)和信息（包括隱患信息和人員行為正確的信息）、還有對員工傳遞信息等；但安全檢查和雙重預(yù)防機制里的隱患排查是有許多相同之處的，如果企業(yè)的現(xiàn)場安全檢查是在企業(yè)危險源辨識的基礎(chǔ)上來開展的，那就更科學(xué)，更能發(fā)現(xiàn)隱患。反過來，安全檢查的過程中也可能會發(fā)現(xiàn)之前未辨識出的風(fēng)險，可以促進風(fēng)險辨識更全面和完善。

記者：作為安全培訓(xùn)師，您在培訓(xùn)學(xué)員（企業(yè)安全管理部門或者政府監(jiān)管部門的人員）的過程中，涉及安全檢查方面，有哪些問題給您印象比較深，您是如何回答的？

曹賢龍：培訓(xùn)時學(xué)員對安全檢查提的問題并不是很多，他們更關(guān)注怎樣讓員工從“要我安全”到“我要安全”，怎樣提高員工安全意識，怎樣改變員工的習(xí)慣性違章。我以前寫過一篇文章《八段安全主管》（本刊2015年第2期），就是以企業(yè)要進行一次安全檢查為例，分析了八種不同層次的安全管理人員是如何來做安全檢查的，有些學(xué)員看過我這篇文章，他們會問：怎么才能做到第八段的安全主管。這個話題比較大，但最簡單的回答就4個字：不斷修煉。展開來說：首先思維要升級，多結(jié)交正能量的安全同仁；其次遇到問題要依靠團隊、團體作戰(zhàn)，善于借力；然后多看些管理類和變革類的書籍；最重要的還是要不斷地學(xué)習(xí)和實踐，也就是要知行合一。

記者：您曾在美國杜邦公司供職，該公司的安全管理方式一直很受國內(nèi)推崇。并且，杜邦員工的安全行為、安全表現(xiàn)是其安全檢查的重點內(nèi)容之一。查“三違”也是國內(nèi)企業(yè)安全檢查的重點，您能否介紹一下，杜邦在此方面是如何做的？尤其有哪些安全檢查管理方式，值得國內(nèi)企業(yè)借鑒。

曹賢龍：杜邦把安全檢查寫入了他們的安全理念里，其“十大理念”里第六條就是：各級主管必須進行安全檢查。例如工廠生產(chǎn)經(jīng)營主管、車間主任、班組長對管轄的員工進行審核，安全部門重點檢查下屬、同級管理人員安全管理情況，效果怎樣，將這些管理人員安全水平的評估結(jié)果提供給高層領(lǐng)導(dǎo)，讓高層領(lǐng)導(dǎo)掌握各有關(guān)崗位管理人員對安全的重視程度、水平，以便為安全管理提供信息和任用合適的人到合適的崗位。杜邦的安全檢查是正面的、是鼓勵性的。有些企業(yè)在進行安全檢查像“警察抓小偷”，眼睛里只有那些違章的人，對那些行為正確的員工視而不見。而杜邦的做法是不一樣的，會去關(guān)注那些行為正確的員工，并肯定和鼓勵他們，這些受到表揚的員工會持續(xù)他們正確的行為，并且下次還會歡迎管理者來進行安全檢查，甚至還會主動告訴他們遇到的安全事件或其他安全信息。

杜邦非常重視人的行為審核與體系審核。杜邦通過研究發(fā)現(xiàn)在所有的傷害事故中，96%的傷害來自于人的不安全行為。在工作場所針對人員行為的審核，是為了在員工的不安全習(xí)慣或行為對他們造成傷害以前就提醒他們，防止傷害的發(fā)生。直線主管和高級管理層必須學(xué)習(xí)識別不安全行為及與員工溝通的技能。體系審核是對現(xiàn)有的工藝安全管理體系的執(zhí)行情況進行評估。杜邦工廠的安全審核(檢查)分為3個層次，一是每年4個季度制定的針對自己內(nèi)部實施的安全計劃；二是由杜邦內(nèi)部其他工廠進行的第二方審核；三是邀請第三方或政府權(quán)威機構(gòu)進行的安全狀況評估。

個人認為：每個企業(yè)都有自己的企業(yè)文化和安全基礎(chǔ)，其他優(yōu)秀企業(yè)的安全做法并不一定完全適用，但人性是相同的，每個人都渴望得到尊重、得到認同，因此處于安全管理瓶頸的企業(yè)，不妨實踐一下正面性的、鼓勵性的安全檢查。

記者：最后，請根據(jù)您的經(jīng)驗，對企業(yè)安全檢查的發(fā)展趨勢做個前瞻，同時給企業(yè)此方面的工作一些建議。

曹賢龍：一是，借助基于移動互聯(lián)網(wǎng)的信息化系統(tǒng)做安全檢查、分析數(shù)據(jù)、做預(yù)警管理一定是未來3～5年的趨勢，有條件的企業(yè)可先行一步。

二是，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)做安全檢查其實就是在講故事，要傳遞出領(lǐng)導(dǎo)非常重視安全的信息，這些信息要變成故事形成傳播效應(yīng)，體現(xiàn)企業(yè)的安全理念或安全價值觀。

三是，每做一次安全檢查都應(yīng)是現(xiàn)場安全管理水平的一次提升。

四是，安全檢查是各級人員安全職責(zé)里份內(nèi)的事，份內(nèi)的事就不宜用太多的物質(zhì)獎勵來刺激他們?nèi)プ霭踩珯z查。

五是，安全檢查過程中，如果看不見隱患、看不懂隱患、看不起隱患，事故就會讓我們付出代價，改變認知、提升能力才可發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患。

鏈接：

杜邦十大安全理念

一、所有的安全事故都是可以防止的

二、各級管理層對各自的安全直接負責(zé)

三、所有安全操作隱患都是可以控制的

四、安全是被雇傭的條件之一

五、員工必須接受嚴格的安全培訓(xùn)

六、各級主管必須進行安全檢查

七、發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時更正

八、工作外的安全和工作中的安全同樣重要

九、良好的安全就是一門好的生意

十、員工的直接參與是關(guān)鍵