對(duì)如何創(chuàng)新預(yù)算管理功能的探討

蔣值國

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，其對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部管理要求也隨之提高，而預(yù)算管理作為我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要管理工具，已經(jīng)在我國企業(yè)管理中得到普遍推廣應(yīng)用。在經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)代背景下，預(yù)算管理的含義以及內(nèi)容也隨之不斷優(yōu)化，對(duì)于如何創(chuàng)新預(yù)算管理功能來適應(yīng)企業(yè)管理的新變化展開積極的研究探討。了解預(yù)算管理功能需要重視的基本點(diǎn)，規(guī)范和促進(jìn)預(yù)算管理功能創(chuàng)新，完善預(yù)算管理，同時(shí)圍繞三個(gè)重要角度提升預(yù)算管理的功能作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理功能的創(chuàng)新優(yōu)化，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；功能創(chuàng)新

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長的思維模式已經(jīng)不適應(yīng)于目前預(yù)算管理的發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新預(yù)算管理的功能是大勢(shì)所趨。增強(qiáng)預(yù)算管理的彈性，是企業(yè)適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境的一種內(nèi)在需求。預(yù)算管理的功能主要是為了適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大要求和實(shí)現(xiàn)不同時(shí)期經(jīng)營目標(biāo)的優(yōu)化配置，通過優(yōu)化預(yù)算管理來增強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)的穩(wěn)定增長以及做好對(duì)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效把控。由此可見，創(chuàng)新預(yù)算管理功能，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的功能整合，有利于推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。

一、創(chuàng)新預(yù)算管理功能需要注意的三個(gè)基本點(diǎn)

（一）企業(yè)管理階層要充分重視預(yù)算管理

對(duì)于企業(yè)管理者而言，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的科學(xué)有效把控，就需要利用預(yù)算管理來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理監(jiān)督控制。近年來，我國企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理越來越重視，預(yù)算管理在企業(yè)管理實(shí)踐中逐步得到應(yīng)用和推廣，它逐漸成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理體系和能力現(xiàn)代化的重要手段。企業(yè)公司的管理階層或者董事會(huì)可以設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部人員積極參與預(yù)算管理活動(dòng)，提高全體職員對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。

（二）良好的管理控制必須要利用預(yù)算方式

預(yù)算管理是較為復(fù)雜，綜合性強(qiáng)的管理方式，它有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的有效整合和溝通，從而更好地的管理企業(yè)。“超越預(yù)算”作為一種新的管理理念，重視預(yù)算與計(jì)劃，不僅有利于克服傳統(tǒng)預(yù)算編制等方面的問題，還有利于企業(yè)科學(xué)決策，提高預(yù)算管理的靈活性、準(zhǔn)確性。加強(qiáng)預(yù)算管理功能的創(chuàng)新，擴(kuò)展預(yù)算管理功能，滿足企業(yè)規(guī)劃管理實(shí)際需求，從而為預(yù)算管理功能價(jià)值的增值提供相應(yīng)的有力保障。

（三）預(yù)算有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度

隨著國家對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理重視程度的提高以及頒布相關(guān)法律法規(guī)等來強(qiáng)化預(yù)算管理，企業(yè)預(yù)算管理不再是單一的管理手段，它逐步成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理合法性以及獲得社會(huì)支持的一個(gè)前提條件。企業(yè)的預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是至關(guān)重要的，如果一個(gè)企業(yè)沒有辦法實(shí)行計(jì)劃預(yù)算管理，企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備采購、生產(chǎn)成本、銷售經(jīng)營等方面都無法得到規(guī)范把控，容易造成資源的浪費(fèi)以及生產(chǎn)能力的削弱等問題；如果缺乏預(yù)算管理，企業(yè)相關(guān)管理人員在開展相關(guān)工作時(shí)容易出現(xiàn)處理不當(dāng)而觸犯法律法規(guī)的現(xiàn)象。

二、從三大角度出發(fā)，創(chuàng)新預(yù)算管理功能

（一）從實(shí)現(xiàn)價(jià)值再增值的角度

近年來，國家對(duì)央企實(shí)施了“奮斗目標(biāo)”考核，這不僅是對(duì)“價(jià)值增值”目標(biāo)的再次創(chuàng)新，也使得企業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)預(yù)算管理中的利潤觀有了新的認(rèn)識(shí)。要實(shí)現(xiàn)價(jià)值的再創(chuàng)造具體主要做到如下兩點(diǎn)：

1.對(duì)預(yù)算管理中的利潤目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，預(yù)算管理的主要任務(wù)是為增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)利潤等效益理念的有機(jī)結(jié)合，并由此反映企業(yè)實(shí)際發(fā)展過程中的價(jià)值增值情況。從企業(yè)發(fā)展的整體來看，企業(yè)所獲得單一的會(huì)計(jì)利潤并不能夠完全反映企業(yè)的業(yè)績(jī)成效；如果一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)賬面上虧損的現(xiàn)象，這也并不能代表企業(yè)發(fā)展是失敗的，這種情況可能是暫時(shí)的，企業(yè)或許具有潛在的優(yōu)勢(shì)，需要經(jīng)歷一個(gè)過渡時(shí)期才能充分顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。由此可見，企業(yè)在所處行業(yè)是否處于優(yōu)勢(shì)地位對(duì)于企業(yè)發(fā)展的利潤目標(biāo)來說是非常重要的，它的競(jìng)爭(zhēng)性地位決定著是預(yù)算管理功能的創(chuàng)新以及其價(jià)值的再創(chuàng)造。在設(shè)定預(yù)算管理的利潤目標(biāo)時(shí)，不僅需要從企業(yè)自身的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，還要根據(jù)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編制。在我國，大型的國有企業(yè)的預(yù)算編制大多以該行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)利潤作為預(yù)算管理的準(zhǔn)則，這種“價(jià)值增值”的理念有利于更好地預(yù)算管理目標(biāo)功能創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。此外，國家政策、市場(chǎng)價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等的變化，對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的影響也是較大的。由此可見，預(yù)算管理還需要充分考慮價(jià)格等市場(chǎng)因素對(duì)企業(yè)“價(jià)值增值”的影響以及國家相關(guān)政策的變化對(duì)企業(yè)預(yù)算利潤目標(biāo)的設(shè)定的制約。

2.要重視“價(jià)值增值”中的收益質(zhì)量，提高預(yù)算管理水平。首先，實(shí)時(shí)監(jiān)督價(jià)值增值中的資金流動(dòng)情況。如果企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)收賬款出現(xiàn)存在“壞賬”或者庫存太多、滯銷導(dǎo)致資金損失等情況，這會(huì)直接影響會(huì)計(jì)利潤；其次，要增強(qiáng)價(jià)值增值的穩(wěn)定性。企業(yè)的會(huì)計(jì)政策往往會(huì)因?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)營狀況而改變，導(dǎo)致企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策、實(shí)施一些短期調(diào)控措施來提高目前的收益，這對(duì)于企業(yè)未來健康和可持續(xù)發(fā)展是有一定影響的，進(jìn)而不利于企業(yè)價(jià)值增值過程中的穩(wěn)定，對(duì)于產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等的提高也會(huì)有所影響。最后，要充分發(fā)揮“價(jià)值增值”中的所有要素的作用，提高全要素的使用效率。企業(yè)所獲得的利潤是由企業(yè)有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)帶來的，它們所產(chǎn)生的收益都溝通企業(yè)的利潤收入。因此，預(yù)算管理中“價(jià)值增值”，要想提高收益質(zhì)量，必須要考慮有形利潤和潛在利潤對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)的影響。

（二）從強(qiáng)化管理控制的角度

需要擴(kuò)展企業(yè)預(yù)算管理中的控制功能，提高預(yù)算管理的控制能力。

1.可以利用“增值表”的方式來呈現(xiàn)提高預(yù)算管理控制能力對(duì)創(chuàng)新預(yù)算管理功能的貢獻(xiàn)率。單一從利潤增長角度來衡量企業(yè)預(yù)算管理的水平以及其功能作用，是不足以顯示預(yù)算管理功能創(chuàng)新對(duì)企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)程度的。要想科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)的價(jià)值增值以及預(yù)算管理功能再創(chuàng)新的作用，可以通過編制增值表的方式來強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管控，掌握各種不同的要素主體在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營過程中對(duì)利潤增值的作用，提高預(yù)算管理能力。

2.采用 EVA 手段來推動(dòng)預(yù)算管理功能的創(chuàng)新優(yōu)化。EVA可以在充分考慮對(duì)股東資本成本的補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，利用預(yù)算管理來糾正會(huì)計(jì)規(guī)則性中的錯(cuò)誤，它有利于對(duì)把握實(shí)際真實(shí)的利潤信息，還可以對(duì)其進(jìn)行糾正使之與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)或目標(biāo)規(guī)劃相適應(yīng)，從而可以更加準(zhǔn)確地對(duì)單一期間的經(jīng)營價(jià)值進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。

（三）從互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)的角度

利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理中的資源配置功能的優(yōu)化。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，利用信息支持系統(tǒng)來創(chuàng)新預(yù)算管理功能是企業(yè)內(nèi)部管理所必需的。

借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息支持系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的預(yù)測(cè)功能的創(chuàng)新，將科學(xué)的信息支持系統(tǒng)貫穿預(yù)算管理的全過程，利用其的優(yōu)勢(shì)及時(shí)地、準(zhǔn)確的掌握市場(chǎng)等相關(guān)信息，幫助管理者科學(xué)決策以及強(qiáng)化管理控制。還可以通過將可擴(kuò)展商業(yè)語言（XBRL）納入預(yù)算管理中，改革創(chuàng)新預(yù)算管理的資源配置功能。預(yù)算管理要要開展科學(xué)的經(jīng)營活動(dòng)與投資決策，必須提高預(yù)算管理的“信息支持”能力，構(gòu)建信息化支持系統(tǒng)，及時(shí)提供各種預(yù)算管理所需的數(shù)據(jù)信息來滿足預(yù)算管理者的不同信息需求，與此同時(shí)，必須優(yōu)化 ERP 的管理行為來進(jìn)行合理的預(yù)算管理資源配置，推動(dòng)預(yù)算管理功能的創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新預(yù)算管理功能需要在滿足顧客需求的前提下實(shí)現(xiàn)價(jià)值的再創(chuàng)造，追求企業(yè)價(jià)值最大化，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用，從而使得預(yù)算管理的功能在理性追求規(guī)模擴(kuò)張以及利潤增長的過程中，更加注重價(jià)值創(chuàng)造以及價(jià)值增值水平的提高。此外，還需要充分利用管理會(huì)計(jì)與信息支持系統(tǒng)的功能與作用，讓預(yù)算管理功能的創(chuàng)新能夠與信息化時(shí)代的要求相適應(yīng)，提高預(yù)算管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，讓預(yù)算管理能夠貫穿企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的全過程，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步使得企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的有機(jī)整合。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱敏.預(yù)算管理的功能擴(kuò)展與創(chuàng)新實(shí)踐[J].全國流通經(jīng)濟(jì)，2017（27）：35-36.

[2]趙晨羽.企業(yè)經(jīng)營管理中會(huì)計(jì)預(yù)算功能的有效發(fā)揮及重要性芻議[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（5）：118-119.