城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和實(shí)現(xiàn)途徑

楊曉生

摘 要 在改革開放初期，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)所占的比重曾出現(xiàn)過逐年降低的現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)作用大。在1991年以后，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的主體，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。而在城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上，土地城鎮(zhèn)化在提高，相對(duì)的，人口城鎮(zhèn)化在降低。為了使城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)水平趨于穩(wěn)定增長，需要對(duì)相關(guān)制度做好創(chuàng)新工作，將人口城鎮(zhèn)化水平提升上來。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化 經(jīng)濟(jì)增長 貢獻(xiàn)

提高城鎮(zhèn)化率是所有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體必然出現(xiàn)的結(jié)果，在中國，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化率水平也得到了相應(yīng)的提高，但是發(fā)展不穩(wěn)定，實(shí)際發(fā)展情況不能達(dá)到預(yù)計(jì)值。與發(fā)達(dá)國家相比，不論是質(zhì)量還是數(shù)量，中國的城鎮(zhèn)化與其相比都存在著一定差距。在本文，通過將城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系起來，在觀察分析的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)預(yù)測(cè)出來。本文對(duì)這種貢獻(xiàn)率的變化情況進(jìn)行了細(xì)致的觀察，并總結(jié)出如何實(shí)現(xiàn)這種貢獻(xiàn)的辦法，將土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化分別對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)區(qū)別開來，希望所得到的數(shù)據(jù)結(jié)論可以為中國新型城鎮(zhèn)化策略決策盡微薄之力。

1中國城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

隨著改革開放的不斷深入，城鎮(zhèn)化作為一項(xiàng)重要的舉措，使得在國民經(jīng)濟(jì)中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起到了很重要的作用，想要知道城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，最直接的辦法是將城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的變化進(jìn)行細(xì)致觀察，這兩種經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)比例中所占的比例越大，在經(jīng)濟(jì)增長中城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用越大。

1.1城鄉(xiāng)生產(chǎn)總值的區(qū)分和估算方法

對(duì)生產(chǎn)總值進(jìn)行核算時(shí)采用“生產(chǎn)法”的思路，因?yàn)樵S多產(chǎn)業(yè)都在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，城鎮(zhèn)生產(chǎn)總值指的是在城鎮(zhèn)地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)增加的數(shù)值的總和；鄉(xiāng)村生產(chǎn)總值指的是在鄉(xiāng)村地區(qū)所有產(chǎn)業(yè)的增加值的總和。我國的統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)在沒辦法細(xì)致的將城鄉(xiāng)增加數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來，只能將一些大產(chǎn)業(yè)與增加值有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示出來，有關(guān)就業(yè)人員方面有兩個(gè)角度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：城鄉(xiāng)和大類產(chǎn)業(yè)。根據(jù)現(xiàn)今狀況，想要對(duì)中國的城鄉(xiāng)生產(chǎn)總值做好估算工作，就要在目前能夠獲得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用好城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)據(jù)和就業(yè)人員數(shù)據(jù)。

1.2城鄉(xiāng)生產(chǎn)總值的比重變化

在改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)中城鎮(zhèn)居民所占的比例經(jīng)歷了三個(gè)階段。（1）1979年-1990年為第一個(gè)階段，在改革開放初期，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)在總量上落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，由于改革開放首先在農(nóng)村開始，所以隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到1990年鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開始領(lǐng)先于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。（2）1991年-2003年為第二階段，在這期間城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)成為了國名經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)，這是由于東部沿海地區(qū)的不斷開放以及越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力向著城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。（3）從2004年至今是第三階段，這個(gè)時(shí)期里國家加大對(duì)農(nóng)民的照顧，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到提高，但是與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比重相比，仍然處于下風(fēng)。

1.3城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增速變化

想要將每年城鄉(xiāng)生產(chǎn)總值的增長率計(jì)算出來，就要假設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)品的價(jià)格在變動(dòng)過程中是沒有區(qū)別的，根據(jù)可比價(jià)格，將每一年的城鄉(xiāng)生產(chǎn)總值估算出來。在改革開放的不同階段，中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長率有著不斷變化的關(guān)系。在第一個(gè)階段中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長率低于鄉(xiāng)村。第二個(gè)階段，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增速低于城鎮(zhèn)。第三個(gè)階段，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)發(fā)展，增長率相差不多。

1.4城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率的變化

想要清晰的將城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要程度的變化過程表示出來，就要對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長量中城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長量所占的比重有一個(gè)系統(tǒng)的分析，了解將其變化過程。在這個(gè)變化中同樣有三個(gè)階段。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力量，這是第一個(gè)階段；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)增長中起到拉動(dòng)作用，這是第二個(gè)階段；經(jīng)濟(jì)增長的重心將會(huì)一直是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，這是第三個(gè)階段。由此可見，在改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)增長主要依靠城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長。

2中國城鎮(zhèn)化支持經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)現(xiàn)途徑

自從1991年之后，中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ浅擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過程中，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是“城鎮(zhèn)化”的結(jié)果。居住在農(nóng)村的人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一般可以用城鎮(zhèn)化率指標(biāo)來表示這種現(xiàn)象的實(shí)施程度，城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟(jì)增長中的作用可以表示成：經(jīng)濟(jì)化率在提高過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長所發(fā)揮的作用。想要對(duì)不同城鎮(zhèn)化政策所發(fā)揮的效果做好檢驗(yàn)工作，在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響上，要做好人口城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)建設(shè)以及土地城鎮(zhèn)化三種影響因素的區(qū)別。

2.1計(jì)量模型構(gòu)建與估計(jì)結(jié)果

在一個(gè)城市中，想要計(jì)算出生產(chǎn)總值，就要將所有的生產(chǎn)要素綜合在內(nèi)的影響考慮全面，這些生產(chǎn)要素既包括有形的有包括無形的，有形的：勞動(dòng)力，固定資產(chǎn)等；無形的：技術(shù)，文化等。想要正確衡量出城鎮(zhèn)化水平，首先要掌握的是城鎮(zhèn)人口的比重和規(guī)模，并且對(duì)城鎮(zhèn)人口變量的情況有所了解，通過這一數(shù)據(jù)來辨別在經(jīng)濟(jì)增長中人口城鎮(zhèn)化所發(fā)揮的作用。

2.2人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的差別

從2004年以來，可以看出在經(jīng)濟(jì)增長過程中，土地城鎮(zhèn)化對(duì)其具有的拉動(dòng)作用有所提高，但是從整體觀察分析可以看出，城鎮(zhèn)化的要素聚集過程對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長所起到的作用卻一直在下降。這是由于在2004年以來，國家對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的扶持，導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，在城市技術(shù)上的研究也不斷進(jìn)步。

2.3城鎮(zhèn)化率的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用和預(yù)測(cè)

人口城鎮(zhèn)化彈性的大小顯示出城市化率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用情況，也就是在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中人口聚集所發(fā)揮的有效性。想要在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮出城鎮(zhèn)化的作用，就要在人力資本積累和人口流動(dòng)的制度方面有很大的創(chuàng)新，這樣，外來人口在城鎮(zhèn)中能夠更好的居住下來，發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。

從所占國民經(jīng)濟(jì)的比重來看，在改革開放初期，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，過了十年時(shí)間，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱。城鎮(zhèn)建設(shè)與土地建設(shè)是中國城鎮(zhèn)化的兩個(gè)主要方面，在最近一段時(shí)間，土地城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長作用變大，而人口城鎮(zhèn)化逐漸變?nèi)酢?/p>

由于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程時(shí)，改進(jìn)城鎮(zhèn)化率指標(biāo)，將城鎮(zhèn)化率的重視提高到新的程度。在城鎮(zhèn)化過程中，一定要加強(qiáng)對(duì)土地資源的保護(hù)，制定出保護(hù)政策。為了保持城鎮(zhèn)化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式要改善到位，并且做好降低經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的工作。