法條的界線

為了節(jié)約開支、吃得衛(wèi)生，河南某建筑公司的范先生和十幾名同事在出租房?jī)?nèi)“搭伙做飯”。廚師不用外聘，公司里的電焊工兼任。搭伙點(diǎn)也不對(duì)外營(yíng)業(yè)，飯費(fèi)由大家平攤。

但據(jù)南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，他們的搭伙做飯其實(shí)是“辦食堂”。范先生等人未取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，非法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將面臨近15萬(wàn)元的處罰。處罰結(jié)果一出，非但范先生覺得冤枉，互聯(lián)網(wǎng)上也炸開了鍋。對(duì)食品安全問題嚴(yán)加監(jiān)管，民眾一直舉雙手贊成。但非營(yíng)利的搭伙做飯是否屬于食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，《食品安全法》沒有明確規(guī)定。

在執(zhí)法依據(jù)存在爭(zhēng)議的情況下，15萬(wàn)元的罰款顯得更加引人注目。即便為了杜絕安全隱患，也可以通過(guò)關(guān)停場(chǎng)所、批評(píng)教育的方式實(shí)現(xiàn)。動(dòng)輒采用大額的罰款，并不一定會(huì)起到更好的警示作用。說(shuō)到底，嚴(yán)格執(zhí)法不是機(jī)械執(zhí)法，把握好分寸更為重要。