中國環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)狀及建議

祖艷茹

摘 要：噪聲污染也是環(huán)境問題的一大公害，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境噪聲污染對人們正常生活的影響日益嚴(yán)重，引起了社會各界的重視。是我國亟待解斑的環(huán)境問題之一。本文分析了我國環(huán)境噪聲污染的防治現(xiàn)狀，提出了治理噪聲污染的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：環(huán)境噪聲污染；現(xiàn)狀；建議

1.引言

從廣義上講，人們不需要的聲音都可以稱為噪音.狹義上，一般指雜亂無章的非周期性的聲音，會令人們不安或者產(chǎn)生危害的聲音。噪音的存在，會對人們的生活產(chǎn)生不利的影響，會加重人們的壓力，降低工作效率。對聽覺造成危害。噪聲是對人們的生理和心理方面都有影響的復(fù)雜過程，噪音的產(chǎn)生與多種因素有關(guān)。噪聲引起的人煩惱度心理反應(yīng)是一項重要的研究內(nèi)容，引起了社會各界的重視，和噪聲的頻率、大小以及產(chǎn)生的環(huán)境都有密切的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們更加注重精神享受，對居住環(huán)境也提出了更高的要求，希望居住的環(huán)境舒適、安靜，更有利于工作和生活。但是就目前的現(xiàn)狀看，噪聲對人們的危害范圍、程度很大，在成熟日益發(fā)展的同時，國內(nèi)關(guān)于噪聲的研究面臨巨大的挑戰(zhàn)，因為城市人口越來越多，發(fā)展越來越快，很難在市區(qū)找到一片安靜的區(qū)域。建筑工程、汽車、工廠是城市噪聲污染的主要因素。本文的研究對防治環(huán)境噪聲污染問題具有一定的參考價值。

2.中國環(huán)境噪聲污染的防治現(xiàn)狀

2.1噪聲污染防治形勢依然嚴(yán)峻

近年來，經(jīng)過社會各界的不斷努力，在環(huán)境噪聲污染防治方面取得了一些成就，但隨著人們生活水平的提高，面臨的形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析?？梢园l(fā)現(xiàn)，我國的環(huán)境噪聲污染中，生活噪聲所占比例最大，交通噪聲帶來的污染也在逐漸增大。一方面，在交通干線兩側(cè)的居民區(qū)以及商業(yè)區(qū)附近噪聲污染最嚴(yán)重。尤其交通干線兩側(cè)在夜間噪聲常常超標(biāo)。另一方面，施工企業(yè)以及工業(yè)對居民的影響也日益突出，逐漸從農(nóng)村向城市傾斜。在建筑工程中國，最為常見的為夜間施工產(chǎn)生的噪聲。另外，城市生活區(qū)使得生活噪聲的范圍逐漸擴(kuò)大，人們?yōu)榱藴?zhǔn)求精神滿足，社交活動的種類越來越多，使得各類娛樂生活場所飛速發(fā)展。營業(yè)時間也不斷增長。

2.2缺乏法律法規(guī)的管理

我國制定的《噪聲法》相關(guān)內(nèi)容不明晰，比如在鐵路、飛機(jī)的規(guī)定中沒有呈現(xiàn)出詳細(xì)的管理內(nèi)容。并且相關(guān)法律大部分適用于城市，對農(nóng)村的使用度低，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的高速交通在農(nóng)村發(fā)展起來，噪聲污染也逐漸加劇。另外，一些建筑設(shè)備、非道路設(shè)施也會產(chǎn)生較高的噪聲污染，但是在法律中并沒有明確規(guī)定聲音排放的限制值，使得相關(guān)部門無法從根本上治理這些噪聲擾民的產(chǎn)品。在使用高噪聲設(shè)備時，沒有法律規(guī)定該設(shè)備使用的具體時間和地點范圍，使得擾民事件頻頻出現(xiàn)，對造成污染的行為處罰力度也不夠。

2.3環(huán)境噪聲監(jiān)管能力較弱

目前，在不同區(qū)域都設(shè)立有環(huán)境噪聲監(jiān)管部門，但是在這些部門中缺少專業(yè)的工作人員，很多監(jiān)管人為兼職人員，并不能將全部的時間和精力花在噪聲防止的工作中。有些地區(qū)甚至沒有專職的部門和人員開展該項工作。在設(shè)置的地區(qū)，設(shè)置物理監(jiān)測技術(shù)站的幾乎沒有。并且在檢測系統(tǒng)中，檢測人員的隊伍實力薄弱。

3控制環(huán)境噪聲污染的措施

3.1做好有關(guān)噪聲污染立法工作

為了促進(jìn)噪聲污染工作的開展，相關(guān)部門在對不同類型的噪聲進(jìn)行治理的同時，也應(yīng)該出臺相關(guān)的法律，法律是規(guī)范人們行為的有效手段，在噪聲的預(yù)防和控制中發(fā)揮著重要作用。在制定法律過程中，一方面，制定的法律不能盲目使用在不同地區(qū)，應(yīng)積極調(diào)查各個地區(qū)的實際情況，制定出科學(xué)、合理的法律法規(guī)，有效控制環(huán)境噪聲污染。另一方面，環(huán)保、工商以及交通部門應(yīng)密切配合，從城市規(guī)劃布局、設(shè)備和產(chǎn)品噪聲控制幾個方面強(qiáng)化噪聲的法制化管理。確定好相關(guān)法律后，執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格將法落到實處，在實際執(zhí)行過程中，不斷對其完善，最大限度的減少噪聲污染對人們造成的危害。

3.2噪聲來源控制

從不同的方面，可以將噪聲源進(jìn)行不同的分類，從聲源的發(fā)生機(jī)理可分為空氣動力性噪聲、電磁性噪聲、機(jī)械噪聲。從輻射能量隨時間的變化來看，可分為穩(wěn)態(tài)噪聲源和非穩(wěn)態(tài)噪聲源；結(jié)合噪聲源的性質(zhì)和工作機(jī)理，一些學(xué)者提出了不同的治理方法。一些學(xué)者提出通過技術(shù)、城市規(guī)劃等方面控制噪聲源，在噪聲達(dá)到人的耳膜之前，可以通過隔聲、消聲器等方法避免噪聲的傳播。一些學(xué)者認(rèn)為在建筑物上進(jìn)行改進(jìn)，在結(jié)構(gòu)上，不斷提高部件的加工精度，降低噪聲的發(fā)射功率。結(jié)合聲音的吸收、反射、干涉等特性，采用吸聲、隔聲、減振、隔振等技術(shù)，以控制聲源的噪聲輻射。另外，事先制定相關(guān)措施控制噪聲的傳播，最有效的措施是控制噪聲的發(fā)射和改變噪聲的傳播方向?？蛇\(yùn)用相關(guān)技術(shù)將聲能在傳播中吸收掉，或者設(shè)置障礙將聲音反射出去。達(dá)到減弱噪聲的目的。

3.3合理地規(guī)劃城市建設(shè)

合理規(guī)劃城市建設(shè)也是防止噪聲污染的一個有效舉措?？梢詮囊韵聨追矫孢M(jìn)行：在人口方面，可以在大城市遠(yuǎn)郊地區(qū)建立衛(wèi)星城市，疏散城市人口的密度。在城市區(qū)域劃分方面，根據(jù)噪聲源規(guī)劃住宅區(qū)、文教區(qū)，使其遠(yuǎn)離工廠、火車軌道等高噪聲區(qū)域。在空白區(qū)域，多種植綠化帶，一種是茂密的樹林帶，不僅可以吸收噪音，還能反射聲音。另一種是在地面種植松軟的植被，降低噪聲的傳播。在城市道路規(guī)劃方面，車站、機(jī)場等主要的交通樞紐應(yīng)遠(yuǎn)離城市的安靜區(qū)，規(guī)劃一些環(huán)形道路，減少在居民區(qū)的車輛道路。

4.結(jié)束語

通過本文的分析，可以知道環(huán)境噪聲污染會對人們的身心產(chǎn)生很大的影響，我國在噪聲防止方面仍舊存在一些問題，積極采取有效措施是防止噪聲污染的關(guān)鍵，而社會中每個成員的參與意識也至關(guān)重要。在今后的發(fā)展中，環(huán)境噪聲污染現(xiàn)象將逐漸加劇，我們應(yīng)結(jié)合相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，在實踐中不斷總結(jié)提升，從各方面對噪聲源進(jìn)行有效控制。

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（作者單位：深州市環(huán)保局）