重復(fù)性安全隱患消除的探討

趙偉 蘇景奇 劉傳莉

摘 要：重復(fù)性安全隱患一直是事故發(fā)生的主要原因，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成了極大的威脅。本文通過(guò)對(duì)石油物探作業(yè)隊(duì)伍隱患排查治理現(xiàn)狀的分析和研究，結(jié)合杜邦管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)性隱患治理工作進(jìn)行了淺析和探討，以有效開(kāi)展隱患上報(bào)、排查、治理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)為目的，提出了現(xiàn)場(chǎng)隱患治理工作的幾點(diǎn)思考，提出了開(kāi)展縱向、橫向?qū)φ?，加?qiáng)制度管理，做好安全觀察與溝通，注重設(shè)備維修等工作對(duì)策，有利于重復(fù)性隱患的消除。

關(guān)鍵詞：重復(fù)性；隱患；消除

隱患管理工作是安全管理跟蹤的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)安全管理工作的一個(gè)切入點(diǎn)。石油物探作業(yè)中的涉爆工序均為高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高。我們通過(guò)安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等形式，對(duì)物探隊(duì)的安全管理實(shí)施有效的監(jiān)管，物探隊(duì)員工還可以通過(guò)填寫隱患報(bào)告卡的方式上報(bào)隱患。發(fā)現(xiàn)隱患之后，如何對(duì)這些隱患尤其是重復(fù)性隱患進(jìn)行削項(xiàng)關(guān)閉，決定著物探隊(duì)安全管理是不是有效，筆者通過(guò)分析某年某物探處隱患臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)了隱患的一些特點(diǎn)和隱患消除工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了對(duì)策措施。

1 隱患的特點(diǎn)

隱患是指人的活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)施及設(shè)備的不安全狀態(tài)，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷可能導(dǎo)致人身傷害或者經(jīng)濟(jì)損失的潛在危險(xiǎn)。隱患具有以下特點(diǎn)：

1.1 隱患具有隱蔽性

隱蔽性是安全隱患本身特性決定的，正所謂“隱患險(xiǎn)于明火”，在明處的缺陷容易發(fā)現(xiàn)，大多在事發(fā)前得到及時(shí)治理，及時(shí)防范。而隱患則不同，有的隱患具有較高的技術(shù)性和專業(yè)性，必須投入技術(shù)和資金才能發(fā)現(xiàn)和解決，從技術(shù)而言，需要利用系統(tǒng)安全理論去分析、排查和辯識(shí)。隱患的最終結(jié)果是導(dǎo)致人身傷害或產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失，只有解開(kāi)隱患的隱蔽性，挖出產(chǎn)生隱患的本質(zhì)原因，才能徹底搞好隱患的削項(xiàng)工作。

1.2 隱患具有重復(fù)性

事故隱患治理過(guò)一次或若干次后，并不等于隱患從此銷聲匿跡，永不發(fā)生了，也不會(huì)因?yàn)榘l(fā)生一兩次事故，就不再重復(fù)發(fā)生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生。但通過(guò)有效的管理手段和相應(yīng)的措施可以將這些隱患進(jìn)行分類、分級(jí)管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患重復(fù)性的控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安全檢查的有效性。

1.3 隱患具有再生性和次生性

從客觀上看，隱患是時(shí)時(shí)存在的，且有再生性和次生性。治理了老隱患會(huì)伴有新的隱患產(chǎn)生，甚至在治理隱患過(guò)程中又有次生隱患產(chǎn)生，始終處于新老隱患頻繁交替的狀態(tài)。這就要求物探隊(duì)對(duì)隱患治理必須打好“持久仗”。

2 隱患銷項(xiàng)工作中存在問(wèn)題及原因分析

根據(jù)上述隱患的特點(diǎn)，對(duì)照物探對(duì)隱患治理工作，我們不難發(fā)現(xiàn)，在隱患的消除工作中，重復(fù)性的隱患比較多，給安全管理帶來(lái)很大的工作量，也在一定程度上制約了安全管理水平的提高。有些隱患可以通過(guò)采取有效的措施避免重復(fù)，有些由不定因素引起的隱患，我們需要采取有針對(duì)性的措施。

從某物探處某年隱患管理臺(tái)賬所登記的隱患可以看出，同一個(gè)隱患在同一個(gè)物探隊(duì)重復(fù)發(fā)生的占2%，同一隱患在不同的物探隊(duì)相繼出現(xiàn)的占9%。某物探處現(xiàn)有6支物探隊(duì)，按每年每隊(duì)運(yùn)作1個(gè)項(xiàng)目，每支隊(duì)伍施工期間平均發(fā)現(xiàn)隱患200條，一個(gè)隱患在一個(gè)物探隊(duì)重復(fù)發(fā)生的有40個(gè)，6支隊(duì)伍就是240條。根據(jù)海因里希法則，每發(fā)生300項(xiàng)不安全行為（可理解為隱患），就有29件輕傷事故發(fā)生，1件傷亡事故發(fā)生。每年由于重復(fù)性隱患，可能造成物探處23件輕傷事故，1.8件人員傷亡事故，這是一個(gè)非常驚人的數(shù)字，如果不徹底解決這個(gè)問(wèn)題，一旦事故發(fā)生，將給物探處帶來(lái)很大的損失。這部分重復(fù)性問(wèn)題產(chǎn)生的原因：

2.1 物探隊(duì)對(duì)隱患治理工作不能橫向?qū)φ諜z查，即有的隱患在一個(gè)隊(duì)查出，其他隊(duì)沒(méi)有對(duì)照檢查自己隊(duì)是否存在類似的問(wèn)題。

2.2 個(gè)別物探隊(duì)對(duì)隱患整改不夠重視，存在著每運(yùn)作完一個(gè)項(xiàng)目或者檢查過(guò)后，隱患重復(fù)產(chǎn)生的現(xiàn)象，這反映出物探隊(duì)安全管理不嚴(yán)，存在“被動(dòng)檢查”的思想。

2.3 物探隊(duì)在隱患關(guān)閉的工作中，沒(méi)有深挖產(chǎn)生問(wèn)題的本質(zhì)，只處理了表面現(xiàn)象，在管理方面存在漏洞，致使隱患重復(fù)發(fā)生。

2.4 個(gè)別員工存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象，一定程度上也導(dǎo)致了重復(fù)性隱患發(fā)生。

3 采取措施

3.1 開(kāi)展橫向?qū)φ?/p>

開(kāi)展橫向?qū)φ帐亲圆樽愿牡倪^(guò)程，也是隱患削項(xiàng)工作中有難度的一個(gè)環(huán)節(jié)。通常，隱患排查后，各物探隊(duì)都會(huì)把隱患和問(wèn)題統(tǒng)一傳至中石油HSE系統(tǒng)或通過(guò)不同形式進(jìn)行通報(bào)，而物探隊(duì)往往只注重處理自己存在的隱患，缺少關(guān)注公司內(nèi)不同單位的隱患信息。各物探隊(duì)?wèi)?yīng)該利用好OA辦公平臺(tái)，定期瀏覽公司安全環(huán)保處每周發(fā)布的HSE信息周報(bào)，分析和自己隊(duì)相同施工方法、施工地形的其他物探隊(duì)所發(fā)現(xiàn)的隱患，對(duì)比查找自身物探隊(duì)是否存在同類型的隱患，確保隱患發(fā)現(xiàn)、治理階段保持主動(dòng)態(tài)勢(shì)，一定程度上可以減少重復(fù)性隱患的發(fā)生。

3.2 開(kāi)展縱向?qū)φ?/p>

目前，每支物探隊(duì)均建立了隱患管理臺(tái)賬，但缺少對(duì)往期發(fā)現(xiàn)隱患的匯總、分析。物探隊(duì)可以將本隊(duì)以往施工的隱患管理臺(tái)賬進(jìn)行時(shí)間軸上的縱向分析，也很容易使重復(fù)發(fā)生的隱患暴露出來(lái)，有效地避免重復(fù)性隱患的發(fā)生。物探隊(duì)可以充分利用班組班前會(huì)，將重復(fù)性的隱患和問(wèn)題進(jìn)行分析，讓員工充分討論溝通，對(duì)照本隊(duì)的管理，看是否存在類似的現(xiàn)象，然后加以改正和防范。

3.3 加強(qiáng)制度管理

現(xiàn)行的物探隊(duì)管理制度對(duì)重復(fù)性隱患消除工作中存在的問(wèn)題獎(jiǎng)懲制度不是很明確，致使重復(fù)性問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)物探隊(duì)的積極性。舉個(gè)例子，在檢查過(guò)程中會(huì)反復(fù)出現(xiàn)設(shè)備保養(yǎng)不到位的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在每支物探隊(duì)都不同程度出現(xiàn)，設(shè)備的保養(yǎng)不到位可能導(dǎo)致設(shè)備事故、人身事故及交通事故，屬于典型的管理上的漏洞和物探隊(duì)操作人員責(zé)任心的問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，可以制定出如下措施：重復(fù)出現(xiàn)兩次后取消該隊(duì)的評(píng)優(yōu)資格。這種壓力，比每個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作期考核中處罰一次更有效，而且體現(xiàn)了這個(gè)隱患重復(fù)出現(xiàn)的累計(jì)處罰效應(yīng)，自然會(huì)促進(jìn)基層物探隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主動(dòng)地尋找消除隱患的辦法和措施，也會(huì)主動(dòng)地分析產(chǎn)生問(wèn)題的本質(zhì)原因。

3.4 充分運(yùn)用安全觀察與溝通的方法，加強(qiáng)對(duì)員工操作行為的檢查，減少因?yàn)榱?xí)慣性違章而產(chǎn)生的重復(fù)性隱患發(fā)生。

通過(guò)安全觀察發(fā)現(xiàn)員工的違章行為，通過(guò)與員工的溝通發(fā)現(xiàn)操作程序是否實(shí)用，如不適用，及時(shí)改進(jìn)；如適用，通過(guò)溝通向員工傳達(dá)遵守安全操作程序的重要性，講解安全操作程序中不容易理解的環(huán)節(jié)，讓員工從內(nèi)心深處接受安全操作程序，逐步形成一種人人遵章守紀(jì)的安全文化。

3.5 注重設(shè)備維修

檢修質(zhì)量的好與壞，決定著重復(fù)性隱患的發(fā)生率，檢修質(zhì)量好，重復(fù)性事故就可能避免，檢修質(zhì)量差，重復(fù)性事故的發(fā)生率可能就會(huì)很高。因此，要采取有效的措施對(duì)檢修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，物探隊(duì)與設(shè)備維修單位應(yīng)該嚴(yán)格采取“你檢修，我驗(yàn)收”的閉環(huán)管理模式：即設(shè)備設(shè)施檢修設(shè)備后，由物探隊(duì)考核檢修質(zhì)量，在設(shè)備正常運(yùn)行后方能簽字確認(rèn)，否則設(shè)備設(shè)施重新檢修，有了這項(xiàng)能夠制衡檢修質(zhì)量的措施，設(shè)施設(shè)備類的重復(fù)性隱患的發(fā)生率會(huì)明顯降低。

結(jié)論

重復(fù)性安全隱患消除工作是否徹底，檢驗(yàn)著安全隱患排查工作的成功與否。而此類隱患的發(fā)生，不但給我們的安全管理工作增加了工作量，也制約著安全管理水平的提高，是安全管理中的瓶頸。要打破這個(gè)瓶頸，就要采取有效的措施減少和避免重復(fù)性問(wèn)題的發(fā)生，筆者上述的分析和論證，初步提出了重復(fù)性隱患消除的概念和設(shè)想，有不足之處，請(qǐng)指正。

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院.安全生產(chǎn)管理知識(shí)（2011版）

[2]李運(yùn)華.安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)用手冊(cè).化學(xué)工業(yè)出版社 2012

（作者單位：東方地球物理公司）