南亞新一輪“大選季”已經(jīng)揭幕

林民旺

7月25日，巴基斯坦舉行國(guó)民議會(huì)選舉，正義運(yùn)動(dòng)黨得到的議席數(shù)遙遙領(lǐng)先，打破了該國(guó)一直以來由兩大政治家族輪流坐莊的局面，前板球明星、正義運(yùn)動(dòng)黨黨主席伊姆蘭·汗即將出任巴基斯坦總理。

新的政治力量登上舞臺(tái)，無疑會(huì)更受關(guān)注。無論是中國(guó)媒體還是印度、美國(guó)媒體，都已開始預(yù)測(cè)伊姆蘭·汗可能采取的對(duì)外政策。對(duì)華友好可以說是巴基斯坦各派政治力量的基本共識(shí)，相信伊姆蘭·汗出任巴基斯坦總理后將會(huì)延續(xù)中巴傳統(tǒng)友誼，不會(huì)給“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)造成反復(fù)。同樣值得我們關(guān)注的是，整個(gè)南亞區(qū)域已經(jīng)進(jìn)入“大選季”，這是否會(huì)給地區(qū)局勢(shì)和南亞國(guó)家的對(duì)華關(guān)系帶來新的變化？

尼泊爾在經(jīng)歷十多年的內(nèi)部動(dòng)蕩之后，似乎已完成“歷史性”的政治轉(zhuǎn)型。2017年12月大選，由尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）與尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）組成的左翼聯(lián)盟取得壓倒性勝利，各界普遍認(rèn)為親印度的尼泊爾大會(huì)黨就此落敗。今年5月，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）與尼泊爾共產(chǎn)黨（毛主義中心）正式合并，更是使奧利政府有望持續(xù)執(zhí)政五年，尼泊爾可望進(jìn)入政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。

馬爾代夫即將于今年9月迎來總統(tǒng)選舉。近年馬爾代夫政治上積累的不穩(wěn)定因素已經(jīng)在上次總統(tǒng)選舉中一覽無遺。在經(jīng)歷了2011～2012年的政治危機(jī)之后，2013年的馬爾代夫選舉多次反復(fù)，亞明最終于當(dāng)年11月的第二輪投票中以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗前總統(tǒng)納希德登上大位。2018年總統(tǒng)選舉已經(jīng)在今年2月提前引發(fā)政治危機(jī)。危機(jī)中，前總統(tǒng)納希德請(qǐng)求印度政府出兵干涉，中國(guó)則表示遵循不干涉他國(guó)內(nèi)政原則。所幸，危機(jī)最終得以暫告平息。6月初，總統(tǒng)府宣布將于9月23日舉行大選。不過，屆時(shí)馬局勢(shì)是否會(huì)再現(xiàn)曲折，仍然不得而知。

不丹國(guó)民議會(huì)選舉將在今年10月拉開帷幕。按照不丹憲法，在國(guó)民議會(huì)選舉中獲得多數(shù)議席的政黨領(lǐng)導(dǎo)人將由國(guó)王任命為首相，來負(fù)責(zé)組閣。在不丹王室的指導(dǎo)下，近年不丹內(nèi)政尚能保持平穩(wěn)。只是，2018年的不丹選舉能否免受外部勢(shì)力影響，仍是一個(gè)不小的問號(hào)。畢竟此前已有先例：2013年選舉前，印度對(duì)時(shí)任首相廷萊大力拓展與中國(guó)的關(guān)系不滿，故意切斷了對(duì)不丹的燃?xì)夤?yīng)，致使廷萊領(lǐng)導(dǎo)的繁榮進(jìn)步黨落敗。印度媒體和智庫(kù)高度關(guān)注中國(guó)外交部高官今年7月對(duì)不丹的訪問，甚至評(píng)論稱這意味著中國(guó)在為不丹選舉提前“布局”。

孟加拉國(guó)將在2018年底至2019年初迎來大選。在2013～ 2014年的大選期間和前后，卡莉達(dá)·齊亞領(lǐng)導(dǎo)的民族主義黨同哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟發(fā)生了嚴(yán)重沖突。當(dāng)時(shí)，民族主義黨等黨派提出了在無黨派人士組成的“看守政府”監(jiān)督下舉行大選的要求，而執(zhí)政的人民聯(lián)盟此前廢除了憲法規(guī)定的由“看守政府”監(jiān)督選舉的條款，堅(jiān)決拒絕成立過渡政府主持選舉。于是，在反對(duì)黨抵制大選的情況下，人民聯(lián)盟“順利當(dāng)選”。此次孟加拉國(guó)大選，是在反對(duì)派已然遭受重挫的情況下舉行的，人民聯(lián)盟形勢(shì)依然看好，因?yàn)樵诮衲?月，孟加拉國(guó)特別法庭認(rèn)定卡莉達(dá)·齊亞貪污罪名成立，判處她有期徒刑五年，使其失去了參加大選的資格。

印度將在2019年上半年迎來大選。莫迪總理及其領(lǐng)導(dǎo)的印度人民黨在近年來的印度地方選舉中所向披靡，已讓所有反對(duì)黨都感覺岌岌可危，激發(fā)出它們更強(qiáng)的“求生欲”，促使這些黨派聯(lián)合起來對(duì)付人民黨。理論上講，此次印度大選，莫迪的執(zhí)政前景仍舊存在發(fā)生變數(shù)的可能，但就在7月20日，由印度反對(duì)黨聯(lián)盟發(fā)起的針對(duì)莫迪的不信任案在議會(huì)表決中遭遇挫敗，投票結(jié)果是126∶325，這一結(jié)果是不是預(yù)示著莫迪將會(huì)長(zhǎng)期執(zhí)政呢？

斯里蘭卡內(nèi)政的發(fā)展顯然是存在“變天”的可能的。斯里蘭卡總統(tǒng)選舉將在2019年舉行。但根據(jù)斯選舉委員會(huì)2月12日發(fā)布的數(shù)據(jù)，由前總統(tǒng)拉賈帕克薩領(lǐng)導(dǎo)的人民陣線黨作為反對(duì)黨在全國(guó)340個(gè)地方議會(huì)中的239個(gè)贏得多數(shù)席位，取得2018年全國(guó)地方選舉的勝利。為乘勝追擊，拉賈帕克薩已開始呼吁提前舉行大選。

南亞新一輪密集的內(nèi)部政治變動(dòng)期的幕布已經(jīng)拉開了。在歷經(jīng)此次“大選季”之后，南亞次大陸將迎來什么樣的新局面？會(huì)不會(huì)有什么勢(shì)力利用一些國(guó)家的政治變化對(duì)南亞采取新的“介入”策略？這是作為南亞緊鄰大國(guó)的中國(guó)必須提前加以關(guān)注并未雨綢繆的。隨著“一帶一路”建設(shè)在南亞地區(qū)的推進(jìn)和中國(guó)與南亞各國(guó)關(guān)系不同程度的發(fā)展，我們顯然在當(dāng)?shù)負(fù)碛懈嘈枰玫奖Ｕ系睦?，希望看到南亞次大陸政治局面的穩(wěn)定發(fā)展。