論?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

李傳偉

摘 要：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在?；沸袠I(yè)的強(qiáng)力推行，促使各個(gè)?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到有效提高，也對(duì)危化品行業(yè)的科學(xué)發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。但?；繁旧砭途哂休^強(qiáng)的危險(xiǎn)性，在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候很容易受到多方面因素的不利影響，發(fā)生不同程度的危險(xiǎn)事故，這就極其不利于危化品企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。文章針對(duì)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，指出危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中還存在許多問題，因此務(wù)必采取強(qiáng)力措施，促進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：?；菲髽I(yè)生產(chǎn)安全；安全標(biāo)準(zhǔn)化；有效運(yùn)行

1加強(qiáng)化工企業(yè)安全管理的重要性

化工是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但化工生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，任何一項(xiàng)設(shè)備隱患、制度缺失、工作疏忽或個(gè)人違章行為，都可能造成安全事故的發(fā)生。實(shí)際上，一個(gè)化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品，需要很多的環(huán)節(jié)，包括環(huán)境評(píng)價(jià)、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評(píng)價(jià)、勞動(dòng)保護(hù)評(píng)價(jià)等等環(huán)節(jié)。否則，這些企業(yè)雖然表面上可以贏利，但實(shí)際會(huì)造成這種各樣的隱患。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的前提。由于化工生產(chǎn)中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多，高溫、高壓設(shè)備多，工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格，如果管理不當(dāng)或生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤，就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或灼傷等事故，影響到生產(chǎn)的正常進(jìn)行。輕則影響到產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和成本，造成生產(chǎn)環(huán)境的惡化；重則造成人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至毀滅整個(gè)工廠。

此外，安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障。要充分發(fā)揮現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保裝置長期、連續(xù)、安全地運(yùn)行。

2?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀

2.1安全管理觀念穩(wěn)步加深

在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施過程中，?；菲髽I(yè)的管理理念得到了有效轉(zhuǎn)變，由以往的“以物為本”轉(zhuǎn)變到“以人為本”的管理理念，在管理措施和策略方面也得到了進(jìn)一步改善，真正落實(shí)了“尊重人才”、“尊重知識(shí)”的觀念[1]。通過提升企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)，有效激發(fā)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到有效提高。

2.2安全管理信息化成效顯著

在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施之前，企業(yè)的資料記錄名目較多且復(fù)雜，即使是同一類型的安全生產(chǎn)活動(dòng)也會(huì)出現(xiàn)不同形式的臺(tái)賬，且各個(gè)部門都有獨(dú)自建立臺(tái)賬的狀況，無法形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)賬格式，甚至有些安全生產(chǎn)活動(dòng)根本沒有建立臺(tái)賬，極大影響了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作效率和質(zhì)量。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施條件下，各個(gè)?；菲髽I(yè)都根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立了完善的臺(tái)賬、記錄和檔案，定期修訂和審核，制定了統(tǒng)一的臺(tái)賬格式，使企業(yè)的各項(xiàng)工作得以有據(jù)可依，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)臺(tái)賬記錄和管理的規(guī)范，為?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理提供了可靠的信息支持。

3?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中的問題

3.1務(wù)必強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種安全管理機(jī)制

目前，我國許多?；菲髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理解存在一定偏差，將其看作為上級(jí)部門發(fā)布的任務(wù)，導(dǎo)致整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作處于被動(dòng)狀態(tài)[3]。?；菲髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是安全工作，可以交給安全部門全權(quán)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致安全部門在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時(shí)候，存在嚴(yán)重的乏力現(xiàn)象，很難滿足安全生產(chǎn)管理中的“縱向到底、橫向倒邊”的要求，無法發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的真正作用。同時(shí)，危化品企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的時(shí)候存在一定疏忽，沒有根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定要求進(jìn)行管理操作，整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作都側(cè)重在應(yīng)付上級(jí)的層面，無法真正貫徹和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3.2企業(yè)管理和達(dá)標(biāo)評(píng)審執(zhí)行不嚴(yán)格

現(xiàn)場管理是確保各項(xiàng)工作得以順利、有序進(jìn)行的重要措施，是提高?；菲髽I(yè)管理水平的重要途徑。然而就實(shí)際情況來看，我國危化品企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的時(shí)候，沒有根據(jù)我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求制定作業(yè)票證，在填寫監(jiān)護(hù)人、負(fù)責(zé)人及驗(yàn)收負(fù)責(zé)人等等簽字證明的時(shí)候存在盲目性和隨意性，在填寫安全措施的時(shí)候缺乏針對(duì)性和明確性，甚至出現(xiàn)了作業(yè)時(shí)間超過作業(yè)票證的有效時(shí)期等等問題。同時(shí)，安全防護(hù)不夠完善也是當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場管理中的重要問題。

4厘清標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理

如何充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障作用，避免成為一紙空談，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中必須做好以下幾個(gè)方面。

領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能否得以順利進(jìn)行的前提。沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視，一切都是空談。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)，讓領(lǐng)導(dǎo)以身作則重視起來，身體力行，積極宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。只有把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想達(dá)標(biāo)作為企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的先導(dǎo)，從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問題，才能保證創(chuàng)建活動(dòng)的穩(wěn)步推進(jìn)。

責(zé)任落實(shí)是核心。要繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、政府和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不出現(xiàn)“真空”。

全員參與是保證。開展標(biāo)準(zhǔn)化工作覆蓋企業(yè)方方面面，牽涉到企業(yè)的全體員工，必須動(dòng)員全體從業(yè)人員參與，讓全體員工真正融入到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去。只有崗位達(dá)標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)達(dá)標(biāo)，沒有崗位達(dá)標(biāo)絕沒有企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化。

教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)。由于人的固有潛在習(xí)性決定員工通常習(xí)慣于粗放型管理，不習(xí)慣嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。所以，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一定要加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)。有培訓(xùn)，才會(huì)有提高。

此外，資金投入以及獎(jiǎng)懲考核在創(chuàng)建工作中也要不斷完善。

5強(qiáng)化?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行

5.1加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)我國?；沸袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響作用，想要促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施，就必須要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，為?；沸袠I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。當(dāng)前?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，還沒有在法律法規(guī)上提出具體的要求，以致?；菲髽I(yè)受到多方面因素的影響，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化缺乏正確認(rèn)識(shí)，這就需要相關(guān)的政府部門根據(jù)?；菲髽I(yè)的具體情況制定一些合理的優(yōu)惠政策，以此鼓勵(lì)?；菲髽I(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5.2突出全員培訓(xùn)

在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的時(shí)候，尤其要重視生產(chǎn)工藝的安全操作培訓(xùn)，根據(jù)生產(chǎn)工藝的流程和特點(diǎn)，以及工作環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、物料等多種情況，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，并采取科學(xué)有效的考核制度，準(zhǔn)確了解培訓(xùn)工作的實(shí)際效果，繼而對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法進(jìn)行合理改變，使培訓(xùn)效果得到有效保障，有效提升危化品企業(yè)員工的知識(shí)水平和技能水平。

5.3注重安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的效果評(píng)估與完善

在危險(xiǎn)品行業(yè)，完整的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，主要作用就是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，這需要對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范內(nèi)涵進(jìn)行深入分析和吸收，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立和實(shí)施得以順利進(jìn)行，有效發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的作用和意義。

綜上所述，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)的重要工程，是提高?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要措施，對(duì)?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展起著至關(guān)重要的影響作用。為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利實(shí)施，?；菲髽I(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層員工必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用，積極做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦）