6月14日上午,“唇齒相依、和衷共濟(jì)——海上風(fēng)電領(lǐng)袖對(duì)話”舉行,由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心原主任李俊峰主持。論壇邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)商與整機(jī)企業(yè)、歐洲海上風(fēng)電行業(yè)代表等圍繞海上風(fēng)電發(fā)展目前面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行探討,著重圍繞產(chǎn)業(yè)鏈整合、開(kāi)發(fā)規(guī)劃及金融扶持政策、海上風(fēng)電經(jīng)濟(jì)效益、歐洲海上風(fēng)電項(xiàng)目招投標(biāo)“零補(bǔ)貼”、成本下降等話題進(jìn)行了分享。
歐洲海上風(fēng)電在過(guò)去幾年發(fā)展得非??欤貏e是電價(jià)降低了很多,其中一個(gè)原因就是政府的規(guī)劃做得很好。這也是我想推薦給中國(guó)風(fēng)電同行的一個(gè)建議,就是政府一定要在整個(gè)規(guī)劃中發(fā)揮重要作用,才能保證項(xiàng)目的合理規(guī)劃及成本的降低。此外,我認(rèn)為在海上風(fēng)電的質(zhì)量與成本之間存在緊密聯(lián)系,保證產(chǎn)品質(zhì)量的話,就能夠進(jìn)一步降低成本。而中國(guó)海上風(fēng)電要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),需要與國(guó)外合作,通過(guò)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)把成本很快地降下來(lái)。
競(jìng)價(jià)肯定是很好的市場(chǎng)機(jī)制,前提是要保證它得以應(yīng)用和實(shí)施。競(jìng)價(jià)機(jī)制會(huì)給開(kāi)發(fā)商動(dòng)力,讓他們進(jìn)一步降低成本。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō),競(jìng)價(jià)機(jī)制會(huì)促使他們提升投資的質(zhì)量,在運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方面投入更多,從而保證在項(xiàng)目周期中可以收回所有的投資成本??偟膩?lái)說(shuō),競(jìng)價(jià)機(jī)制能夠使開(kāi)發(fā)商和運(yùn)營(yíng)商更加注重項(xiàng)目的長(zhǎng)期收益。在融資方面,從全球角度來(lái)說(shuō),如果有很好的制度設(shè)計(jì),再加上很多基金都開(kāi)始轉(zhuǎn)投新能源,資金不是問(wèn)題。
中國(guó)海上風(fēng)能資源非常豐富,將其開(kāi)發(fā)好、利用好是我們的責(zé)任。對(duì)于電價(jià)退坡,我們要積極應(yīng)對(duì)。目前中國(guó)可再生能源補(bǔ)貼的缺口已經(jīng)超過(guò)了一千億元,如果沒(méi)有一定的方式來(lái)消化的話,可能會(huì)越來(lái)越大。另一方面,現(xiàn)階段海上風(fēng)電規(guī)模還非常小,電價(jià)退坡不宜推得太快。三峽集團(tuán)在福建區(qū)域建設(shè)樣機(jī)試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)就是希望推動(dòng)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo),讓老百姓能夠用得起平價(jià)清潔能源,我們的做法和國(guó)家能源局出臺(tái)的政策完全一致。
海上風(fēng)電代表了未來(lái)清潔能源的發(fā)展方向,反映社會(huì)主流的價(jià)值取向,也符合國(guó)家能源革命的基本取向。陸上風(fēng)電未來(lái)將通過(guò)競(jìng)價(jià)確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā),這也適用于海上風(fēng)電。競(jìng)價(jià)機(jī)制,一方面會(huì)促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步;另一方面,也會(huì)促進(jìn)規(guī)則的進(jìn)一步完善。我們期待競(jìng)價(jià)機(jī)制能夠穩(wěn)步推進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)電行業(yè)的平價(jià)上網(wǎng)。對(duì)此,我們充滿信心。國(guó)家還提出為企業(yè)減負(fù),我們期待能夠加快落實(shí),這是實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)、競(jìng)價(jià)機(jī)制的重要條件。
對(duì)海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā),我有兩條建議:第一,海上風(fēng)電目前還處于幼年期,尤其需要政策的呵護(hù)和愛(ài)護(hù);第二,海上風(fēng)電需要產(chǎn)業(yè)鏈上的各方共同努力,面對(duì)新形勢(shì),各方應(yīng)積極地參與到市場(chǎng)中,帶來(lái)全產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。海上風(fēng)電實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置資源一定是未來(lái)趨勢(shì),但是需要政策的扶持。就像陸上風(fēng)電,如果沒(méi)有這十幾年補(bǔ)貼政策的支持,不可能有目前的市場(chǎng)化空間。所以說(shuō),海上風(fēng)電市場(chǎng)化是必然趨勢(shì),關(guān)鍵是要合理安排步驟。
海上風(fēng)電的市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)。實(shí)際上,任何行業(yè)的保護(hù)都是不可持續(xù)的。市場(chǎng)化對(duì)促進(jìn)裝備制造技術(shù)的發(fā)展也是有利的,但是比起歐洲國(guó)家政府在前期解決了用海用地、漁民補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,中國(guó)在這些方面比較欠缺,實(shí)行競(jìng)價(jià)機(jī)制還需要很多配套的措施。我呼吁整個(gè)風(fēng)電行業(yè)要更好解讀競(jìng)爭(zhēng)性資源配置政策,給政策落地提供有效的措施。雖然有競(jìng)價(jià)機(jī)制,作為整機(jī)廠商卻不能為了拿到項(xiàng)目而降低質(zhì)量,我們?nèi)砸_保機(jī)組的可靠性。
我們作為船舶制造企業(yè),主要是做海上風(fēng)電領(lǐng)域的水上水下鋼結(jié)構(gòu)、施工船和后期的運(yùn)維服務(wù)。我們通過(guò)在這幾個(gè)方面的參與,可以對(duì)未來(lái)海上風(fēng)電的成本控制和造價(jià)降低起到一定的作用。比如在運(yùn)維方面,一艘歐洲運(yùn)維船的價(jià)格達(dá)到一千多萬(wàn)元人民幣,而我們組建了國(guó)內(nèi)第一家海上風(fēng)電運(yùn)維公司,并且已經(jīng)有了自主研發(fā)制造的運(yùn)維船,從而使得運(yùn)維費(fèi)用大幅度下降。我相信,通過(guò)我們所做的一些工作,將有助于降低行業(yè)開(kāi)發(fā)成本。
競(jìng)價(jià)機(jī)制是正確的方向。競(jìng)價(jià)機(jī)制有幾個(gè)好處:第一,能夠倒逼成本下降,尤其是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累,倒逼風(fēng)電機(jī)組成本下降。近兩年,海上風(fēng)電成本下降非常有限,需要競(jìng)價(jià)機(jī)制的帶動(dòng)。第二,競(jìng)價(jià)機(jī)制能夠促使海上風(fēng)電市場(chǎng)更加集中化,這樣產(chǎn)業(yè)才能更加地健康發(fā)展下去。第三,讓開(kāi)發(fā)商回歸理性。現(xiàn)在電價(jià)過(guò)高,可能開(kāi)發(fā)的時(shí)候就容易有盲目性。我相信國(guó)家層面不希望海上風(fēng)電走得太快,而是希望走得更穩(wěn)一些。