“四輪”驅(qū)動的遠(yuǎn)教快車

邱益松

有人這樣形容站點(diǎn)管理員與遠(yuǎn)教工作之間的關(guān)系：如果把后者比作一輛車，那前者就應(yīng)該是這輛車的車輪。“車”能不能跑起來，“車輪”的作用至關(guān)重要。遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)初期，全國多數(shù)地方的做法是為每個站點(diǎn)配備一名站點(diǎn)管理員，這就相當(dāng)于為每輛“車”裝上了一只“車輪”。隨著遠(yuǎn)教工作的深入開展，一些地方發(fā)現(xiàn)這一做法的風(fēng)險在于，一旦這只“車輪”不工作，“車”就可能拋錨。于是，“AB崗”制度應(yīng)運(yùn)而生。陜西省安康市也是在這樣的情況下開始推行遠(yuǎn)教站點(diǎn)AB崗制度的。但通過長期實踐，他們發(fā)現(xiàn)AB崗只解決了站點(diǎn)空崗率的問題，并沒有解決轉(zhuǎn)化率的問題。怎樣才能從根本上提升站點(diǎn)的學(xué)用轉(zhuǎn)化率呢？這就需要一個既能治標(biāo)又能治本的辦法。

通過認(rèn)真調(diào)研和聽取基層的意見建議，安康市遠(yuǎn)程辦實施了一套新的遠(yuǎn)教站點(diǎn)管理辦法——遠(yuǎn)教隊伍“211”管理模式?！?”是指AB崗，其中一個“1”代表的是為每個站點(diǎn)選派的站點(diǎn)指導(dǎo)員，另一個“1”則代表為每個站點(diǎn)選聘的站點(diǎn)監(jiān)督員。因為“211”模式形如為基層站點(diǎn)這輛快車裝上了四個“輪子”，因此有人將其形象地稱為“四輪驅(qū)動法”。

站點(diǎn)指導(dǎo)員相當(dāng)于“前驅(qū)輪”，主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、帶動指導(dǎo)管理員組織教學(xué)、協(xié)調(diào)故障處理，并能運(yùn)用通俗易懂的語言釋義一些理論性較強(qiáng)的節(jié)目，每次節(jié)目收看后做提煉性總結(jié)。站點(diǎn)指導(dǎo)員主要從鎮(zhèn)（辦）黨員干部中擇優(yōu)選配，原則上由鎮(zhèn)（辦）聯(lián)村干部、“第一書記”擔(dān)任。站點(diǎn)監(jiān)督員相當(dāng)于另一只“前驅(qū)輪”，主要負(fù)責(zé)收集黨員群眾對遠(yuǎn)教工作的意見建議，監(jiān)督管理員落實工作職責(zé)，接受市、縣（區(qū)）遠(yuǎn)程辦電話抽查，真實報告站點(diǎn)情況。站點(diǎn)監(jiān)督員主要從有責(zé)任心、積極參加遠(yuǎn)教活動、方便通訊聯(lián)絡(luò)的村（社區(qū)）黨員干部或群眾代表中選配。

為了能給“遠(yuǎn)教快車”注入更強(qiáng)動力，安康市對“211”管理模式又做了更詳細(xì)的規(guī)定。首先是通過“三個明確”理清了責(zé)任體系。一是明確鎮(zhèn)（辦）黨委書記為第一責(zé)任人，要求其把履職情況列入年度黨建工作述職報告中；二是明確鎮(zhèn)（辦）黨委副書記是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)“211”模式的協(xié)調(diào)組織和具體落實，同樣要把工作情況列入自己的年度考核材料中；三是明確“211”站點(diǎn)管理員隊伍的職責(zé)分工，通過簽訂責(zé)任書、建立管理考核辦法等措施，夯實工作責(zé)任。

其次是通過多種形式開展培訓(xùn)，提升站點(diǎn)管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)。市級每年舉辦一期遠(yuǎn)教示范培訓(xùn)班，縣級每年舉辦一期遠(yuǎn)教骨干培訓(xùn)班，鎮(zhèn)級每年舉辦一期遠(yuǎn)教站點(diǎn)指導(dǎo)員培訓(xùn)班。對于那些沒能很好地履行職責(zé)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市遠(yuǎn)程辦會不定期舉辦“補(bǔ)課班”，組織他們到遠(yuǎn)教示范點(diǎn)現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。對新上任的管理員，市遠(yuǎn)程辦會給他們安排“一對一補(bǔ)課”，通過反復(fù)講解、反復(fù)演示、反復(fù)練習(xí)，使其具備應(yīng)對各種學(xué)用需求的能力。

最后是建立起完善的制度體系。市級把“211”模式運(yùn)行情況納入到了年度目標(biāo)和遠(yuǎn)教單項考核指標(biāo)中；縣級制定出臺了考核辦法；鎮(zhèn)級制定了考核細(xì)則，把“211”隊伍履職情況與工作補(bǔ)貼、績效工資掛鉤。市遠(yuǎn)程辦每年會評選一批示范縣、示范鎮(zhèn)及表現(xiàn)優(yōu)秀的“211”隊員予以獎勵。同時，通過定期巡查和約談制度，還會問責(zé)一批表現(xiàn)較差的鎮(zhèn)辦或基層站點(diǎn)。這樣既有鼓勵又有壓力，才能激發(fā)站點(diǎn)管理員的內(nèi)在動力，也才能讓遠(yuǎn)教快車跑得更快。

（作者單位：陜西省安康市委組織部）