周口市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題及對策研究

李遠(yuǎn)想，化振奎

（1.周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 周口 466001；2.周口市教育局，河南 周口 466001）

2016年全市各級各類學(xué)校6956所，畢業(yè)生65.8萬人，在校生222.3萬人，招生62.3萬人，教職工12.8萬人。其中，高等教育學(xué)校3所，招生1.6萬人，在校學(xué)生4.8萬人，畢業(yè)生1.5萬人，教職工3096人。普通高中學(xué)校58所，招生8.5萬人，在校生24.2萬人，畢業(yè)生7.4萬人，教職工1.5萬人；普通初中學(xué)校527所，招生15.1萬人，在校生45.9萬人，畢業(yè)生15.5萬人，教職工3.3萬人；普通小學(xué)學(xué)校3081所，招生16.2萬人，在校生92萬人，畢業(yè)生15萬人，教職工5.4萬人。

1 周口市農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀

為了更深入地了解周口市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，下文針對周口市農(nóng)村職業(yè)教育開展情況進(jìn)行了問卷調(diào)查。具體調(diào)查情況如表1所示：

表1 周口市2011～2016年農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)量情況單位：個

1.1 周口市農(nóng)村職業(yè)學(xué)校數(shù)量

從表1可以看出，周口市中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中呈下降趨勢，中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中逐年下降幅度明顯，成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校前四年還比較穩(wěn)定，從2014年的1528下降到996，下降速度較快，次年稍微有所上升，但上升空間不太明顯。

1.2 各縣市專業(yè)設(shè)置分布情況

為更直觀的了解正規(guī)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展情況，本文對周口市直屬、川匯區(qū)、扶溝縣、西華縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、淮陽縣、太康縣、項城市等縣市的各個中職學(xué)校的設(shè)置專業(yè)進(jìn)行整理統(tǒng)計，總歸為16類。

對表2數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析統(tǒng)計表明，從專業(yè)類別看教育類、信息技術(shù)類學(xué)生較多，所占比例分別為27.08%、23.86%；其次加工制造類、文化藝術(shù)類、交通運(yùn)輸類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、財經(jīng)商貿(mào)類學(xué)生數(shù)所在比例分別為12.48%、8.87%、8.29%、5.78%、4.00%；農(nóng)林牧漁類、土木水利類、輕紡食品類、旅游服務(wù)類專業(yè)學(xué)生相對較少，所占比較較低；石油化工類、司法服務(wù)類專業(yè)在各縣市中也沒有設(shè)置。從各縣市各專業(yè)學(xué)生數(shù)來看，有60.28%分布在市直屬，所占比例最大；其次有9.85%分布在商水縣，有6.31%分布在項城市；其余縣中等職業(yè)院校分布情況較大。1.3 中等職業(yè)教育、普通高中的生源及師資情況

近年來，周口市中等職業(yè)學(xué)校在招生規(guī)模和在校學(xué)生數(shù)均有明顯的下降趨勢，其辦學(xué)規(guī)模同普通高中的差距比較明顯。從學(xué)生規(guī)模來看，周口市職業(yè)教育開展情況不是太好，在問卷調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)部分職業(yè)學(xué)校在招生過程中遇到難題，為了解決這個難題，部分職業(yè)學(xué)校開始采用招生經(jīng)濟(jì)鼓勵政策，或減免學(xué)生學(xué)費(fèi)來擴(kuò)大招規(guī)模。

從表中看出，近三年中等職業(yè)教育和普通高中教師總體數(shù)量均有所波動，專任教師數(shù)量也呈現(xiàn)忽高忽低現(xiàn)象。教師待遇不高、嚴(yán)重影響了師資隊伍建設(shè)。具體數(shù)據(jù)見表3。

2 當(dāng)前周口市農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題

周口市未來的農(nóng)村職業(yè)教育要健康快速地發(fā)展，必須解決其現(xiàn)存的問題。而要解決現(xiàn)存的各種問題，首先必須對現(xiàn)存的問題有比較全面的認(rèn)識。周口市農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)在存在以下幾個方面的問題。

2.1 對農(nóng)村職業(yè)教育的觀念的認(rèn)識存在問題

通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，大部分家長在孩子初中畢業(yè)后，想盡辦法讓孩子上高中、考大學(xué)，把孩子接受農(nóng)村職業(yè)教育看作是一種考不上高中的無奈選擇。根據(jù)對農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“家長對孩子接受農(nóng)村職業(yè)教育的態(tài)度”一題的作答中，僅有10.28%的農(nóng)戶非常支持子女接受農(nóng)村職業(yè)教育，47.51%的農(nóng)戶不支持子女接受農(nóng)村職業(yè)教育，見表4。說明在農(nóng)村鄙薄農(nóng)村職業(yè)教育的觀念盛行，另外，在對學(xué)生的訪談中發(fā)現(xiàn)，不僅農(nóng)戶不支持子女接受職業(yè)教育，很多學(xué)生自身也存在鄙薄農(nóng)村職業(yè)教育的觀念，都表示接受農(nóng)村職業(yè)教育實屬無奈之舉。

事實表明，目前社會上仍然對農(nóng)村職業(yè)教育觀念認(rèn)識不夠，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校不管是學(xué)生還是學(xué)生家長都不能引起高度重視，嚴(yán)重阻礙農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

表2 周口市中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)分布在校生情況

表3 周口市2014～2016年中等職業(yè)教育、普通高中生源及師資情況

表4 農(nóng)戶對孩子接受農(nóng)村職業(yè)教育的態(tài)度

2.2 農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)課程設(shè)置不合理

根據(jù)對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“對專業(yè)課程設(shè)計是否合理的調(diào)查”一題的作答中，僅有0.7%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程設(shè)置非常合理，64.18%的學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程設(shè)置不合理，見表 5。

表5 對專業(yè)課程設(shè)計是否合理的調(diào)查結(jié)果

對于周口市農(nóng)村職業(yè)教育來說，課程建設(shè)要符合當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展的需求，培養(yǎng)學(xué)生的實踐技能。然而，在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校有些專業(yè)課程設(shè)計不合理，專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村發(fā)展關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)；農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在課程設(shè)置時專業(yè)課理論多，實踐課程較少。

2.3 農(nóng)村職業(yè)學(xué)校師資隊伍不夠完善

制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”是師資隊伍的不足。由于周口市農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)環(huán)境不好，缺乏吸引力，使得許多高質(zhì)量教師不愿意待在農(nóng)村。職業(yè)學(xué)院師資較少，特別是“雙師型”教師隊伍薄弱，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目的是培育學(xué)生農(nóng)業(yè)動手能力。既精通理論知識，又具備熟練的動手技能的“雙師型”教師不愿意在落后的農(nóng)村發(fā)展。

2.4 辦學(xué)形式需要企業(yè)參與

在調(diào)研中顯示，目前周口市中職學(xué)校存在一個非常普遍的現(xiàn)象，辦學(xué)形式比較單一。中職學(xué)校的發(fā)展應(yīng)有企業(yè)參與，要根據(jù)企業(yè)的崗位需求進(jìn)行培養(yǎng)人才。在中職教育的辦學(xué)模式中，采用校企合作的辦學(xué)模式。這樣不僅可以促進(jìn)中職學(xué)校的發(fā)展，也能夠滿足企業(yè)的用人需求，培養(yǎng)出企業(yè)真正所需的人才；更可以提升學(xué)生的就業(yè)率，實現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校的雙贏。在對企業(yè)訪談中，約70%以上的受訪者表示，愿意接受校企合作的模式。可以讓周口市的中職學(xué)校意識到，想實現(xiàn)校企合作的辦學(xué)模式，學(xué)校本身需要轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式，面向企業(yè)需求。校企合作模式，可以將企業(yè)的資金優(yōu)勢和職業(yè)學(xué)校的教育優(yōu)勢結(jié)合起來，開創(chuàng)一種新的辦學(xué)模式。同時，校企合作的辦學(xué)模式，也能滿足企業(yè)的用人需求，中職學(xué)校只有進(jìn)一步滿足學(xué)生的實際需求，才能獲得更好的發(fā)展機(jī)會。

3 推進(jìn)周口市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的對策

3.1 樹立正確的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)理念

提高農(nóng)村職業(yè)教育的社會認(rèn)可度的關(guān)鍵在于樹立正確的農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)理念，有了好的辦學(xué)理念才能夠吸引社會對農(nóng)村職業(yè)教育的關(guān)注度，當(dāng)好的辦學(xué)理念得到社會認(rèn)可，從而提高農(nóng)村職業(yè)教育的社會認(rèn)可度。在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的過程中要積極推進(jìn)校企合作，重新審視自身課程設(shè)置和學(xué)科建設(shè)是否科學(xué)合理，將更多的重點投入到關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的需求中來。課程設(shè)置更加貼近農(nóng)村實際，更加符合學(xué)生利益和需求。

3.2 政府加大農(nóng)村職業(yè)教育財政支持力度

多年來，教育經(jīng)費(fèi)投入不足是導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展緩慢的重要原因之一。農(nóng)村職業(yè)教育要想穩(wěn)定發(fā)展必須加大財政資金支持。中央和地方政府應(yīng)該下大力氣撥出專項資金對職業(yè)教育進(jìn)行扶持，做到?？顚Ｓ茫訌?qiáng)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在師資隊伍、教學(xué)設(shè)備、實習(xí)基地等方面的建設(shè)。同時，農(nóng)村職業(yè)學(xué)校自身要拓寬經(jīng)費(fèi)渠道。各職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展校辦企業(yè)，辦好生產(chǎn)實習(xí)基地，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

3.3 加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高教師隊伍的整體素質(zhì)

積極拓寬教師的來源渠道。可通過招聘、鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位高級技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任專職或者兼職專業(yè)老師等途徑確保師資充足。加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度?？梢岳煤罴俚臅r間，組織教師到企業(yè)一線參觀學(xué)習(xí)，提高其對技術(shù)應(yīng)用的理解和認(rèn)識，讓其感受企業(yè)生產(chǎn)氛圍，熟悉各技術(shù)操作環(huán)節(jié)。也可以組織教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，深入到企業(yè)內(nèi)部接受崗位工作鍛煉，提高其實際能力。應(yīng)該提高農(nóng)村職業(yè)教育教師的待遇，吸引人才，建立一支穩(wěn)定的、優(yōu)秀的人才隊伍，不斷提高農(nóng)村職業(yè)教育的質(zhì)量。

3.4 提升企業(yè)的能動性，打造校企合作模式

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面是周口市部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校的就業(yè)率不高，另一方面是很多優(yōu)秀的企業(yè)無法招聘到合適的技術(shù)人員。從這一現(xiàn)象可以反映出，由于部分職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理，沒有緊跟就業(yè)形勢的變化。因而應(yīng)對職業(yè)教育的辦學(xué)模式進(jìn)行適度改革。應(yīng)在職業(yè)教育中，引入企業(yè)的支持，提升企業(yè)的能動性，打造校企合作的新模式。一方面，企業(yè)可以為中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展帶來資金和發(fā)展的方向；另一方面，中等職業(yè)學(xué)?？梢詾槠髽I(yè)提供更多更優(yōu)秀的畢業(yè)生，豐富企業(yè)的人力資源。校企合作，職業(yè)學(xué)校打開門辦學(xué)，是提升中等職業(yè)教育的關(guān)鍵因素。

4 結(jié)語

農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，對實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)致富，對盡快實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)都具有重要的意義。周口市是一個農(nóng)業(yè)大市，通過調(diào)研和訪談，掌握了周口市農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀。并在此基礎(chǔ)上，對周口市農(nóng)村職業(yè)教育的問題展開分析，有針對性的提出，周口市農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策。通過對周口市農(nóng)村職業(yè)教育的研究對發(fā)展河南省、乃至全國的農(nóng)村職業(yè)教育，有一定的借鑒作用。本文的不足之處是，調(diào)查研究不夠深入、全面，調(diào)查問卷設(shè)計不夠?qū)I(yè)，導(dǎo)致調(diào)研受到了一定的影響。在今后的研究工作中，將繼續(xù)對周口市農(nóng)村職業(yè)教育予以關(guān)注，并進(jìn)一步進(jìn)行更廣泛、全面的調(diào)研，以彌補(bǔ)現(xiàn)階段調(diào)研工作的不足。