探究水利水電工程勘察設(shè)計存在的問題與對策

白超

摘 要：水利水電工程對于資源的有效使用和社會的和諧發(fā)展非常重要。水利水電可以提高能源的利用率也能減少環(huán)境的污染，而且是可持續(xù)的能源，可以做到循環(huán)利用。設(shè)計工作是水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它決定著水利水電工程中實際的施工質(zhì)量，也能保證工程項目的收益得到有效的保證。因此，本文將對當(dāng)前水利水電工程勘察設(shè)計存在的問題進(jìn)行分析并給出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：水利水電；勘察設(shè)計；問題；對策

引言

水利水電工程對我國資源利用提供了新的契機，當(dāng)前我國能源嚴(yán)重短缺，能源的利用率也不夠高，面臨著嚴(yán)峻的能源危機。水利水電工程的建設(shè)減少了對一次資源的使用，并且通過循環(huán)利用的方式提高了資源的利用率。但是，當(dāng)前我國在水利水電勘察設(shè)計方面還存在著很多問題，對水利水電工程的發(fā)展產(chǎn)生了很大的阻礙，為了解決這些問題，一定要在思想上、制度上、技術(shù)上進(jìn)行改正，以提高水利水電工程勘察質(zhì)量。

1我國水利水電工程勘察設(shè)計中存在的問題

1.1勘察設(shè)計的觀念淡薄

我國當(dāng)前大多數(shù)的水利水電工程都還是通過傳統(tǒng)的工程勘察設(shè)計方式與理念進(jìn)行的。傳統(tǒng)的勘察設(shè)計理念比較陳舊，對于水利水電的設(shè)計工作幫助較少，因此很多工程的管理方不重視勘察設(shè)計。一般在水利水電工程當(dāng)中，都是先設(shè)計施工圖紙，根據(jù)具體的情況綜合各種信息后將施工的具體流程確定下來。工程造價、工程技術(shù)、機械設(shè)備等都會提前的進(jìn)行準(zhǔn)備，但是實際的施工過程中經(jīng)常會發(fā)生變動，即使設(shè)計圖紙確定的部分也具有一定的可變性，這樣就會給整個工程帶來一些不確定性。各種造價是根據(jù)不同地區(qū)的具體情況改變的，但是工程造價中的實際消耗量不能隨意改動。但是，當(dāng)前由于勘察設(shè)計理念不夠全面，設(shè)計人員缺乏基本的經(jīng)濟(jì)觀念，導(dǎo)致設(shè)計結(jié)果缺乏一定的經(jīng)濟(jì)性與科學(xué)性。

1.2 設(shè)計規(guī)劃的資料太貧乏，

我國對勘察設(shè)計重視程度不夠，導(dǎo)致很多的水利水電工程中很多項目沒有執(zhí)行必要的勘察設(shè)計，這樣在今后的設(shè)計規(guī)劃當(dāng)中，能作為借鑒經(jīng)驗的資料也比較有限。水電水利管理部門比較重視經(jīng)濟(jì)效益，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的過程中經(jīng)常出現(xiàn)貫徹實施力度不夠的情況。水電水利行業(yè)涉及到的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，進(jìn)行規(guī)劃的過程中也會出現(xiàn)很多的問題，如果不能及時的解決會導(dǎo)致工程項目不能順利進(jìn)行。規(guī)劃設(shè)計工作要求比較高道的專業(yè)性，但是由于制度不全、管理不善等因素使得可利用的資料還是比較少，實踐的經(jīng)驗和科學(xué)規(guī)劃的方式都不夠全面，這樣就造成設(shè)計質(zhì)量得不到保障。同時，當(dāng)前水電水利行業(yè)的競爭比較強，對于企業(yè)來說經(jīng)常會因為過于重視利益而忽視了規(guī)劃和執(zhí)行能力的要求，進(jìn)而影響工程功能發(fā)揮的同時，造成大量的社會資源浪費。

1.3 缺乏專業(yè)的資質(zhì)審核部門

近些年，我國逐漸在水利水電工程勘察設(shè)計管理方面進(jìn)行了制度改革，通過改革明確了當(dāng)前勘察設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和具體的工作要求。當(dāng)前的勘察設(shè)計工作更加的自主和靈活，能夠根據(jù)項目的具體情況進(jìn)行改變，逐漸成為開放、公平的勘察單位。隨著我國水利水電勘察設(shè)計單位數(shù)量的不斷增多，每個企業(yè)的資質(zhì)和勘察設(shè)計能力都不相同，這樣就導(dǎo)致整個行業(yè)中容易出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不平衡的現(xiàn)象，缺乏具有專業(yè)資質(zhì)的審核管理部門對這些企業(yè)進(jìn)行管理。如果企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管的話會容易出現(xiàn)主觀性，評價標(biāo)準(zhǔn)也不科學(xué)。但是，當(dāng)前政府對于這個行業(yè)的監(jiān)管模式還沒有制定相應(yīng)的制度，導(dǎo)致我國的相關(guān)職能部門管理工作的比較滯后，出現(xiàn)了設(shè)計粗制濫造，甚至無證設(shè)計的情況產(chǎn)生。如果不能及時的進(jìn)行制止，會影響到整個行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生水利水電勘察設(shè)計的資源的浪費，整個行業(yè)的工作質(zhì)量降低，甚至出現(xiàn)安全事故。

2提高水利水電工程勘察質(zhì)量的途徑

2.1 提高主要質(zhì)量責(zé)任人的管理水平

水利水電勘察質(zhì)量的控制首先需要管理者認(rèn)清勘察設(shè)計中存在的問題和重要性，工程勘察質(zhì)量直接影響著工程的質(zhì)量問題。水利水電工程的質(zhì)量直接影響到我國能源的合理使用，也能促進(jìn)我國能源的循環(huán)發(fā)展。作為質(zhì)量責(zé)任人一定要對水利水電勘察設(shè)計的每一個環(huán)節(jié)都有了解，在進(jìn)行設(shè)計的過程中要全程參與，明確自己的主體責(zé)任。在管理的過程中如果發(fā)現(xiàn)問題要及時報告和解決。作為保證工程質(zhì)量的具體指揮者，質(zhì)量管理責(zé)任人的工作態(tài)度也十分重要，他的工作方式直接影響到設(shè)計人員和施工人員的工作態(tài)度，也就最終影響著該項目產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。

2.2 建立健全行業(yè)制度

水利水電工程勘察設(shè)計不是屬于水利水電行業(yè)的，而是獨立與任何行業(yè)之中的，對于勘察設(shè)計需要有健全的行業(yè)制度，在水利水電工程勘察設(shè)計中也要有健全的行業(yè)制度作為保障。制度建設(shè)是改革與發(fā)展的根本。提高水利水電工程勘察質(zhì)量首先就要在制度上進(jìn)行完善，對于當(dāng)前工程的勘察規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，還需要對整個行業(yè)的技術(shù)操作、管理模式、勘察流程等都要進(jìn)行一一的制定。同時，建立水利水電工程勘察市場準(zhǔn)入制度，提高當(dāng)前的勘察設(shè)計門檻等方式來推動行業(yè)的發(fā)展，落實當(dāng)前的各項監(jiān)察管理制度。

2.3 加強管理、規(guī)范市場秩序

工程勘察市場秩序?qū)τ诠こ炭辈焓袌龅慕】蛋l(fā)展同樣非常重要，它涉及許多方面的內(nèi)容，首先是市場準(zhǔn)入資質(zhì)許可問題，其次是勘察工作量和勘察取費標(biāo)準(zhǔn)問題，另外，還要有合理的勘察周期等等。所有這些問題必須要有所規(guī)范和監(jiān)督，否則，無序的勘察市場必然會帶來低水平的勘察質(zhì)量。

2.4 提高專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力

作為水利水電行業(yè)中的工程勘察人員，不僅需要專業(yè)的技術(shù)能力，還需要較強的責(zé)任心和觀察能力。全面的綜合素質(zhì)是保證自身能力穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)。當(dāng)前，水利水電行業(yè)中勘察設(shè)計隊伍人員素質(zhì)并不平均，很多人員的專業(yè)技術(shù)水平或者責(zé)任能力并不高，影響了整個勘察行業(yè)發(fā)展。因此，要提高工程勘察質(zhì)量，首先需要強化當(dāng)前勘察隊伍的綜合素質(zhì)水平，對其技術(shù)能力定期的進(jìn)行培訓(xùn)，通過科學(xué)的績效評價制度來保證每一個工作人員的工作積極性。同時，不能忽視其職業(yè)道德方面的教育，通過團(tuán)建等形式加強勘察隊伍的凝聚力，從而提高技術(shù)隊伍的工作能力和工作氛圍。

結(jié)語

綜上所述，水利水電工程是一項民生、民計工程，其社會影響范圍廣泛，設(shè)計責(zé)任重大。但是，由于缺乏更為專業(yè)的從事水利水電勘察設(shè)計的單位、水利勘察檢驗標(biāo)準(zhǔn)不健全等因素影響，致使水利水電勘察設(shè)計工作在很多方面都還存有缺陷。新時期的水利水電設(shè)計工作必須在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完善制度化建設(shè)，加快設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)化與程序化工作，加強與相鄰專業(yè)的聯(lián)系，拓展設(shè)計范圍，以更好的適應(yīng)市場需要。

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（作者單位：西安景天水利水電勘測設(shè)計咨詢有限公司）